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1、苏沪浙工业园区建设考察报告苏沪浙工业园区建设考察报告苏沪浙工业园区建设考察报告 4月*日至*日，县委书记*率领我县工业园区建设学习考察团一行*人，先后赴上海浦东新区、杭州市萧山经济技术开发区、苏州工业园区、苏州市昆山经济技术开发区、南京市江宁经济技术开发区进行了考察来自517878秘书网。所到之处，受到当地党委、政府、园区管委会和有关企业的热情接待，并坦诚地介绍了经验和情况。通过此次考察学习，大家解放了思想，开阔了视野，找到了差距，进一步理清了思路，更加坚定了加大招商引资力度、加快园区建设步伐的信心和决心。现将考察情况报告如下：一、外地工业园区的突出特点此次考察，尽管日程安排比较紧，但是大家感
2、受颇深，震动很大，感到苏州、昆山、萧山等五大园区有以下几个突出特点：第一，规划起点高，超前意识强。所考察的五市区在工业园区的规划与建设上都是大手笔，充分体现了科学规划的思想和可持续发展的理念，都具有极强的超前意识。他们坚持高起点规划、高标准建设，不但规模大，发展空间足，而且设计的档次高、创新意识强。苏州工业园区以建成现代化、国际化、园林化的高科技工业园区为发展目标，聘请国际知名设计大师参与规划设计，按照“先规划后建设、先地下后地上、适当超前、流动开发”的原则，突出“以人为本”的理念，注重了生活和环境质量。整个园区规划面积*平方公里，计划吸引各类投资*亿美元，建设分三个区域进行开发，目前已开发建
3、成的一、二区充分体现了“体系完善、设计超前、思路科学”的办园特点。江宁经济技术开发区，按照建设现代化南京新市区、高科技花园新城、江苏知识创新基地的定位，坚持高起点、高标准、富规划、巧开发的原则，精心规划设计，总体规划面积*平方公里（目前已开发面积*平方公里），具有广阔的发展空间。萧山经济技术开发区规划面积*.*平方公里，分市北、桥南两个区块；昆山经济技术开发区规划面积*平方公里。两大园区虽然都是县级经济技术开发区，但规划、建设的起点高、特色鲜明，都体现了现代园林化绿色水乡城市的新特点。 第二，投资力度大，基础设施完备。在工业园区建设上，各市区都致力于大投入、大开发、大发展，每年都投入上亿元甚至
4、几十亿，加快基础设施建设步伐，力求以完备的基础设施、优美的投资环境吸引各方客商前来投资。所到之处，不仅有漂亮的楼房、宽敞的街道，而且到处都是鲜花绿地，基础设施完备，投资环境优越，每个园区都是一座花园式城市。苏州工业园区经过*年的开发建设，累计投入*亿元，建成区内达到了“九通一平”，正在开发的三区也已实施了“五通一平”，计划今明两年新投入资金*亿元，基本完成*平方公里园区的基础设施建设，初步形成一定的城市形态，从而进一步形成与国际经济发展相适应的投资环境，使园区成为我国最具竞争力的开发区之一。昆山经济技术开发区经过*年开发建设，不但实现了“七通一平”，而且园区内银行、保险、学校、医院、外商俱乐部
5、等配套设施完备，去年还投资*万元，建造了水秀园和金池园两座小公园。萧山经济技术开发区，按照“人民给我一方土，我还人民一座城”的要求，基础设施建设与绿化、美化、亮化同步推进，每年都投入资金上亿元加快园区建设步伐，到目前已累计投入*亿元，*平方公里的建成区内道路、通讯、电力、供水、排污等基础设施配套齐全，区内绿地面积达到*多万平方米。江宁经济技术开发区，基础设施累计投入*多亿元，一期*平方公里土地已开发出让完毕，二期*平方公里的新一轮开发已完成基础设施建设，*平方公里建成区内全部实现了“九通一平”，开发面积跃居江苏省各开发区之首。 第三，外向度高，国际著名公司入驻多。几大园区都做大、做活了招商引资
