宏观调控手段

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1、经济基础1物流三班 肖兴琴论述题如何理解我国近几年的“低通胀,高增长”?答:经济增长是指后期的国民经济产出量比前期增加,以价值量衡量,就是后期的 GDP 或 GNP 及人均国民收入在数量上比上期增加。通货膨胀是指货币供应量超过商品流通实际需要量而引起货币贬值,物价普遍上涨得经济现象。温和的通货膨胀即低通胀有利于经济的发展。我国近几年的“低通胀,高增长” ,首先,充分发挥潜在经济增长率是我国高增长的根本原因。我国是最大的发展中国家,我国的人均 GDP 较其他国家尤其是发达国家,有很大的差距,这就表示我国的经济较其他国家具有巨大的增长潜力。同时,我国收入水平,技术发展水平,产业结构水平与发达国家有

2、较大差距,我国就可以通过这个技术差距,通过引进技术的方式,来加速技术变迁,从而是经济发展得更快。此外,我国国内市场庞大,地理位置好,以海岸线为龙头,形成经济的梯级增长。另外,长期以来,我国居民储蓄率比世界平均高 10%以上。稳健的货币政策和相对过剩经济环境为我国实现低通胀创造了有利条件。在一个经济体系有一定的资源闲置的情况下,物价温和的上涨会刺激人们的购买欲望,从而消费增加,拉动了就业和产出水平的提高。综合分析题(分析部分不少于 1000 字)结合我国宏观经济运行的实际情况,收集 2010 年到 2011 年中国的房地产投资、钢材、水泥、煤炭、电力、运输、农副产品等方面的经济信息。分析国家为了

3、实现稳定物价,经济增长,充分就业和国际收支平衡的宏观经济调控目标,应采用哪些具体的宏观调控手段?房地产投资:2010 年,我国经济保持平稳较快增长,通胀水平逐步提高。国务院三次出台调控政策,坚决遏制部分城市房价过快上涨,差别化的金融税收政策,打击住房投机,限制外资购房,大力推进保障性住房的建设,规范住房租赁。2010 年房地产企业购置土地面积较快增加,完成开发土地面积继续负增长,地价保持较快上涨,居住用地价格涨幅最高,70 个大中城市地价水平高于去年同期,房地产开发投资增幅有较大幅度增加,商品住宅和其他物业投资增幅增加最快;商品房新开工面积增幅较快增加;商品房销售面积持续回落。2011 年保障

4、性住房投资拉动房地产投资增加约 10 个百分点,房地产发展的政策环境严厉,商品住宅销售面积回落,住宅销售面积和住宅投资同比增加,二手房交易量小幅增加,交易价格保持基本平稳。水泥:目前,由于春节和天气因素,水泥供应有所缓和,水泥价格也有所回落,但由于今年的情况与 2010 年初有所不同,预计本次水泥回落时间比较短,幅度不会太深。总体而言,将保持高位运行。白水泥市场由于去年的涨幅落后于通用水泥,部分价格上涨仅消化了企业的相关增支因素,虽然 2011 年华东地区白水泥市场产能将有较大提高,但不少因素将使白水泥价格很难回落。经济基础2农副产品:在我们日常监测的粮、油、肉、蛋、菜、水产六大类农副产品中,

5、蔬菜价格较去年同期上涨最明显,15 个监测品种里有 8 个品种上涨,占监测品种的 53%;鸡蛋价格也较去年上涨 26%,幅度较大;各农贸市场和超市的粮油供应充足,价格稳定。总体来说,2011 年春节前的农副产品价格较 2010 年呈全面上升状态。在 15 个列入价格监测的蔬菜品种中,价格上升的有 8 个,占监测品种的 53%。2011 年 1 月份,我区补贴摊位费的标准是补贴摊贩所交摊位费的 20%,在一定程度上稳定了物价。但由于近期南方连续的雨雪天气和河北、山东、辽宁等外埠省市天气严寒,道路通行不畅,对蔬菜的运输和保存都造成了很大的困难,导致蔬菜的批发价格上涨并直接带动蔬菜零售价格上升;而且

