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1、当前党风方面存在的突出问题及治理对策研究党风问题体现党和政府的形象，决定着党的创造力、凝聚力和战斗力，关系党的执政任务和执政使命的完成。在新的历史时期，我们党不仅成功地领导了改革开放，而且经受了改革开放和社会主义市场经济的考验。当前，党风总的形势是好的，党风廉政建设和反腐败工作取得了很大成绩，但也存在一些不容忽视和亟待解决的问题，突出表现在五个方面：一是领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证问题；二是“跑官要官”问题；三是领导干部放任、纵容配偶、文秘部落原创 子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益问题；四是领导干部借婚丧嫁娶等事宜大操大办
2、、收钱敛财歪风问题；五是党员和干部参加*问题。这些问题如果得不到很好解决，将严重影响党的执政能力建设，影响国家的长治久安。一、当前党风问题的基本表现 （一）表现为以权谋私 一些领导干部，受拜金主义“一切向钱”看腐朽落后思想观念的影响，理想信念动摇，革命意志衰退，背弃全心全意为人民服务的宗旨，抵御不住金钱的诱惑，利用党和人民赋予的职权，谋取私利。 1、贪污受贿。有的利用职务之便，非法占有公共财物；有的利用干部人事权、司法权和行政审批权，卖官鬻爵、徇私枉法、贪赃枉法；有的借企业改制，压价出售国有资产，从中牟利。 2、通过配偶女子及其他亲友聚敛钱财。有的利用职权和职务影响，为其配偶、子女及其他亲友经
3、商办企业或从事中介活动谋取非法利益。 3、利用婚丧喜庆借机敛财。有的借操办乔迁、子女升学结婚、父母去世等事宜，聚敛钱财。LOcALHosT 4、收送红包。有的违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。 （二）表现为独断专行 一些领导干部，受潜意识中的官本位意识的影响，信奉“我当官，我说了算”的为政哲学，唯恐民主失了官威、危及官位，违反“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党委内部议事和决策的基本制度文秘部落原创，独断专行，滥用权力，买官卖官。 1、个人决定重大问题。有的对重大决策出台，重要干部任免，重要建设项目的安排和大额度资金的使用，大权独揽，个人说了算；有的把分工负责的工作领域搞成别的成
4、员不能干预和过问的“领地”。 2、把集体领导当陪衬。有的把个别酝酿变成个人授意；有的讨论决定重大问题，缺少民主讨论和平等协商的气氛，主要负责人抢先定调子、搞临时动议。 3、干扰下级依法决策。有的对下级组织独立负责地解决自己职责范围内的问题，发号施令，干扰下级组织依法决策。 （三）表现为贪图享乐 一些领导干部，受“千里为官，只为吃穿”的封建主义思想观念的影响，面对社会分配不公的现 象，心理失衡，互相攀比，讲排场，比阔气，热衷于个人享乐。 1、铺张浪费。有的用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐，巧立名目出国旅游；有的违反规定修建楼堂馆所，配备和更换小汽车。 2、腐化堕落。有的追求低级趣味，热衷
5、于灯红酒绿，沉溺于封建迷信，工作敷衍了事、庸碌无为。 3、参与*。有的借娱乐名义，进行*；更有甚者，借*之名敛财；还有的用公款到境外*，大肆挥霍国家钱财。 二、党风方面存在的突出问题 （一）领导干部收送“红包”问题 “红包”是指党政领导干部违反规定接受和赠送的现金、有价证券和支付凭证等。收送“红包”其实就是权钱交易，收受“红包”者一般是党政领导干部，掌握一定的权力，用手中的权为赠送“红包”者谋取不正当利益；赠送“红包”者是要利用收“红包”者手中的权力，获取远比“红包”更大的利益。 之所以赠送“红包”，主要有以下原因：一是为了个人的升迁。一些干部为了获得更高的职位、更高的职称，或更好的单位，赠送
