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1、地税局长在党风廉政建设会议上的讲话一、2017年地税工作简要回顾2017年，我局全面贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，按照市局“两个突破，两个倾斜，三个提高”的总体要求，进一步解放思想、开拓创新，圆满完成了全年各项工作任务。去年先后荣获省、市级文明单位、市思想政治工作先进单位等荣誉称号。（一）全年税费收入实现稳定增长。2017年，我局克服种种困难，把组织收入摆在全局中心位置来抓，密切关注不同时期收入形势，在保证收入质量的基础上，不断加大税源监控力度，落实各项征管办法和措施，实现了各项收入的稳定增长。全年共完成各项收入7378万元，其中：税收收入完成4214万元，占市局年初下达计划的114
2、%，同比增收884万元，增长26.13%；基本养老保险费完成2703万元，同比增收1655万元，增长157.54%；失业保险费完成173万元，教育费附加完成144万元，地方教育费附加完成48万元，残疾人就业保障金完成36万元，工会经费60万元，为维护社会稳定，促进地方经济发展做出了积极贡献。（二）税源监控能力进一步增强。一是以税收分析为龙头，建立“四位一体”互动平台。制定了税收分析互动管理办法，明确各科室、各分局的责任，细化、量化工作流程、操作规范，严格奖惩。去年，共组织召开互动机制联席会议四次，上报税收分析5篇，针对税源管理等薄弱环节提出合理化建议27条。二是以税源管理为重点，提高征管水平。
3、针对辖区税源结构变化，将所有税源分城区税源和农村税源进行分别管理，设立重点企业组、一般税源组和个体组。重点企业组将年纳税20万元以上的企业纳入重点监控范围，对重点企业实行每两个月巡查或检查一次，确保重点税源管理到位。一般税源组根据行业、规模、类型或纳税遵从度对纳税人实行分类管理，通过信息比对发现管理漏洞和薄弱环节，提高了专业化管理水平。个体组对县城重点市场采取分片、分街道、分地段进行巡回检查，实行动态监控，增强了税收管理的主动性。三是以纳税评估为关键，堵塞征管漏洞。在专项纳税评估工作中建立了评估人员初评、基层分局复评、县局终评的三级评估体系，成立了四个纳税评估小组，重点对制造、交通运输、金融、
4、保险、电力和建筑等七个行业进行了审计式纳税评估，堵塞了征管漏洞。全年共评估企业35户，入库税款及滞纳金117.85万元。（三）税种管理得到强化。一是抓好新企业所得税法贯彻落实，对14家企业的企业所得税征收方式重新鉴定，进一步加大建筑业、砖瓦业所得税管理力度，分级分户建立台帐和税源底册，定期开展企业所得税源调查，重点了解企业财务核算方式和生产经营范围、规模及申报纳税等情况。去年入库企业所得税946万元，同比增收844万元。二是加强土地使用税管理。对全县71户纳税人使用土地进行逐户勘测丈量，将土地使用税等级标准、占用土地面积、应纳税额逐项登记造册，摸清土地使用税税源底数。并严格审核纳税人是否按照新
5、的城镇土地使用税标准申报缴纳税款，确保税款及时足额入库。去年入库土地使用税61.8万元，同比增收5.8万元。三是加强印花税管理。认真落实河北省印花税征收管理办法，对印花税征收方式进行重新认定，实行“核实征收、按比例征收和定额征收”三种征管模式，实现了印花税稳定增长，共完成印花税87万元，同比增收39万元，增长81%。四是全力做好新车船税征收工作。主动与县保险部门沟通，解决代收代缴工作中存在的问题。全年累计入库车船税47.5万元，同比增收19.7万元，其中由保险公司代征的车船税42.2万元，同比增收33.5万元。（四）征管质效和服务水平不断提升。一是积极开展网上巡查。依托税收征管应用系统和执法监