6、春节临近,居民对蔬菜的需求量增加,我区部分蔬菜,特别是鲜嫩的细菜如豆角、韭菜、黄瓜等,价格在最近一周内出现较大幅度的上涨。土豆、萝卜、大白菜等较易保存的蔬菜最近一周价格保持稳定。肉类产品中,羊肉涨幅最高,为每500 克 24.00 元,与去年相比上涨 26%。猪肉中肋的价格为每 500 克 12.50 元,与去年相比涨 19%;精瘦肉的价格为 13.00 元,与去年持平;牛肉平均价格为每 500 克 15 元,与去年持平。我们从市发改委监测办了解到,今年 1 月份的猪肉储备量为 6185 吨,与上年同比增长 17.56%。为了稳定猪肉市场价格,国家为我市调拨国家储备肉 4000 吨,保证了春节

7、期间供应,同时也为市场猪肉价格稳定提供了保障。煤炭:2010 年全国煤炭产销两旺。铁路运煤干线加快扩能改造,煤炭调运能力显著增强,全年煤炭运量累计完成 20 亿吨,比上年增长 14.2%;主要中转港口煤炭发运量 5.6 亿吨,增长 21.5%。年末全国重点发电企业煤炭库存 5607万吨,可用天数 15 天,基本处于正常水平。2010 年国际煤炭市场需求相对疲软、价格走低,东南沿海电厂加大海外采购力度,带动全国煤炭进口大幅增长,全年累计净进口煤炭 1.46 亿吨,增长 40.9%。煤炭价格阶段性波动明显,2010年全国煤炭价格呈“W 型”走势。年初极端低温天气带动取暖负荷大幅上升、火电量快速增长

8、,加之枯水期水电减发,煤炭需求旺盛,价格处于较高水平,秦皇岛港 5500 大卡煤炭价格 805 元/吨左右。春节过后气温回升,煤炭需求和价格逐渐回落,3 月下旬降至年内最低 675 元/吨左右。二季度,工矿企业生产持续复苏、高载能行业用能快速增加,西南地区干旱、火电满负荷运行,加之发电企业提前储煤迎峰度夏,拉动煤炭需求“淡季不淡”,5 月份秦皇岛港5500 大卡煤价升至 760 元/吨。迎峰度夏期间,水电满发,重点发电企业库存充裕,煤炭消费 “旺季不旺”,价格回落至 720 元/吨左右。10 月下旬以来,受国际能源价格上涨和我国冬储煤在即等因素影响,国内煤炭价格快速上涨,11 月底达到 807

9、 元/吨,恢复至年初水平。钢材:因为产量增速的明显回落,钢铁行业已经很难出现昔日量价齐升的局面,因此,“十二五”规划明确提出,需要明确提高产品质量、提升产品附加值,将进口依赖度较高的品种逐步国产化,并提高战略品种的国产化比例。1、产品质量明显提高,稳定性增强,满足重点领域和重大工程需求,支撑下游行业转型升级和战略性新兴产业发展;2、进口量较大的高强高韧汽车用钢、硅钢片等品种实现规模化生产,国内市场占有率达到 90%以上;3、船用耐蚀钢、低温压力容器板、高速铁路车轮及车轴钢、高压锅炉管等高端品种自给率达80%;4、400 兆帕及以上高强度螺纹钢筋比例超过 80%。相关受益公司主要包括:1、特钢行

10、业:大冶特钢、西宁特钢、抚顺特钢;2、高压锅炉管:久立特材、经济基础3常宝股份;3、高端宽厚板材与冷轧板:宝钢股份、鞍钢股份、华菱钢铁、武钢股份;4、三级螺纹钢:河北钢铁、攀钢钒钛。电力:电力供应持续增长 2010 年全国新增发电装机 9127 万千瓦,其中,水电 1661 万千瓦,火电 5872 万千瓦,核电 174 万千瓦,风电 1399 万千瓦。截至 2010 年底,全国发电装机累计达到 9.6 亿千瓦,其中,水电 2.1 亿千瓦,火电 7 亿千瓦,核电 1080 万千瓦,风电 3107 万千瓦。全年累计发电量 4.14 万亿千瓦时,比上年增长 13.3%。全国发电设备累计平均利用小时达

11、到 4660 小时,比上年增加 114 小时,是 2005 年以来发电设备利用小时持续下降后的首次回升。其中,水电 3429 小时,比上年提高 101 小时;火电 5031 小时,提高 166 小时;核电 7924 小时,提高 208 小时;风电 2097 小时,提高 20 小时。电力需求增速前高后低。2010 年全社会用电量累计达 4.19 万亿千瓦时,比上年增长 14.6%。受上年基数和节能减排力度加大影响,增速前高后低,逐季回落。一季度受宏观经济回升向好拉动,用电量延续了 2009 年四季度以来快速增长势头,工业特别是重工业仍然是全社会用电量快速增长的主要拉动力量。二季度国家加大宏观调控