6、“红包”给有权提拔、评职、调动的领导。 二是为了获得项目资金。有些部门，为了争取上级对口部门的项目资金，不惜用公款送“红包”给上级部门的领导，以争取更多项目、更多资金。 三是为了承包工程。在工程建设招投标不规范的情况下，一些工程公司为了获得工程建设承包权，将“红包”送给有权决定工程承包权的领导。 四是为了获得资源。一些依赖林木、矿产、土地等资源而生存的企业，为了获得对这些资源的优先使用权，或低价使用这些使用权，将“红包”送给控制资源使用权的部门领导。 五是为了逃避制裁。一些违纪、违法人员，为了逃避或减轻纪律或法律的惩处，送“红包”给执纪执法人员，以求放一马。 赠送“红包”的几种主要形式：一是以
7、节日的名义赠送。逢年过节，以拜年送节为名将“红包”送出。 二是以婚丧嫁娶的名义赠送。结婚、生子、升学、生日等人生喜事，或者父丧、母亡，都是赠送“红包”的借口。 三是以生病住院的名义赠送。领导干部生病住院了，他的亲戚、朋友、同事等等，送个“红包”略表心意。 四是以奖金的形式赠送。月奖、季奖、年终奖，只要能沾上边，就借机给有关的领导干部送上一份。 五是以劳动报酬的形式赠送。请领导作个报告、上堂课，或者当个什么顾问、作个技术指导，然后给这些领导发点“劳动报酬”。六是以红利的名义赠送。一些有权部门的领导干部，以公款当私款，或以少量私款投资入股企业，企业则以超过企业利润率几倍、十几倍的红利送给这些领导干
8、部。 （二）跑官要官问题 跑官要官确是如今官场的恶习。官场上的人都知道，官，单靠跑是跑不来的，要也是要不到的，而是靠买，靠送。送什么？送钱。因此，跑官要官的背后，实质是买官卖官。近几年来被查处的犯罪大员，很多都是靠卖官“发家”的。但关键的问题不在这里，而在于我们的干部管理体制。我国的干部管理体制有一个显著特色：垂直领导，分级管理。具体说就是，下级官员由上级任命，下级主要对上级负责，上级对下级拥有生杀予夺之大权。举例说，县委书记、县长应该是由县党代会、人代会选举出来的，但实际上，他们时常是由上级组织部门12345下一页考察任命的。有的干脆就是上级个别主要领导独定，组织部门考察都只是走过场而已，由
9、此形成了封建色彩浓厚的人身依附关系，老百姓私下里议论“谁谁是谁的人”概源于此。县委书记、县长当选后，也会表示不辜负全县党员群众的期望，要对全县党员群众负责云云。实质上，他心里明白得很，我的官是上级部门任命的，我首先要让上级满意，我要对上级负责。于是，形象工程出来了，玩数字游戏的工农业总产值、gdp出来了，花钱买版面宣传等等都出来了。这些东西都是做给上面看的。因为，当地老百姓对你的政绩一清二楚，你宣传得再漂亮，工程做得再形象，也骗不过他们。 我国官员享受着巨大的福利待遇和特权，这与他们承担的工作责任、压力和外界对他的监督并不对等，这是跑官要官者的内在动力源。 因此，要杜绝买官卖官，靠“坚决抵制跑
10、官要官”是没用的。你不卖官，谁去跑官？ 关键要改革现行的干部管理体制，逐步削减上级，特别是主要领导个人对下级官员的直接任命权，真正落实宪法、法律和党章关于干部任免的规定，还政于民，还权于党员群众。 （三）领导干部身边工作人员等非法谋利问题 领导干部身边工作人员的工作是上承下达，沟通左右，是领导干部联系群众的重要桥梁和纽带，是领导机关的门面和窗口，群众看领导机关和领导同志的作风，往往首先或直接接触的是他们。个别工作人员自以为其身份特殊，对待群众盛气凌人，到下属单位和基层摆架子、逞威风，口大气粗，目中无人，有的说假话欺骗基层，充当伪好人，完全忘记了党全心全意为人民服务的宗旨。少数人（包括领导干部亲
11、属）利用领导干部职权和职务影响，“狐假虎威”，凭借自己的特殊工作条件，借领导机关、领导同志的名义，乱拉关系，徇私舞弊，损公肥私，谋取私利，这些人的违法违纪行为主要表现为：、打着某领导的旗号，到下属单位吃拿卡要，索要烟、酒等物品或接受下属单位“敬贡”的贵重礼品。掌握基层干部的心理，对下发号施令，要求下属单位解决家属、亲友就业、调动、晋升及工程承揽等问题 、不按照政府采购的有关规定，在购买办公用具或其他物品时虚*或收受商家回扣。 、司机工作人员时间伸缩性较大。他们中的有些人员利用其在某某机关的特殊身份，以入干股的形式参与商业活动，以及公车私用，多报燃料费、修理费等等，败坏了社会风气，也败坏了党和政
