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1、1乘势而上 顺势而为 实现西南改革发展新跨越西南街道 2013 年工作回顾及 2014 年工作部署2013 年工作回顾2013 年是西南攻坚克难之年，西南干部群众在区委、区政府的正确领导下，始终坚定发展的信心和决心，始终敢于突破和树立标杆，在压力之中破解发展难题，在困难之中狠抓工作落实，经济社会发展呈现稳中向好的态势：预计实现地区生产总值 338亿元，同比增长 13%；工业总产值接近 1000 亿元大关，达到912.34 亿元，同比增长 28.15%；固投预计 103.57 亿元，同比增长 14%；税收入库 44.22 亿元，同比增长 13.87%；公共财政预算收入 6.09 亿元，同比增长
2、24.96%。一年来，我们顺应产城互动潮流，以超 100 亿元投入的发展气魄加快产城互动，发展步伐更加稳健，城市风范日益展现一方面，我们以载体建设促产业转型，水都饮料食品基地内提外引， “水都速度 ”突显三水核心园区地位， 经济发展后劲明显增强。一是拓展基地发展空间。水都基地扩容计划预计 2014 年一季度完成扩容规划修编；采用集体土地与国有土地捆绑招商的模式有效盘活周边集体土地。二是功能配套不断完善。员工社区、中心湖公园、金威大道等配套正快速建设；污水处理厂、省食品检验站有望 2014 年初投入使用。三是招商成效明显。积极开展产业链招商，围绕主导产业成功引入三全食品华南区域总部等2食品饮料龙
3、头项目。四是加大企业服务水平和扶持力度。深入开展“ 企 业服 务年” 活动 ，发挥园区公司服 务功能，进一步优化营商环境。经过精心铺排，水都基地产值突破 100 亿元，达 108.36 亿元，激增 56.84%，创税超 10 亿元，达 11.3 亿元，激增 66.91%。以水都基地为核心载体，食品饮料产业已经成为西南经济发展领军力量，西南纳税前 5 名之中饮料食品产业独占 4 席，红牛、百威成纳税双核，税收均超 5 亿元，健力宝更是重振雄风挤身纳税第 5 名，创税 1.4 亿元。另一方面，我们借势三水新城北拓和“三大板块” 战略，引导城市西进，北江新区正式迈入基建和招商阶段，城市风范日益展现。
4、一是以超 100 亿元投入的发展气魄，同时启动产业城市十大项目。十大项目布局在西南三大产业城市片区，涵盖产业发展和城市提质的各个领域，其中不乏三全食品、三水新动力广场、北外附校等重磅项目，标志着西南迎来产业城市升级的重大突破。二是城市西进步伐加快。北江新区再现“ 西南速度” ，一年完成征拆搬迁，两年转入基础建设和项目招商阶段。西南大道正在快速建设，工业大道北段顺利通车、主入口完成景观改造，北江文化活动中心、北江小学等配套正抓紧规划设计，成功引入三水新动力广场大型城市综合体和鸿安御花园、汇信华府等商住项目。三是城市升级提速。累计完成投资 14 亿元完善城市的功能配套，全面完成“ 水浸街” 黑点整
5、治、排水改造等 5 项工程。四是城市管理得到强化。城市管理年度考核名列五区第二，社区城管站和城管网格管理功能得到充分发挥；落实“天更 蓝、水更清” 环保计划，3完成辖区锅炉整治，并开展农村分散式生活污水处理、生态创建和“ 一河一策” 工作。一年来，我们借力干部动态管理和村级党组织换届，强化党建引领和执行力再造，铺开农村综合改革，打稳基层发展根基一是赛场选马优化配置。通过对干部综合素质和工作实绩的考核进行优胜劣汰、优化配置，干部结构更为科学、战斗力更强。二是完善制度加强管理。完善雇员的管理制度，理顺雇员的待遇晋升渠道，激发干部干事创业的激情和热情；参照区的做法，实行中层干部动态管理，增强领导干部
6、的责任感和紧迫感。三是加强党风廉政建设和促进政府效能提升。坚决落实中央八项规定，整治庸懒散奢等不良风气，节约行政成本、提升执政能力；西南街道检察室正式挂牌办公，对北江新区等项目建设进行专项预防，有力推进基层廉政建设。充分发挥人大监督、政协参政议政作用，为街道重点工作提供科学决策，有效促进街道各项工作落实。四是完成村级党组织换届，铺开农村改革试点。以两票制和民推直选完成村级党组织换届，铺开 6 个农村改革试点和 4个创新社会管理项目建设，不断增强社会发展的活力。一年来，我们关注和服务民生，社会事业得到持续发展一是公共服务得到优化提升。西南教育示范区迈入实质建设阶段，北外附校计划 2014 年招生
7、，二中江南校区计划 2014 年年初动工；完成辖区农贸市场升级改造，为群众提高优质便利的市场服务环境；建成洲边等 4 个社区卫生服务站，免费医疗服务4覆盖面持续扩大；劳动就业、养老服务等工作有序推进。二是农村农业工作有新进展。农村管理和环境显著提升，农村经济总收入和村民人均纯收入同比增长均超 9%，农村工作大局持续稳定。三是平安西南有序铺开，大局和谐稳定。 “平安村居” 发挥立体防控作用，三打两建、安全生产和消防隐患排查、城中村“三旧” 改造和配合三水新城征地等工作有序推进，未发生重大群体性事件和安全事故，社会大局和谐稳定。武装、扶贫、工青妇、社会救助等工作也取得新的成绩。回顾这一年，成绩来之