12、力度,用电量增速开始回稳。三季度,随着宏观调控措施效果的进一步显现,钢铁、化工、建材、有色四大行业用电量开始回落,拉动第二产业用电量占全社会用电量比重下降。迎峰度夏期间,全国降温负荷迅速攀升,第三产业和居民生活用电增长较快,成为全社会用电量增长的主要拉动力量。进入四季度,各地节能减排力度加大,重工业用电增速快速回落。11 月份四大主要用电行业累计用电量 1086 亿千瓦时,同比下降 1.8%,一年来增速首次转负,比全社会用电增速低 5.7 个百分点,处于多年较低水平。运输:日前,交通运输部发布上半年交通运输行业经济运行情况。总体上看,“十二五”开局之年经济运行态势较好,公路水路客货运输量继续较

13、快增长,港口生产态势总体较好,固定资产投资增长趋缓,安全形势总体较为稳定,交通运输结构进一步调整,行业运行的稳定性、协调性增强,运输服务较好地适应了经济和社会发展的需求,有力地支撑了国民经济的平稳健康发展。预计全年交通固定资产投资额与上年持平或略有增长;运输生产总体继续保持增长,增速放缓并趋于平稳;民航旅客运输将保持增长态势,增速放缓,货邮运输量继续呈现回落。客货运输较快增长;港口生产势头总体良好;西部地区投资额继续保持领先;交通建设资金筹措难度加大。分析:从上述信息来看,我国的物价普片持续上升,房价居高不下,农副产品也持续小幅上升,国家为了实现稳定物价,经济增长,充分就业和国际收支平衡的宏观

14、经济调控目标,应该采用财政政策,货币政策等宏观调控手段。首先是,财政政策中的税收政策。政府通过改变税率来调节税收水平,以影响和调节总需求。近几年来,房价飞速增长,有的人因此而买不起房,而有的人就趁此投机倒把,大赚一笔。于是,近两年,国家加快推进房产税的实施,在增加国家财政收入的同时,又抑制房价疯狂上涨的势头,抑制过度投机,以达到缩小贫富差距的目标。除了房产税外,国家还出台了限购政策,其目的也是相同的。但是,限购政策与资源配置原则相悖,不是长久之术。房价的上涨关乎住,那么,基本生活用品的上涨就关乎食,民以食为天,如果食出了问题,那么,就将影响人民的生活,继而影响社会和经济的稳定。为了稳定物价特别

15、是农副产品的上涨,保障人民群众的基本生活,经济基础4目前,国务院部署四大措施稳定物价(确保市场供应,促进价格稳定;完善补贴制度,安排好困难群众生活;增强调控针对性,改善价格环境;加强监管,维护市场秩序),国务院公布 16 项措施稳定物价。其中就包括:大力发展农业生产,稳定农产品供应,降低农副产品流通成本,做好煤电油气运协调工作等。发展改革委 25 日在其网站上发表题为多措并举稳价安民四论贯彻落实国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知精神的评论。这篇评论要求各级物价部门进一步采取措施,清理和取消不合理的涉及企业生产与群众生活的收费项目,降低偏高的收费标准和不合理的价格,缓解企业生产成

16、本增支和群众生活费用增加的压力。而常用能源,则是由政府定价,例如:水、电、天然气、成油品等。煤炭,钢材、水泥等资源和电力能源有着十分密切的关系,这里就一起分析说明了。煤炭也好,钢材也好,电力也好,都对一个国家的经济有着巨大的影响。这些产业的飞速发展,也带动整个经济体系的转动。但是,煤炭产销两旺,电力需求前高后低,钢材产出过剩。这个时候国家首先要做的还是平稳价格,可以通过中央银行控制货币供应量来调节利率,进而影响投资和整个经济,以达到平稳价格的目的。以及出台政策,进行行业整合,提高产品质量、提升产品附加值,将进口依赖度较高的品种逐步国产化,并提高战略品种的国产化比例。例如:钢铁工业“十二五”发展规划的正式出台,无疑为钢铁工业“十二五”的转型升级指明了方向。规划将加快钢铁行业重组步伐,提高产业集中度,并将优化区域布局,改变“北重南轻”的局面。

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