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1、经济开发区科学发展观动员会讲话编者按：本文主要从认真总结第二批学习实践活动的经验，努力把活动成果转化为助推发展的具体实践；高标准、高质量推进第三批学习实践活动，让科学发展的理念真正扎根基层、深入人心；切实加强组织领导，确保第三批学习实践活动取得实效几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：工作任务，一是坚持深入学习，形成科学发展新共识、二是突出发展主题，项目引建取得新成绩、三是坚持科学帮扶，企业培育取得新突破、四是注重统筹兼顾，城市面貌取得新提升、五是坚持以人为本，社会和谐取得新进展、六是创新机制体制，干部作风有了新转变；工作标准，第一，要把握活动要求，在“规范运作”上用真劲、第二，要坚持因地制宜
2、，在“突出特色”上下真功、第三，要注重基础工作，在“强基固本”上用气力、第四，要立足自身职能，在“转变作风”上见实效；组织实效，一要落实领导责任。推进学习实践，必须先抓领导；二要加强分类指导。这既是推动学习实践活动开展的重要原则，也是确保活动取得实效的重要方法；三要抓好舆论引导。第三批学习实践活动在文化层次、社会影响、人员结构等方面，同前两批有较大区别；四要坚持统筹兼顾。学习实践活动的最终目的在于推动工作、促进发展等。具体材料请详见：同志们：我区第二批学习实践科学发展观活动，在市委的正确领导和市指导检查组的具体指导下，圆满完成了既定各项工作任务。按照中央和省市统一部署，从今天起，第三批学习实践
3、活动正式启动。今天这次会议，既是第二批学习实践活动的总结会，也是第三批活动的动员会。刚才，化平同志宣读了第三批学习实践科学发展观活动的指导意见。一会儿，市委指导检查组组长张新茂同志、县市区第二巡回检查组组长李新全同志还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、认真总结第二批学习实践活动的经验，努力把活动成果转化为助推发展的具体实践从今年3月份开始，我区20个基层党组织开展了第二批学习实践科学发展观活动，共有303名党员干部参加。活动开展以来，开发区认真贯彻落实省市委学习实践活动的部署要求，把学习实践活动作为重要的政治任务和重大工作责任，作为积极应对金融危机，破解发
4、展难题，提升党员素质，加快发展步伐的重大机遇和强大动力，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“四个重项”和“四分之一工程”为实践载体，深入开展学习调研、广泛征求意见、分析查找问题、狠抓整改落实，推进活动有力有序扎实有效开展，达到了学习培训有提高、调查研究有深度、分析检查有收获、整改落实有成效的预期目的。在全区学习实践活动满意度调查中，群众对开发区开展学习实践活动的满意率为100%。总得看，我区第二批学习实践活动工作扎实、措施得力、进展顺利、成效显著，主要体现在以下六个方面。一是坚持深入学习，形成科学发展新共识。我们坚持把学习放在首位，创新学习载体，丰富学习形式，用
5、科学发展观武装全区干部职工，努力在真学上求全面，在真懂上求深入，在真信上求坚定。以周末“大课堂”为载体把理论学习引向深入，共举办集中培训班5次，邀请专家授课2次，培训党员800多人次。坚持开门学习，组织全区各部门70多名党员干部，赴山东临沂实地参观城市规划建设管理及城中村改造经验。学习沿海发达地区发展成果和经验，与渤海新区建立战略合作关系，从领导、人员、产业、招商、政策、宣传等方面进行互动交流。坚持典型教育，在全区深入开展向因公殉职的冯俊海同志学习活动，用身边事教育身边人，大力弘扬和树立爱岗敬业、无私奉献、高度负责、恪尽职守、争创一流的良好作风。组织开展“深入学习实践科学发展观党员干部硬笔书法