6、兴建、开发园区这篇大文章。昆山经济技术开发区是通过台资走向世界的，到20*年底，园区内已有*多个国家和地区的*多家企业入驻，合同利用外资*.*亿美元，实际利用外资*亿美元，其中，全球*强企业中就有*家入驻该园区，台湾*强企业中有*家入驻。20*年4月园区建立昆山出口加工区，并于当年9月通过海关总署验收，成为全国首家封关试点的出口加工区，从而产生了强大的招商引资磁场效应，去年加工区进出口总额达*.*亿美元，其中出口*.*亿美元，在全国出口加工区中始终保持领先地位。苏州工业园区是中外合资、合作的典范，到去年底园区已吸引外商投资企业*家，累计吸引合同外资*亿美元，实际利用外资*.*亿美元，已有*家世
7、界*强企业在园区投资，20*年完成进出口总额达*.*亿美元，比上年增长*，园区已成为外资投入的高度聚集区。江宁经济技术开发区目前已吸引*个国家和地区的*多家企业进区落户，投资总额超过*亿美元，到位外资超过*亿美元，其中，投资额在*万美元以上的大项目有 苏沪浙工业园区建设考察报告*个，高科技研发企业*多家，世界*强企业中已有*家落户园区。萧山经济技术开发区已有*个国家和地区的*多家外商企业在园区投资，到20*年外商总投资达到*亿美元，其中去年一年就新批外资项目*个，合同利用外资*.*亿美元，到位外资*万美元；新批内资项目*个，总投资*亿元。 第四，发展速度快，经济效益好。所考察的几大园区虽然起步
8、时间早晚不一，原有基础条件不同，但发展的速度都非常快，仅用了短短*年左右的时间，就迅速发展成为全国知名园区，而且经济效益都比较好，呈现出效益成倍增长的良好态势。创办于*年的昆山经济技术开发区，属自办工业园区，启动资金仅*万元，但经过几年的快速发展，就成为长江三角洲知名的县办工业园区，特别是经过近几年的跳跃式发展，目前该园区已成为昆山对外开放的窗口、对内辐射的基地、全市经济发展的龙头。20*年，园区完成国内生产总值*亿元，实现财政收入*.*亿元，进出口总额达*亿美元，分别占全市总量的*.*、*、*，主要经济指标在全国*多个国家级开发区中均名列前五位，园区面积也由*年的*.*平方公里，拓展到现在的
9、*平方公里，其中高科技工业园达到*平方公里。始建于*年的苏州工业园区，当年完成国内生产总值*.*亿元，实现财政收入*万元，经过*年的快速发展，到20*年实现国内生产总值*.*亿元、财政收入*.*亿元、进出口总额*.*亿元，目前该园区已进入发展的快车道，力争明年完成国内生产总值*亿元，实际利用外资达到*亿美元。创办于*年的江宁经济技术开发区，GDP、利税、财政收入等主要经济指标年增长均在*以上，其中财政收入占到了全区的三分之二。亿元、利税*亿元、财政收入*.*亿元，出口创汇*.*亿美元，今年，财政收入有望达到*亿元，实现利税*.*亿元。创办于*年的萧山经济技术开发区，起步较晚，但发展势头较快，*
10、年就被国务院批准为国家级经济技术开发区，目前该市财政收入的*来自于园区。二、主要经验和做法 所考察的江沪浙几大工业园区之所以在短短*多年的时间得到了飞速发展，取得了令人惊奇的业绩，关键在于他们做到了以下几点：（一）思想解放，始终将开拓创新贯穿于园区发展的全过程。思想解放是促进园区大发展的先导。苏州、昆山等几大园区之所以发展的规模大、膨胀的速度快，成为全国知名园区，主要是他们坚持解放思想，实事求是，始终保持了与时俱进的创新精神，形成了先发优势。园区建设之初，他们就敢于冲破一切思想束缚，大胆探索，勇于创新，勤于实践，不争论，不动摇，只发展，而且每次发展的关键时期，他们都能够审时度势，抓住机遇，先人
11、一步，从而走在了其他地区的前头。一是胆子大。在发展问题上，他们敢于“梦想”，勇于实践，善于创新。用昆山人的话讲，只有敢于梦想，梦想才能成真。*年在国务院宣布成立*个经济特区时，当时的昆山就提出了“*加*”战略，在没有得到任何批准、认可的情况下，于*年创办了昆山经济技术开发区，经过几年的快速发展，上缴国家的财政收入甚至超过了一些国批开发区，开发区也顺理成章地得到了中央和省里的认可，并于*年被批准为国家级经济技术开发区，这是全国第一家县办国家级经济技术开发区。为吸引高附加值的电子企业入园，他们在全国第一个提出了“境内关外”模式，创办了全国第一个封关运作的出口加工区，并通过几年的努力，得到了国家的认
