《在省委九届十次全体会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在省委九届十次全体会议上的讲话（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在省委九届十次全体会议上的讲话同志们: 这次省委九届十次全体会议,主要任务是深入学习贯彻中央关于加快经济发展方式转变的重大决策部署和胡锦涛总书记对山东工作的要求,进一步统一思想,坚定信心,动员全省抓住机遇,应对挑战,加快经济发展方式转变,调整优化经济结构,促进经济社会又好又快发展,在经济文化强省建设上迈出新的更大步伐.为开好这次会议,省委,省政府组织开展了加快转方式调结构重大问题的调查研究,召开了不同方面的座谈会,广泛听取各方面的意见建议,制定了省委,省政府关于加快经济发展方式转变若干重要问题的意见(审议稿),从十个方面提出了对策措施,将提交这次全委会审议.此前,举办了省委理论学习中心组读书会
2、,从6月2日开始,先在本单位自学,学习胡锦涛总书记等中央领导同志重要讲话,学习中央有关文件,围绕转方式调结构深入思考.6月7日至9日集中学习,对意见进行了讨论修改,各市发了言,相互交流了情况,进一步统一了思想,形成了共识.这次会上要进一步审议意见,大明同志还要作重要讲话,大家要认真贯彻落实.下面,根据省委常委研究的意见,我就加快经济发展方式转变,调整优化经济结构着重讲三个方面的问题. 一,提高认识,把握机遇,坚定信心,切实增强加快经济发展方式转变的紧迫感责任感 加快经济发展方式转变是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,是我国经济领域的深刻变革,是应对国内外环境变化的必然选择,是经济发展
3、的重大机遇,也是一次新的创业,关系改革开放和社会主义现代化建设全局.党的十七大作出了加快经济发展方式转变的战略部署,提出了三大转变的总体要求.今年2月中央举办了省部级主要领导干部专题研讨班,胡锦涛总书记发表重要讲话,深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性紧迫性,强调关键是要在加快上下功夫,见实效,明确提出了八个加快推进的重点任务.去年,胡锦涛总书记两次到山东视察,明确要求我们痛下决心,狠下功夫,坚决打好转方式调结构这场硬仗.温家宝总理三次到山东视察,十分强调加快经济发展方式转变,调整经济结构.李克强同志在视察山东时,也都对转方式调结构讲了重要意见.胡锦涛总书记等中央领导同志的重要指示,既是对山
4、东工作的厚爱和鞭策,也是对我们的殷切期望.全省各级各部门一定要认真学习,深刻领会,全面把握加快经济发展方式转变的重大意义,目标任务,基本要求和工作重点,切实把思想认识高度统一到中央的决策部署上来,把力量凝聚到加快转方式调结构,推动经济社会发展全面纳入科学发展轨道上来. 加快经济发展方式转变必须正确把握我省发展的阶段性特征,切实增强紧迫感和自觉性.改革开放以来,山东省发生了历史性巨大变化,实现了向经济文化大省的跨越.全省经济实力显著增强,去年生产总值超过3.3万亿元,人均生产总值超过5000美元,经济发展已经站在了一个新的起点上.近年来,省委,省政府努力推动工作指导转变,特别是在应对国际金融危机
5、中,把握积极作为,科学务实的工作基调,把抓当前与谋长远,保增长与转方式调结构紧密结合起来,经受了严峻考验,保持了经济平稳较快发展.我省经济发展正处在一个重要的转型时期,经济总量虽然比较大,但还不是一个经济强省,加快转方式调结构,推动科学发展,实现由大到强新的历史跨越,是我省现阶段发展的重大战略任务.具体分析我省经济发展中存在的矛盾和问题,主要有四个方面:一是经济结构性矛盾突出.产业结构不合理,层次不高,服务业特别是现代服务业发展相对滞后,服务业增加值占gdp的比重为34.1%;工业中传统产业占65%以上,随着科技革命和战略性新兴产业的加速崛起,仅靠传统产业支撑发展已难以适应.区域之间,城乡之间