8、不易。西南全体干部职工携手并肩、攻坚克难，顺利完成了各项工作任务，得到社会的普遍认同，我们倍感欣慰。展望未来，我们还需要解决土地政策和资源制约、改革成本加大等问题。我们坚信办法总比困难多，改革需要攻坚克难，就更需要有勇气。我们有信心、有决心能够勇闯难关、克服困难，争取 2014 年有更大的发展。2014 年工作部署2014 年，三水迎来了提速提质的关键时期。随着“禅南三”战略合作框架协议签署，三水与南海、禅城区域联动协作的趋势更为明显。区委、区政府强调要深化改革发展，借力“禅南三” 区域协作，推动佛山高新区三水南、北园“ 双核驱动” ；统筹“一主三副三板块” 城市布局，形成区域 发展新格局。同
9、时，对西南的发展5目标作出清晰的描述，美好蓝图展现在眼前。经过近年积累，西南既有发展的信心和决心，也有发展的底气和魄力。2014 年，西南的工作关键词是“乘势而上、顺势而为”，工作目标是：地区生产总值增长 10%；工业总产值增长 15%；固定资产投资增长 12%；税收入库增长 12%；地方财政预算收入增长10%；民生事业投入增长 28%。为实现目标任务，主要抓好以下工作：一、深化改革创新，以十八届三中全会精神为指引，让改革成为西南干部干事创业和经济社会发展的源动力一是紧扣改革发展主题主线。在党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话的指引下，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，紧
10、扣改革发展主题主线，明确西南的发展定位，力促资金、土地、人才等发展要素向西南聚集，推动西南的特色发展。二是用改革激发基层活力。以村（居）委会换届为契机，健全村级组织决策、执行和监督机制；落实区“1+8”农村改革文件，逐步铺开 6 个农村综合改革试点，继续完善 4 个创新社会管理项目建设；继续探索建立与农民合作共赢的土地利用模式，破解农村集体经济留用地、园区项目用地紧缺等瓶颈问题。三是用改革激活干部。坚持中央八项规定，严格考核奖惩和注重廉洁自律；以团队化模式推进工作落实，打造公平竞争和干事创业平台；传递发展正能量，提升干部创业激情和发展决心；四是用改革提升行政效能。与区有关部门探索建立审批“绿色
11、通道” ，加快产业城市升级十大项目等重点项目的建设效率；实施事权动6态跟踪管理，理顺事权下放职能，探索审批终审流程再造，推进“市民之窗” 网上办事一体化自助服 务。 继续发挥人大、政协、检察室的决策咨询和监督作用，为西南发展营造法治环境。二、坚持产业转型，依托水都基地南北园“双核驱动”战略，加强载体建设和扩容提升，在更大空间区域内打造以食品饮料为核心纽带的增长点一是谋划产业链布局和加快水都基地扩容。依托水都基地南、北园“ 双核驱动 ”战略，争取上级在土地、 资金和招商政策等方面的支持，与南山镇资源互补、合理布局，形成南北呼应的饮料食品产业链格局。快速完成水都基地扩容修编工作，争取年内完成扩容任
12、务。二是推动园区与城市的有效衔接。整合产业园区的资源，使水都基地与江根、五顶岗等周边区域有效衔接，促进产业进园、园区近城、产城融合。三是加强基地载体建设。加快员工社区、中心湖公园、市政路网等配套建设，力促污水处理厂、省食品检验站尽快投入使用。四是强化产业链招商。争取引入 1-2 家国际国内 500 强企业落户西南；加快三全食品等项目建设，提升区域发展竞争力。四是强化企业服务。坚持扶强扶大扶优产业企业，营造一流营商环境；继续深化“ 暖企” 活动，开展平安园区创建工作，发挥园区公司服务功能；深化政企合作，多途径提高科技创新能力，强化企业主体能力和核心竞争力。三、坚持统筹谋划，按照“一主三副三板块”
13、布局，推动北江新区扩容和城中村“三旧”改造，加快三大片区融合和聚集7一是推动北江新区扩容和城中村“三旧”改造。按照“一主三副三板块” 布局，统 筹西南的城市资源布局，加快城市“ 北拓西进”步伐，引导北江新区向河口方向扩容；推进城中村“三旧” 改造，完善御江南社区配套建设，配合三水新城建设，拓展城市发展空间。二是加快西南产业城市三大片区融合和聚集。以产业城市十大项目为抓手，力促水都基地、北江新区、教育示范区三大产业城市片区之间的相互联动，并形成对周边区域的融合和聚集。三是加快北江新区基建和招商步伐。以“ 四纵六横” 主干路网建设为契机，配合区推进广海大道改造，并与北江新区主入口和“三纵四横” 交
14、通路网形成互动对接，加快三水新动力广场等商住配套项目建设，争取基础建设和招商引资再上新台阶。四是加强城市管理和环境整治。做好创文国检相关工作，深化城市升级、城管网格化和市政配套提升，整改城管突出问题；落实“天更蓝、水更清” 计 划， 创建国家 级生态村，建设美丽 西南。四、持续改善民生福祉，集合政府和社会的力量，打造重点民生工程，确保社会大局和谐稳定一是加大财政对民生投入力度，强化公有资产、资源、资金统筹营运。用好社会资源，撬动民间资本和金融资源共同推动产城互动和民生建设；二是抓好重点民生工程。借助西南教育示范区建设，促进中心城区教师队伍和学校资源整合，推动教育均衡发展；配合做好区“1234 ”工程和“民生十件实事”，把食品安全、医疗卫生、养老保障、劳动就业保障等各项民生事业落到实处。三是营造和谐稳定的社会环境。全力确保村（居）委会换届选举各项工作平稳完成，强化“平安创建” 、安全生 产“一岗双责”、消防8安全专项排查整治；配合做好三水新城征地、村（居）换届维稳工作，排查社会不稳定因素，确保社会大局持续稳定。