12、可。今年昆山又提出要做中央要求的“两个率先”的实验区，力争在新的形势下实现更大、更快的发展。二是定位准。几大园区都把发展定位在招商引资上项目上，通过招商引资形成大开放、大开发、大发展的大格局，这是几大园区实现跨跃式发展的首选之路。萧山区始终不渝地把招商引资作为园区建设的重中之重，提出了“项目就是生命、就是生产力”的观念，一切工作都要服从和服务于招商引资，重点组织实施了“人力向招商集中、领导精力向招商集中、自主权向招商集中”的“三集中”和“明确责任抓招商、主动登门抓招商、全程服务抓招商、委托中介抓招商、特色园区抓招商”的五大招商举措，着力引进世界*强企业、跨国公司以及投入、产出大的规模型大项目。
13、昆山市招商引资的秘诀：一靠感情投入，提出了“关系也是资源”的理念，强调文化的融合，着力于招商引资的长期性与后发优势；二要有一股不达目的不罢休的“韧劲”和“盯劲”，提出了“外向强，一强百强；外向好，一好百好；外向优，一优百优”的口号，全市上下形成了“一把手带头招、机关干部一起招、人民群众齐动员”的大招商格局。三是视野宽。所考察的几个市区都具有国际化、全球化、现代化的视野，他们关注的是全球经济发展的新趋势，跟踪的是世界最前沿的发展动向，瞄准的是国际一流的水准，而且始终把自己置身于全球发展的大潮之中，以此来确定自己的发展目标和努力方向。也正因如此，才不断地出现国内首创、全国第一等新举措，成为发展的领
14、跑者。 （二）依托大城市，始终坚持园区建设与城市建设相结合。苏州、萧山、昆山三大园区，都地处中国东南沿海长江三角洲南翼上海经济区内。在园区建设过程中，他们都充分发挥各自的区位优势，依托大城市，将园区建设与城市建设相融合，依托旧城，建设新城，既转移了大批农村劳动力，有力地推进了农村的城市化进程，又结合各自的人文地理风貌，形成了各自的园区建设风格。苏州工业园区选址于苏州古城东郊、金鸡湖畔，与旧城自然相接、连为一体。他们依托古城，借鉴新加坡在城市规划与建设方面的成功经验，融新加坡国际化理念与苏州文化底蕴于一体，注重工业、交通、商贸、人口、生活的协调发展，园区内既有学校、医院、娱乐中心和居民区，又突出
15、了工业生产和商贸活动，具有完备的城市功能。位于钱塘江南岸的萧山经济技术开发区和地处阳澄湖畔的昆山经济技术开发区，则分别依托杭州和苏州两个大城市，并紧依所在萧山区和昆山市区，突出江南水乡特色，园区内道路纵横交错，厂房错落有致，处处是鲜花绿草、碧水蓝天，一个园区就是一座园林化绿色城市。江宁经济技术开发区地处南京市南部，距市中心仅*公里，是南京主城发展的核心区域。在园区建设过程中，充分发挥自己的区位优势，依托南京市，以建设具有鲜明特色的国际化、现代化、生态型南京新市区为主攻方向，融南京城区发展战略与江宁区城市规划于一体，既突出了园区的山、水、城、林特点，又与南京市区自然融为一体，是南京市区不可分割的
16、一部分。 （三）工业兴区，始终坚持以工业为主导、重点发展高新技术产业的办园理念。所考察的苏州等几个市区，工业兴区的意识都非常强烈，发展工业的思路相当明确，无论是启动民间资本，还是开展招商引资，重点都放在兴办工业上，突出工业兴区、工业强区，大力发展高新技术产业，以此带动相关行业及第三产业的发展，从而推动了园区的快速膨胀。目前几大园区都形成了各具特色的竞争优势和产业群体，并成为当地工业发展的主要载体、经济发展的新亮点和新的增长点。苏州工业园区以构筑现代工业为主体，致力于发展高新技术产业，在引进大项目上作文章，目前已引进工业项目*个，其中投产项目*多个，经过几年的快速发展，形成了电子通讯、精密机械、生物制药、新材料等为核心的高