6、控软件，重点对非正常户管理、纳税辅导、分配管理人员、双定户定额等环节进行巡查通报。同时对涉及到的问题按时限进行整改反馈，严格对相关人员实施责任追究，确保了巡查效果。二是全面推行稽查建议制。推行稽查建议制是及时准确反映税收征管工作中存在的问题的一项重要措施。去年通过稽查建议促进12项征管工作落实到位，向18家企业送达稽查建议书，提出建议52条，检查户数18户，查补税款241.47万元。三是创新纳税服务方式。通过建立纳税人座谈会制度和实施“两前两后”纳税辅导，进一步促进了纳税服务质量提高。去年被县委、县政府评为2017年度“对外开放和支持重点项目建设先进单位”和“支持民营经济发展先进单位”荣誉称号
7、，1名同志被评为“支持民营经济发展先进个人”；两名同志被市局评为“2017年度全市纳税服务标兵”，纳税服务工作水平显著提高。（五）干部队伍建设和党风廉政建设进一步深化。一是加强思想作风建设。围绕市、县关于开展解放思想大讨论、学习实践科学发展观活动要求，认真组织开展了思想纪律作风整顿和“履职尽责、勤政为民”主题活动，并与落实市局工作部署相结合，与每个干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风等相结合，增强了广大干部的大局意识、责任意识、发展意识。并借势统一思想，转变作风，引导广大干部把主要精力凝聚到实现全年工作目标上来，形成了干事创业的良好局面。二是深化干部教育培训。先后举办了办税服务厅人员、稽查
8、人员和微机操作三个培训班，参训率达到100%。并开展了第三届“读书月”活动，为干部职工购买了有困难不上交、团队为赢等书籍，共撰写理论文章、读书心得130余篇，其中在市局读书论坛上发表三篇。去年市委办公厅创建学习型机关办公室到我局指导创建学习型组织工作,对我局创建工作给予了高度评价；同时我局还被评为“全市地税系统干部培训工作先进单位”。1名同志被评为“全市地税系统干部培训工作先进个人”，1名同志被评为“全市地税系统岗位业务能手”，为*地税争了光。三是扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。积极拓宽行风评议活动渠道，大力开展阳光服务、行风热线等多种形式的活动，不断畅通社会监督渠道，及时解决行风建设中的突
9、出问题。并为每名干部职工均建立了“廉政档案”，进一步增强了地税干部职工廉洁自律意识。同时按照市局和县纪委的要求，结合工作实际，把公务公开工作融入税收工作之中，着力抓好“三个关键”、推进“四个深化延伸”，深化公务公开透明运行工作，收到良效。去年，市公开办经过检查，对我局做法给予充分肯定，并将经验以简报形式在全市进行推广。总之，过去的一年是很不寻常、很不平凡的一年，也是地税收入规模和质量逐步提高，科学化、精细化管理全面实施，地税形象进一步提升的一年。所有成绩的取得，是市局和县委、县政府正确领导的结果，是全县广大地税干部职工辛勤工作的结果。在此，我代表县局党组，向广大干部职工尤其是长年战斗在征管一线
10、的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些差距和不足。一是税收管理还存在一些薄弱环节，部分行业的税收漏洞尚未得到有效控制；税收管理信息化水平还不够高；纳税服务功能和水平有待提高。二是税收执法水平需要进一步提高。特别是屡查屡犯的老问题应特别关注。三是干部队伍素质还不能很好地适应地税事业科学发展的需要，思想解放不够，创新意识和能力不强，队伍活力不足。四是党风廉政建设有待加强，极少数干部廉政意识不强。这些问题既是今年工作的主攻方向，也是我们今后工作中有待进一步挖掘的潜力，必须引起高度重视，切实加以解决。二、认清形势，增强做好今年税收工作的信心和决心20
11、17年，是实施“十一五”规划的关键年。做好今年的税收工作，对于我们全面推进地税事业科学发展，实现整体跨越总体目标有着十分重要的意义。就我县来看，经济水平不高，经济总量偏小，特别是受国际金融危机的影响，经济增长放缓，增速下降和工业主导力不强，缺乏战略支撑项目依然是我县当前存在的客观问题，给财税增收增加了难度。同时，政策性减收因素明显增多,主要包括：税收分析互动管理办法，明确各科室、各分局的责任，细化、量化工作流程、操作规范，严格奖惩。去年，共组织召开互动机制联席会议四次，上报税收分析5篇，针对税源管理等薄弱环节提出合理化建议27条。二是以税源管理为重点，提高征管水平。针对辖区税源结构变化，将所有