6、比赛”，融明理与审美于一体，内化升华对科学发展观的理解与把握。通过开展学习实践活动，广大党员干部普遍受到了一次全面的马克思主义中国化最新成果教育，对科学发展观的内涵、精神实质和根本要求有了更加深刻的认识。通过开展学习实践活动，广大党员干部干事创业、勇于争先、锐意进取的跨越发展理念和创新发展理念获得了进一步强化，在要不要、能不能、怎么样科学高效的推进项目引进与建设、企业培育与发展、城市建设与提升、社会和谐与进步四个方面形成了新共识，形成了凝心聚力、科学发展的强大合力，全区上下呈现出思发展、谋跨越、解民忧、促和谐的良好态势。二是突出发展主题，项目引建取得新成绩。科学发展观的第一要义是发展。对开发区
7、来说，招商引资、项目建设是开发区实现科学发展的第一任务。为此，我们把2017年确定为项目引进建设年，把产业项目引进作为开发区天字号工作来抓。我们进一步整合招商力量，坚持领导精力、部门职能向招商集中，新整合组建了三个招商专业局，把班子成员和主要经济部门推到项目一线，把年度招商指标分解到班子成员、招商专业局和主要经济部门名下，并定期调度、追踪问效、年终要账。我们坚持在招大商上求突破，紧紧盯住国内外500强大企业大集团，认真研究他们的招商动态信息，及时派出招商小分队进行深度接触和产业对接，主动出击，上门招商，力促合作。年初以来，先后赴南京、深圳、东莞、厦门、保定、北京、呼和浩特等地进行招商洽谈，达成
8、了一批投资合作意向。截止目前，新签约进区项目10个，总投资16.21亿元，其中投资3亿元的江苏雨润200万头生猪加工产业化项目，实现了国内500强在开发区建厂零的突破。宏业40万纱锭纺织园等16个项目正在积极洽谈推进。我们进一步强化项目建设目标管理责任制，每个项目都由一名县级干部牵头负责，实行一个项目、一套班子、一个目标、一抓到底的工作机制，同时建立部门项目联动机制，在手续跑办、土地落实、环境优化、水电保障等方面全程服务，显著加快了项目建设和前期推进速度。目前，全区共有5000万元以上开工建设项目16个、前期推进项目7个，老白干三期、养元二期、德菲尔药业等项目快速推进，江苏雨润、宇腾汽配、神龙
9、PC阳光板等项目正在进行土地理赔及清场工作。三是坚持科学帮扶，企业培育取得新突破。区内现有企业是实现开发区科学发展、超常发展的有力支撑。学习实践活动开展以来，我们组建了专门帮扶队伍，深入一线，深入企业，问需于企，问计于企，破解发展难题，助推企业做优做强。今年，先后帮助宁强、宇腾等企业协调解决各类事项60余件，组织区内企业参加银企对接12次，达成融资意向3.8亿元，为德菲尔制药、养元等企业解决用地225亩，帮助通途橡胶等企业解决生产流动性资金3300万元，帮助养元制定完成了五年发展规划。区内企业运行质量不断提高，企业规模不断扩大，全区工业基础进一步夯实。今年1-7月份，全区实现工业总产值27.3
10、4亿元，同此增长37.8%，工业增加值8.44亿元，同比增长53.4%，缴纳税金1.21亿元，同比增长35.48%。特别是养元公司1-7月份完成工业总产值2.8亿元，纳税2847万元，双双超过去年全年指标，在全市工业企业中名列前茅。此外，天鹰、通途等10家企业实现了税收翻番。四是注重统筹兼顾，城市面貌取得新提升。学习实践活动开展以来，我们坚持做城市就是做产业、做民生、做城乡统筹发展，以城市“三年大变样”和水市湖城建设为契机，大力度地进行城市改造提升。城中村拆迁改造顺利推进，我们抽调58名精干力量充实到城市拆建一线，本着和谐拆迁、有情拆迁、科学拆迁的原则，完成了14.5万平方米拆迁总量，东团马村
11、回迁楼一期工程年底可完成5万平方米主体建设，杜团马村回迁楼年底主体可竣工。配合市统一部署，完成了前进街道路拓宽、人民路改造拆违、和平路延伸等工作。西区城市改造提升全面铺开，目前已经完成绿化改造提升面积6万平方米，正在进行人民西路沿线13栋沿街建筑物包装改造。北区按照外树形象，内提品位的思路，大力度推进路网、绿网、水网、亮化及水厂、污水处理等设施建设，全面提升了北区的对外吸引力和项目承载力。新民居建设正式启动，目前已经完成一期改造5个村的民意调查、居民安置点选址、实地勘测和修建性详细规划编制。五是坚持以人为本，社会和谐取得新进展。坚持把惠民生、解民难、促和谐作为重要内容，从群众最关心的实际问题出