6、发展不平衡,全省城镇化率为48.3%,分别比江苏,广东低7.3和15.1个百分点.需求结构不合理,消费对经济增长的贡献率偏低.二是经济发展的质量和效益不高.我省农业增加值,规模以上工业增加值及利税均居全国前列,但经济增长的财政贡献率偏低.全省地方财政收入占生产总值的比重为6.5%,居全国第28位,税收占地方财政收入的比重为78.2%,均低于全国平均水平.人均财政支出明显偏少,居全国第26位.城乡居民收入不够高,居民收入占整个国民收入的比重偏低.三是资源制约和环境压力较大.我省二氧化硫排放量159万吨,化学需氧量排放量64.7万吨,分别居全国第1位和第6位.水资源人均占有量仅为全国的1/6,人均
7、矿产资源占有量为全国的49%,45种主要矿产中有33种不能满足全省经济发展需要.如果仍然依赖大量资源消耗和物质投入,发展的代价会越来越大,空间会越来越小,道路会越走越窄.四是科技和人才支撑能力不足.全省科技成果转化率不足20%;每万人中拥有科学家,工程师27.4人,居全国第8位;研发投入占gdp的比重为1.4%,比全国平均水平低0.12个百分点.解决科技创新能力不强和高层次人才不足的问题,成为提高我省经济竞争力的关键所在.改革开放30多年来,我省主要解决了有的问题,成为经济大省.今后一个时期要着重解决优的问题,转变为经济强省.我们要充分肯定成绩,正视差距,努力加快经济转型升级,在更高层次,更高
8、水平上推进经济社会又好又快发展. 加快经济发展方式转变是一项复杂的任务,需要付出艰苦努力.我们既要清醒地看到转方式调结构的艰巨性复杂性,更要充分看到面临的难得机遇和有利条件,坚定加快经济发展方式转变的信心和决心.首先,中央的部署和政策导向坚定明确.党中央,国务院把加快经济发展方式转变作为一项重大战略任务来部署,在扩大内需,支持自主创新,推动节能减排等方面出台了一系列重大政策.这些政策力度大,针对性强,为我们指明了努力方向,提供了有力的指导和保障.第二,国内外环境变化蕴含机遇.国际金融危机催生新的产业革命和科技革命,世界主要国家都把发展战略性新兴产业作为新一轮技术创新和产业发展的重点,一方面对我
9、们加快转方式调结构形成了倒逼机制,另一方面也为我们在新一轮竞争中抢占发展制高点提供了难得机123下一页遇.我国着眼于培植区域发展优势,正实施一系列国家发展战略,为我们发挥优势,加快经济转型升级开辟了新的广阔空间.第三,发展具备良好物质基础.经过改革开放以来的努力奋斗,我省经济具有了相当规模,产业体系日益完备,支撑能力不断增强,社会主义市场经济体制基本建立,全方位开放格局已经形成,为转方式调结构提供了良好的经济条件和体制机制保障.第四,探索积累了宝贵经验.全省各地各部门认真贯彻中央和省委,省政府决策部署,解放思想,勇于探索,精心谋划,加快推进转方式调结构,取得了积极成效,积累了丰富经验,为下一步
10、做好工作提供了有益借鉴.第五,干部群众干事创业的积极性高涨.山东干部群众善于学习,不甘落后,争创一流,苦干实干,有着高昂的精神状态.大家对转方式调结构的认识日趋统一,行动更加自觉.广大群众期盼过上更加美好的生活,转方式调结构具有广泛的群众基础.我们一定要深刻认识和把握这些有利因素,坚定信心,迎难而上,以时不我待,只争朝夕的精神,努力在转变经济发展方式,调整经济结构上尽快迈出更大步伐,取得更大突破. 二,深化思路,抓住重点,攻坚破难,在加快经济发展方式转变中创造新优势 加快经济发展方式转变既是攻坚战,又是持久战,今后几年是我省打赢转方式调结构这场硬仗的关键时期.总的要求是,高举中国特色社会主义伟
11、大旗帜,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,切实把转变经济发展方式作为推动科学发展的重要目标和战略举措,按照一线三点的强省建设 二是壮大县域经济.县域是统筹城乡和区域一体发展的结合点,我省80%以上的人口在县域,但县域发展水平还不够高.2017年我省地方财政收入最高的龙口市为29.2亿元,过10亿元的县(市,区)有54个,不足3亿元的有23个,最少的刚过l亿元,尚有42个县自有财力不能满足基本支出.而江苏的昆山,江阴,张家港等县市都已超过百亿元,苏北地区也有三分之一的县超过10亿元.可以说,我省县域经济具有巨大的发展潜力.强调发展县域经济,不能走老路,搞低水平循环
