《2013-2017年中国国家重点实验室建设发展与运行管理模式创新分析报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2013-2017年中国国家重点实验室建设发展与运行管理模式创新分析报告（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2013-2017中国国家重点实验室建设发展运行管理模式创新分析报告前瞻产业研究院 1国家重点实验室是依托一级法人单位建设、具有相对独立的人事权和财务权的科研实体，作为国家科技创新体系的重要组成部分，是国家组织高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科学家、开展高层次学术交流的重要基地，实验室实行 开放、流动、联合、竞争 的运行机制。来源网址： http:/ 录CONTENTS一、国家重点实验室行业定义及分类 -1（一）国家重点实验室行业定义 -1（二）国家重点实验室建设背景 -3（三）国家重点实验室建设模式 -3二、国家重点实验室行业政策环境分析 -4（一）国家重点实验室建设与管理法规
2、-5目前，我国国家重点实验室建设与管理法规主要有： -5（二）国家重点实验室相关政策与规划 -6目前，我国国家重点实验室相关政策与规划主要有： -6三、国家重点实验室行业发展状况分析 -7四、国家重点实验室行业优秀案例 -8公司背景 -9六大优势 -9一、国家重点实验室行业定义及分类（一）国家重点实验室行业定义前瞻产业研究院 2国家重点实验室是依托一级法人单位建设、具有相对独立的人事权和财务权的科研实体，作为国家科技创新体系的重要组成部分，是国家组织高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科学家、开展高层次学术交流的重要基地，实验室实行开放、流动、联合、竞争 的运行机制。目前，中国国家重点
3、实验室主要有三种类型，分别是：以基础研究为主的国家重点实验室、以应用基础研究为主的国家重点实验室、以工程科学基础研究为主的国家重点实验室。这三类实验室的主要特征如下：图表 1：国家重点实验室主要分类及特征简析实验室类型 主要特征以基础研究为主的国家重点实验室其研究领域多处于国家前沿，实验室根据其所在学科领域的国际发展趋势，开展具有创新意义的、探索自然规律的工作。这类实验室的主要任务在于深化对自然界规律的认识，提出和发展新的理论或模型，其主要产出的形式应该为高水平的论文及专著。以应用基础研究为主的国家重点实验室这类实验室在重视本领域国际科技发展趋势的同时，重点关心在国民经济和社会发展中起重要作用
4、的科学技术问题，既重视研究方向与实际应用的密切结合及其重大应用背景，又力图从基础研究出发，解决从实际应用中提出的关键科学或关键技术问题。这类实验室是连接基础研究和实际应用的桥梁，推进科学技术的进步和基础研究成果的实用化。以工程科学基础研究为主的工程类实验室主要面向国民经济和社会发展的重大需求，直接承担或解决重大工程或重大项目中的科学技术研究任务及相关科学技术关键问题。前瞻产业研究院 3国家重点实验室这一类实验室往往与工程科学技术或国家重大建设项目相关，具有解决实际工程及项目中关键科学技术问题的能力，为保障国家安全、提高国家实力起到了重要的作用。资料来源：前瞻产业研究院整理（二）国家重点实验室建
5、设背景国家重点实验室计划的实施是我国科技体制改革的重要举措，该计划的提出具有深刻的历史背景。全国第一届科学大会于 1978 年召开，邓小平同志提出了科学技术是第一生产力 以及四个现代化，关键是科学技术现代化 的战略思想，强调了科学技术对于现代生产力发展的决定性作用，为大力发展科学技术提供了重要理论依据，我国科技事业从此迅速得到了恢复和重建，迎来了 科学的春天 。1984 年，根据我国基础研究实力薄弱、力量分散的状况，以及国家对基础研究的投入力度小的实际情况，为提高我国基础研究水平，探索适合我国基础研究发展的新体制，原国家计委牵头，原国家科委、教委和中国科学院共同组织实施了国家重点实验室建设计划
6、。（三）国家重点实验室建设模式目前，国家重点实验室共有 8 种建设方式，分别为：单个研究机构建设、大学建设、转制院所、企业建设国家重点实验室以及由两个以上机构共建的重点实验室。图表 2：国家重点实验室类型（按建设方式）序号实验室举例 依托单位 建设方式前瞻产业研究院 4序号实验室举例 依托单位 建设方式1 超导国家重点实验室 中科院物理研究所 研究机构2 粉末冶金国家重点实验室 中南大学 大学3新一代光纤通信技术和网络国家重点实验室武汉邮电科学研究院 转制院所4新型药物制剂技术国家重点实验室扬子江药业集团 企业5生物膜与膜生物工程国家重点实验室中科院动物研究所、北京大学、清华大学研究机构与大学