12、府在群众中的形象。 、在领导面前说三道四，搬弄是非，说某某怎么样，挑拨领导与领导、领导与同事之间的关系，甚至有的为领导干部决策出歪主意，想鬼点子。 、代领导干部接受下属单位及个人送的礼金和有价证券、贵重物品，使得领导干部得也苦、退也难。 （四）党员干部*问题近年来，在党员干部队伍中也悄然流传着一股*风，且有愈演愈烈之势。当前党员干部*的形式大致可以分为三种：一种是工作之余，打点扑克、麻将等“娱乐娱乐”的小*。他们认为8小时以外的时间，纯属个人自由支配，工作之余怎么安排，完全是个人的私事，只要不影响工作，又有何不可。这种*行为在当前党员干部中最广泛。一种是变味的*，借*聚敛钱财，这主要发生在少数
13、领导干部身上。再一种是利用出境学习或考察的机会趁机下*场一掷千金的豪*。主要发生在高层领导身上。他们或是接受别有所求的一些人的贿赂或是挪用、贪污公款进行*，如沈阳市原常务副市长马向东挪用公款、贪污受贿到香港、澳门*场一掷上千万的豪*，就是明证。 党员、干部作为一个特殊的主体，从近年来的*发生情况看，主要呈现出以下特点：一是参*人数越来越多。综观众多腐败案件，其中有很大一部分与*有关。只要看一下身边的党员干部，就可以发现以前不会*的在别人的影响下，也“近墨者黑”了，参*人数有逐年上升的趋势。 二是参*金额越来越大。*就如消费一样，呈刚性发展的势头，由开始的一次输赢几十元、几百元发展到几千、几万，
14、甚至有的贪官污吏一次输掉几百万、上千万都面不改色，心不跳。 三是*场所日趋公开化。眼下，*几乎成了一种大众娱乐，群众见怪不怪。党员干部也不必再“犹抱琵琶半遮面”，上班时间在办公室*，用完餐在餐馆的包厢里*，下基层在干部家里*。只要能*的地方，就没有不*的。 四是*行为与经济腐败相互交织。党员干部*与经济腐败有着天然的联系。俗话说十*九输，并不因为是党员干部就会带来好运，他们往往先是输掉自己的，接着就采取动用公款、贪污等行为。还有一种情况，有些对党员干部有所求的人，往往通过*的形式趁机行贿，形式隐蔽而不易察觉，行贿者免去了些许尴尬，受贿者则堂而皇之接受，*成了经济腐败的催化剂。 党员干部作为一个
15、先进的群体为什么也会被*风所吸引？至少有以下原因：一是部分党员干部自甘堕落。面对日新月异的时代，有些党员干部落伍了，没有了奋发有为的精神状态，失去了强烈的事业心、责任感；有些党员干部则被各种腐朽思想同化，消极沉沦，自甘堕落。 二是有些地方思想*工作和精神文明建设有所放松。当前党员干部日益增长的文化需求与其满足程度之间的矛盾日益突出。随着社会经济的发展和文化生活水平的改善，社会、文化环境对党员干部思想价值观念呈现出多元化牵引。党员干部面临很多诱惑与考验，面临各种黄、*、毒腐朽思想的侵蚀。一些地方正面导向力减弱，负面影响乘虚而入，在党员干部中引发了不同程度的思想紊乱。 三是部分单位管理松懈、纪律松
16、弛。有些单位作风懒散，管理不严，平时工作规章制度形同虚设，只满足于开会、发文件，对具体措施的落实不闻不问，甚至领导自己带头参与*。 四是*腐败的成本低下。*也是腐败。但当前在我国，领导借*之名乘机聚敛钱财而逃脱法律制裁的，被管理对象通过*行贿而受不到法律惩处的，恐怕在千分之一、万分之一以上。党风廉政建设和反腐败斗争力度必须进一步硬化，其“大环境”建设必须进一步强化。 三、治理对策 （一）治理领导干部在党风方面存在的突出问题，应全面贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重345下一页的惩治和预防腐败体系实施纲要，在建构扶正压邪的有效机制上下功夫。 1、完善纪检监察机关之间的违纪线索移送制度。一些领导干部，利用本人职务范围内的权力或地位形成的便利条件，违反党内法规和国家法律法规，向下级有关领导干部发号施令，为其配偶、子女、其他亲友的经营活动谋取利益，或为请托人谋取不正当利益，索取、收受、变相非法收受请托人财物。领导干部这种以权谋私，因下级机关无力抵制，违反了社会主义市
