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1、作业安全分析 Job Safety Analysis (JSA),第 1 天: 作业安全分析基础课程介绍基本定义风险控制原理什么是作业安全分析作业安全分析流程怎么做作业安全分析（6 个步骤）练习1、2、3岗位职责跟踪和监测作业安全分析的意义技巧及检查表作业安全分析的局限性,课程安排,第 2 天: 安全作业黄金规则作业许可能源隔离土方工程进入有限空间高空作业吊装作业驾驶安全变更管理您的行动计划,作业安全分析 (JSA) 培训课程对 象:参与或直接负责作业健康安全管理的员工和监督。通常包括 项目经理、一线的监督和主要员工。目 的: 了解 JSA 的基本原理掌握这种主动的事前识别危害和预防事故的分析
2、方法学会如何使用 JSA 分析工具,课程介绍,为什么我们需要做作业安全分析?,2005年3月BP德克萨斯化工厂火灾案例讨论,健康安全环境管理系统,健康安全环境管理系统,健康安全环境管理系统,危害所造成的后果 Hazard Effect人员伤害数量、程度、财产损失等事故发生的可能性 Probability危害引发事故的可能性,什么是风险 ？,术语和定义,危害因素： - 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、或环境破坏的根源或状态。事 故： - 造成人员伤害、职业病、财产损失、或环境破坏的意外事件。通常可归结为能量的意外释放或有害物质的泄漏、扩散。,风 险：由于危险因素的存在, 可能对人员、财产或环
3、境造成的后果,什么是风险 ？,什么是风险 ？,风险控制原理,四类风险：业务风险 客户、公共社团、公司品牌、当地法规作业场所风险 员工和承包商工艺流程和技术风险交通运输风险 道路、水运和航空,考虑因素 :1. 选项：降低事故/事件发生可能性的措施2. 选项：事故发生后，减低事故损失/后果的措施,例如在危险区进行热工作业,风险控制原理,风险矩阵 Risk Matrix,风险评估,管理评审 HSE Review 危害性和可操作性分析 HAZOP - Hazard and Operability Study定量风险分析 QRA - Quantitative Risk Assessment定性风险分析
4、Qualitative Risk Assessment作业安全分析 JSA - Job Safety Analysis犯罪风险分析 CRA - Criminal Risk Assessment,法规要求 安全生产法,第二章 生产经营单位的安全生产保障 第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产
5、安全事故。 第三十六条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。,法规要求 安全生产法,第三章 从业人员的权利和义务 第四十五条 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。 第四十六条从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。,什么是 JSA,什么是 JSA?平时怎么做 JSA?为什么要做 JSA?,什么是 JSA,JSA 是一个识别作
6、业过程中的潜在危险因素, 进而提出控制措施, 从而减少甚至消除事故发生的工具。 JSA 把一项作业分成几个步骤, 识别每个步骤中可能发生的问题与危险, 进而找到控制危险的措施。,如何进行 JSA,6 个基本步骤：明确要进行 JSA 的作业任务 把作业按顺序分成几个步骤 分析每个步骤中可能的危害因素分析可能发生的危险制定消除或降低危险的方法与控制措施交流与实施控制措施,JSA 流程图,要做 JSA 的作业任务,将任务按顺序分成几个步骤,识别危害和评估风险,制定控制危害的措施,将 JSA分析结果与员工沟通,1,2,4,3,5,6,JSA 流程图,要做 JSA 的作业任务,将任务按顺序分成几个步骤,
7、识别每个步骤的危害,制定控制危害的措施,分析评估风险,将 JSA分析结果与员工沟通,接触没有控制的危险能源,危害控制策略,定期评审和持续改进,控制危险源,1,2,4,3,5,6,作业安全分析的文件形式和组成,作业安全分析的文件形式和组成,表 头,表 头,作业安全分析的文件形式和组成,任务次序或步骤描述,作业安全分析的文件形式和组成,潜在危害描述,作业安全分析的文件形式和组成,危害消除和控制措施,作业安全分析的文件形式和组成,最后审批,作业安全分析的文件形式和组成,任务次序或步骤描述,潜在危害描述,危害消除和控制措施,作业安全分析的文件形式和组成,1. 如何界定要做 JSA 的作业任务,您认为哪
8、些工作要做 JSA？列出这些工作或作业的名称？,1. 如何界定要做 JSA 的作业任务,可能发生事故或严重伤害事故的作业员工暴露于的有毒有害物质存在的环境作业任务变换非例行性工作类似工作曾经发生事故或险情遇到技术问题的复杂作业大量的废物产生和可能有产品泄漏损失需要员工单独在隔离的区域作业新员工负责的作业，或从未做过的工作可能和其它方有冲突的作业环境 ,1. 如何界定要做 JSA 的作业任务,您认为哪些工作不要做 JSA？列出这些工作或作业的名称？,1. 如何界定要做 JSA 的作业任务,要不要 JSA？,对压缩机、吊车、泵、发电机等地进行例行检查或：更换机油更换过滤器添加润滑油抄表例行的作业和