12、发，多措并举加大对民生工作的投入，着力解决关系群众切身利益的突出问题，使人民群众得到更多实惠，处处都能感受到贯彻落实科学发展观带来的喜人景象。把加强基础教育作为改善民生、优化环境的重要内容，不断加大投入，改善办学条件。开发区财政投资1200万元，建筑面积6200平方米、配套设施完善、办学条件一流的珍宝街小学改建工程已经完工并投入使用，有效解决了区内企业职工和居民子女入学难、条件差等问题。同时积极谋划在北区建设新的中小学和幼儿园，让北区农村的孩子们也一同享受到优质的教育资源。大力实施惠民安民工程，对李家村涵洞通行、排水问题，陈伍营出村路硬化、农田引水灌溉等问题进行协调解决。积极引导农村干部群众树
13、立工业化城市化发展新思路，自觉服务项目建设。实施农村务工人员登记，推动农村剩余劳动力向二三产业转移。大力加强社区、农村精神文明创建活动，为农村建设发展和社会稳定注入了新动力。六是创新机制体制，干部作风有了新转变。把转变干部作风作为推动科学发展的重要抓手来抓。坚持用制度规范行为，全面建立公开承诺、首问责任、限时办结、考核评议、追究问责五项制度，做出“热情服务、快捷办事、全程服务、廉洁从政、明白收费、公正执法、排除干扰、接受监督”八项承诺，接受全社会监督。靠监督强化管理，聘请了6名特约社会监督员，在企业、居民、个体工商户中建立了100个监测点，并及时与监测点进行沟通联系，及时掌握了解影响发展的问题
14、。大力实施“服务窗口亮起来”工程，认真梳理审批权力和服务事项，切实减少审批环节，权力下放到窗口，强化政务大厅功能，做到工作流程最优化、办结时限最小化、方便群众最大化。抓警示教育，对不作为、慢作为、乱作为行为下重手、开猛药，对违反工作纪律的干部进行通报批评和警示谈话。通过开展学习实践活动，主动服务、规范服务、快捷服务，坚持高要求、追求高标准已经成为开发区干部的主流精神。我区第二批学习实践活动的生动实践，为第三批学习实践活动开展积累了宝贵经验。一是必须要坚持以科学发展观为指导谋发展。二是必须坚持以解放思想为先导求突破。三是必须坚持以项目建设为重点保增长。四是必须坚持以构建和谐新区为目标惠民生。五是
15、必须坚持以良好环境为保障促发展。这些经验，既是我们第二批学习实践活动的宝贵启示，也需要在第三批学习实践活动中认真遵循和借鉴，并在实践中不断创新完善，使之发挥更为有力的指导作用。在充分肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，学习实践活动本身是阶段性工作，学习实践科学发展观是一项长期任务，需要我们自觉运用科学发展观来统筹指导各项工作，把科学发展观的精神实质渗透融入到我们各个层面的各项工作中去，贯穿我区经济社会事业发展的始终。另一方面，我们的学习实践活动还存在着一些差距和不足，主要表现在对如何运用学习实践活动成果指导工作思考的还不深，对如何深入推进开发区科学超常发展研究的还不够等等。在下一步的工作中，要继
16、续深化理论学习，深入整改落实，完善长效机制，不断把学习实践活动成果转化为推动工作的动力，转化为加快发展的现实生产力。二、高标准、高质量推进第三批学习实践活动，让科学发展的理念真正扎根基层、深入人心按照中央和省、市委的统一部署，从今年9月到明年2月，开展第三批学习实践活动。参加学习实践活动的单位，主要是农村、社区、学校等基层单位，是开发区实现科学发展、社会和谐、环境优化的基础。组织开展好第三批学习实践活动，是适应新形势新任务要求、深入贯彻省市委重大决策部署的战略需要，是夯实党的执政基础、提高基层干部能力素质的迫切需要，也是推进开发区科学发展、超常发展的现实需要。参加学习实践活动的基层党组织和广大党员，一定要充分认识开展这一活动的重要性，自觉坚持高标准、严要求，坚持从实际出发，注重务求实效、注重简便易行、注重分类指导、注重群众参与、注重统筹协调、注重强化基层，确保第三批学习实践活动有序有力高效，推进我区科学和谐发展。第一，要把握活动要求，在“规范运作”上用真劲。按照第三批学习实践活动的要求，学习实践活动同样分为学习调