7、共建6 分子反应动力学国家重点实验室大连化学物理研究所、中科院化学研究所研究机构共建7 三束材料改性国家重点实验室 复旦大学、大连理工大学 大学共建8（山东省）作物生物学（国家重点）实验室山东省、科技部 省部共建资料来源：前瞻产业研究院国家重点实验室行业研究小组整理二、国家重点实验室行业政策环境分析前瞻产业研究院 5（一）国家重点实验室建设与管理法规目前，我国国家重点实验室建设与管理法规主要有：图表 3：国家重点实验室建设与管理法规简析法规名称 内容概要及影响国家重点实验室建设与管理暂行办法重点实验室实行分级分类管理制度，坚持稳定支持、动态调整和定期评估；科学技术部（简称：科技部）是重点实验室
8、的宏观管理部门；中央财政设立专项经费，支持重点实验室的开放运行、科研仪器设备更新和自主创新研究。专项经费单独核算，专款专用。高等学校重点实验室建设与管理暂行办法为加强高等学校重点实验室的建设与管理，推动高等学校创新体系建设，提高创新能力，科技部在原高等学校开放实验室管理办法的基础上，重新制定了高等学校重点实验室建设与管理暂行办法 。依托企业建设国家重点实验室管理暂行办法2012 年 6 月 5 日，科技部以国科发基【2012】716 号印发依托企业建设国家重点实验室管理暂行办法 。该法规分总则、职责、建设、运行、考核与评估、变更与调整、附则 7 章 50 条，自发布之日起试行。关于依托转制院所
9、和企业建设国家重点实验室的指导意见主要内容包括：依托转制院所和企业建设国家重点实验室的定位和主要任务；建设目标和原则；组织实施等。国家重点实验室专项经费管理办法为规范和加强国家重点实验室专项经费的管理，提高资金使用效益，根据国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知和国家有关财务管理制度，财政部、科技前瞻产业研究院 6部制定了国家重点实验室专项经费管理办法 。资料来源：前瞻产业研究院整理（二）国家重点实验室相关政策与规划目前，我国国家重点实验室相关政策与规划主要有：图表 4：国家重点实验室相关政策与规划简析政策规划名称 内容概要及影响国家中长期科学和技术发展规
10、划纲要（2006-2020 年） 提出扶持科技中介服务机构。对符合条件的科技企业孵化器、国家大学科技园自认定之日起，一定期限内免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税。对其他符合条件的科技中介机构开展技术咨询和技术服务，研究制定必要的税收扶持政策。科研条件发展“十二五”专项规划该专项规划所指的科研条件包括研究实验基地、科研设施以及科学仪器设备、科研用试剂、实验动物、科技文献、计量基标准等。“十二五”国家重大创新基地建设规划提出“十二五”时期要试点建设 15-20 个国家重大创新基地，并明确了创新基地建设的功能和定位、指导思想、建设原则和目标、总体部署与重点领域等 6 方面内容。国家“十二五”
11、科学和技术发展规划结合技术创新工程实施，加强企业国家重点实验室建设：积极推进港澳地区国家重点实验室伙伴实验室建设；促进军民共建国家实验室建设。支持部门和地方加强重点实验室建设；围绕重大科学工程和重大战略科技任务，建设若干国家实验室；继续稳步推进国家野外科学研究观测研究站（网）建设；加强国防科技重点实验室、国前瞻产业研究院 7防科技先进技术研究中心、军民共建实验室建设。“十二五”国家自主创新能力建设规划加强国家重点实验室建设：按照明确定位、完善布局、规范管理、共建共享的原则，进一步加强国家（重点）实验室建设；围绕重大科技任务、重大科学工程、重大科学方向探索开展国家实验室建设；加强高等学校和科研院
12、所国家重点实验室建设，打造国际一流水平的基础研究骨干基地；在明确定位标准、系统规划设计的基础上建设企业国家重点实验室，引领和带动行业技术进步；积极推进港澳地区国家重点实验室伙伴实验室建设；围绕部门、地方优势和特色，培育国家重点实验室。资料来源：前瞻产业研究院整理三、国家重点实验室行业发展状况分析截至 2011 年底，我国正在运行的国家重点实验室总数达到 498 个。其中，试点国家实验室 6 个，院校国家重点实验室 260 个，企业国家重点实验室 99 个，军民共建国家重点实验室 14 个，港澳国家重点实验室伙伴实验室 14 个，省部共建国家重点实验室培育基地105 个。图表 5：我国国家重点实验室规模及不同类型结构（单位：个，%）实验室类型 数量（个）占比（%）点国家实验室 6 1.2院校国家重点实验室 260 52.21前瞻产业研究院 8实验室类型 数量（个）占比（%）企业国家重点实验室 99 19.88军民共建国家重点实验室 14 2.81港澳国家重点实验室伙伴实验室 14 2.81省部共建国家重点实验室培育基地 105 21.09合计 498 100.00资料来源：前瞻产业研究院国家重点实验室行业研究小组整理具体内容详见前瞻产业研究院发布的 2013-2017 年中国国家重点实验室建设发展与运行管理模式创新分析报告 。四、国家重点实验室行业优秀案例