9、维修活动清洁仪表玻璃调整液位和温度添加试剂安装阀门校对仪表获取读数取水、油、气样装卸水、油清洗平台甲板,2. 如何划分作业步骤,按工作顺序把一项作业分成几个工作步骤, 每一步骤要具体而明确使用动作 (打开, 转动, 关闭)简明扼要说明做什么, 不是如何做步骤划分不要太细或太笼统, 最好能控制在 5-10 步之内. 给每个步骤编号,2. 如何划分作业步骤,判明每一步骤涉及的人机环境：要使用的设备要工作的对象明确每一步骤所涉及的人员了解作业现场周围的环境状况,2. 如何划分作业步骤,举例,练习 1,根据您刚才列出的例子，每组选一项作业，分解作业步骤：？,练习讨论 1,描述您的分解作业步骤：？,实地
10、观察工人的作业步骤描述时使用动词，如：插上电源文字描述不要太泛或太详细可以使用照片或录像帮助说明和参与作业的人员或曾经做过类似作业的人员一起讨论工作步骤,技巧,3. 如何识别危险源,针对每个步骤：可能会出现什么问题、偏差、故障？会产生什么后果？什么情况下才发生？有什么因素会导致或引发事故发生？发生事故的可能性有多大？,危险来自两个基本的因素:,不安全的行为 不安全的条件,3. 如何识别危险源,不安全的行为：,不遵守规章制度不遵守作业程序不规范的操作不合格的资质不足的安全培训,3. 如何识别危险源,不安全的条件：,作业环境中的关键因素：环境的 (空气、灯光、温度、湿度);生物的 (病毒、或流行病
11、);化学的 (化学品、易燃物); 物理的 (工作平面、物体坠落、锋利的边角).心理的 (压力、催促等）,3. 如何识别危险源,事故起因分析,行 为,条 件,个人因素,工作因素,可能的触发原因,可能的系统原因,事故原因综合分析表 CLC,液体或气体照明不好热物料易爆飞尘不利天气下坠物高空坠落危险带电惰气明火或电弧旋转设备,有毒有害化学品起吊作业地下陷噪音放射性物质腐蚀物受限空间易燃物静电交通障碍高/低温产生火花,3. 如何识别危险源,3. 如何识别危险源,检查以往的事故记录了解相关信息资料，如：以前是否做过作业安全分析、风险分析到现场实地观察场地周围情况、观察个人如何操作,3. 如何识别危险源,
12、3. 如何识别危险源,练习 2,根据练习 1，依据分解的作业步骤，识别每步的潜在危害：？,4. 如何制定防护措施,制定防护措施的原则是什么？,4. 如何制定防护措施,制定防护措施的原则是什么？排除危害替换将危害降至最低工程控制管理控制个人防护用品,4. 如何制定防护措施,制定防护措施的原则是什么？排除危害替换将危害降至最低工程控制管理控制个人防护用品,彻底消除用更安全的产品替换降低事故发生的可能性使用技术和设备控制作业程序和过程控制最后防护,4. 如何制定防护措施,彻底消除、不使用有毒有害的物质更换原材料、改变大小、减轻质量、减少重量降低事故发生的可能性：进出控制、距离、时间等控制危害源：能源
13、隔离、通风、变化设备控制接触：修改作业程序、人员轮换、增加培训、制定应急预案安全帽、手套、呼吸保护、眼脸保护、安全鞋,危害控制策略 能源障碍控制:危险源;传播途径保护对象,4. 如何制定防护措施,4. 如何制定防护措施,练习 3,分组练习：根据练习 2 中的例子，分别制定预防措施,注意事项措施要有针对性, 每项危险因素都要有相应的控制措施说明你要做什么措施要具体而明确, 不要含糊不清；明确时间、任务、行动避免使用“工作要小心”, “要注意”, 这不是控制措施JSA 只是一种分析手段, 本身不能控制事故的发生, 它需要作业人员切实贯彻实施 JSA 要求的各项控制措施, 操作规程.,4. 如何制定
14、预防措施,5. 与员工沟通 JSA 结果,成功的作业安全分析取决于成功的沟通召开作业前安全会，让员工分析讨论作业危害作业前安全会的 4 个功能：让每位员工了解：工作的详细步骤安排和相邻相关工作的安排每个步骤的潜在危害控制危害的措施每项工作的具体时间和负责人鼓励员工提出建议让所有参与作业的人取得一致意见；如果不能达成一致，不要开始作业如果作业计划、人员或条件改变，则应从新评估作业风险；否则应立即停止作业,6. 跟踪和审查 JSA,确保作业场所没有产生新的危害收集现场作业员工的反馈确保员工遵守 JSA 中的程序和安全作业标准考虑是否需要重新评估 JSA实施持续改进,6. 跟踪和审查 JSA,什么时
15、候需要重新做 JSA？新的作业任务目前的作业状况发生变更设备或工艺发生改变 新员工,JSA 程序,JSA 程序检查清单,7. 职责,业主或经理：消除和降低作业危害控制风险源确保进行适当的作业安全分析确保所有的 JSA 被记录、审查和保存确保公司内有适当的 JSA 审批和沟通程序确保有足够的信息、指导、员工培训和保证员工有相关能力,监督/主管：审查工作以确定是否需要JSA确保在其职责范围内的作业均根据要求进行安全分析和危害识别确保危害控制措施均按照要求实施如果风险仍然不能接受，考虑从新进行作业安全分析与员工交流详细的工作要求，安排人员和明确职责确保所有参与人员有机会进一步识别危害和制定控制措施确保所有参与人员对 JSA 识别的危害和控制措施取得一致意见确保在公司内分享相关的经验和教训,7. 职责,小组长：负责组织作业人员进行JSA确保参与人员了解如何进行JSA负责保证 JSA 的进行质量确保 JSA 成员具备相关的经验和能力确保 JSA 是根据要求系统地开展确保在 JSA 分析的过程中应安排作业现场巡查确保分析结果得到小组的一致同意确保 JSA 被记录和保存，以及适当的时候进行更新,