12、税源分城区税源和农村税源进行分别管理，设立重点企业组、一般税源组和个体组。重点企业组将年纳税20万元以上的企业纳入重点监控范围，对重点企业实行每两个月巡查或检查一次，确保重点税源管理到位。一般税源组根据行业、规模、类型或纳税遵从度对纳税人实行分类管理，通过信息比对发现管理漏洞和薄弱环节，提高了专业化管理水平。个体组对县城重点市场采取分片、分街道、分地段进行巡回检查，实行动态监控，增强了税收管理的主动性。三是以纳税评估为关键，堵塞征管漏洞。在专项纳税评估工作中建立了评估人员初评、基层分局复评、县局终评的三级评估体系，成立了四个纳税评估小组，重点对制造、交通运输、金融、保险、电力和建筑等七个行业进
13、行了审计式纳税评估，堵塞了征管漏洞。全年共评估企业35户，入库税款及滞纳金117.85万元。（三）税种管理得到强化。一是抓好新企业所得税法贯彻落实，对14家企业的企业所得税征收方式重新鉴定，进一步加大建筑业、砖瓦业所得税管理力度，分级分户建立台帐和税源底册，定期开展企业所得税源调查，重点了解企业财务核算方式和生产经营范围、规模及申报纳税等情况。去年入库企业所得税946万元，同比增收844万元。二是加强土地使用税管理。对全县71户纳税人使用土地进行逐户勘测丈量，将土地使用税等级标准、占用土地面积、应纳税额逐项登记造册，摸清土地使用税税源底数。并严格审核纳税人是否按照新的城镇土地使用税标准申报缴纳
14、税款，确保税款及时足额入库。去年入库土地使用税61.8万元，同比增收5.8万元。三是加强印花税管理。认真落实河北省印花税征收管理办法，对印花税征收方式进行重新认定，实行“核实征收、按比例征收和定额征收”三种征管模式，实现了印花税稳定增长，共完成印花税87万元，同比增收39万元，增长81%。四是全力做好新车船税征收工作。主动与县保险部门沟通，解决代收代缴工作中存在的问题。全年累计入库车船税47.5万元，同比增收19.7万元，其中由保险公司代征的车船税42.2万元，同比增收33.5万元。（四）征管质效和服务水平不断提升。一是积极开展网上巡查。依托税收征管应用系统和执法监控软件，重点对非正常户管理、
15、纳税辅导、分配管理人员、双定户定额等环节进行巡查通报。同时对涉及到的问题按时限进行整改反馈，严格对相关人员实施责任追究，确保了巡查效果。二是全面推行稽查建议制。推行稽查建议制是及时准确反映税收征管工作中存在的问题的一项重要措施。去年通过稽查建议促进12项征管工作落实到位，向18家企业送达稽查建议书，提出建议52条，检查户数18户，查补税款241.47万元。三是创新纳税服务方式。通过建立纳税人座谈会制度和实施“两前两后”纳税辅导，进一步促进了纳税服务质量提高。去年被县委、县政府评为2017年度“对外开放和支持重点项目建设先进单位”和“支持民营经济发展先进单位”荣誉称号，1名同志被评为“支持民营经
16、济发展先进个人”；两名同志被市局评为“2017年度全市纳税服务标兵”，纳税服务工作水平显著提高。（五）干部队伍建设和党风廉政建设进一步深化。一是加强思想作风建设。围绕市、县关于开展解放思想大讨论、学习实践科学发展观活动要求，认真组织开展了思想纪律作风整顿和“履职尽责、勤政为民”主题活动，并与落实市局工作部署相结合，与每个干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风等相结合，增强了广大干部的大局意识、责任意识、发展意识。并借势统一思想，转变作风，引导广大干部把主要精力凝聚到实现全年工作目标上来，形成了干事创业的良好局面。二是深化干部教育培训。先后举办了办税服务厅人员、稽查人员和微机操作三个培训班，参训率达到100%。并开展了第三届“读书月”活动，为干部职工购买了有困难不上交、团队为赢等书籍，共撰写理论文章、读书心得130余篇，其中在市局读书论坛上发表三篇。去年市委办公厅创建学习型机关办公室到我局指导创建学习型组织工作,对我局创建工作给予了高度评价；同时我局还被评为“全市地税系