12、,而是要以加快经济发展方式转变为主线,在新起点上和更高层次上实现新的更大发展.要创新思路,选准路径,突出特色,形成各有强项,各展优势的县域经济发展模式.今年适当时候,省将召开全省县域经济发展 三,解放思想,改革创新,转变作风,强力推进转方式调结构各项任务落实 加快经济发展方式转变.根本在于深入贯彻落实科学发展观,出路在于坚定不移地推进改革开放,创新思维,创新思路,创造性工作,关键在于各级领导干部转变作风,提高本领,求真务实,开拓进取. (一)激发思想活力.转方式调结构首先是转观念调思路.凡是转方式调结构进展快,力度大,效果好的地方,干部大都思想解放程度高,观念更新快,精神状态好,驾驭能力强.从
13、我省情况来看,各级领导干部对转方式调结构的认识在不断深化,但在一些方面仍然存在思想障碍.比如,有的囿于传统思维和经验束缚,缺乏主动性;有的满足于已有成绩,缺乏紧迫感;有的知识水平不适应,缺乏创新意识和新的办法等等.对此,要引起高度重视,并认真加以解决.一是必须真正确立科学发展理念.科学发展观是指导转方式调结构的根本指南.要着力解决影响和制约科学发展的突出思想问题,尽快从粗放发展的思维定式和路径依赖中摆脱出来,牢固树立效益优先,创新创造,现代市场经济,可持续发展,以人为本的理念,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性,坚定性,使加快转方式调结构的过程成为全面贯彻落实科学发展观的过程.二是必须大力增强
14、创新发展意识.转方式调结构是一次深刻变革和全新探索.要与时俱进,坚持用先进理念研究新情况,用创新的办法解决前进中的问题,切实发挥创新的引领带动作用.要进一步开阔视野,强化战略思维,提升发展境界,创造性开展工作.三是必须始终保持良好精神状态.要进一步弘扬新时期山东精神,保持旺盛的创业激情和良好的精神状态.面对激烈竞争和严峻挑战,我们境界要高,定位要高,目标要高,要求要高,振奋精神,自我加压,攻坚克难,努力创造一流业绩. (二)强化改革动力.影响经济发展方式转变的最大症结在于体制机制不合理,如果没有体制上的重大突破,就难以实现经济发展方式的根本性转变.要进一步深化改革,扩大开放,形成有利于加快经济
15、发展方式转变的体制机制,为转方式调结构注入强大动力和活力.一是突破改革难点.从解决制约我省转方式调结构的突出矛盾和问题入手,深化重点领域和关键环节的改革.围绕实施重点区域带动战略,打破行政区划界限,促进生产要素优化配置,加快区域一体化进程;围绕增强经济发展活力,继续深化国有企业改革,落实国务院最近出台的关于鼓励和引导民间投资健康发展的意见,拓展领域,优化环境,促进中小企业和非公有制经济加快发展;围绕打破城乡二元结构,加快城乡统筹,户籍制度等方面的改革,开辟城乡体化发展的新路径;围绕强化金融支撑,大力发展地方金融机构,优化金融生态环境,探索建立经济发展与金融发展对接联动新机制;围绕促进可持续发展
16、,推进资源性产品价格,环保收费改革,探索生态补偿机制;围绕提高政府服务水平,继续推进行政管理体制改革,统筹发挥政府和市场两只手的作用.二是鼓励探索实践.近年来,不少省市积极探索创新,在诸多改革领域实现了新的突破,我们要看到差距,联系我省发展实际,改革气魄再大些,改革步子再快些.要勇于先行先试,选择重点领域,抓好改革创新示范区,试验区建设.要尊重群众首创精神,总结实践经验,推广改革创新典型,发挥好示范引领作用,形成鼓励探索,支持改革,保护创新的生动局面.三是提升开放水平.统筹国际国内两个大局,在更高层次上推动开放战略转型,提升全省开放型经济发展水平.转变对外贸易方式,更加注重结构优化,效益优先,以质取胜,着力解决外贸经营粗放,产业集聚程度低等问题,提高国际竞争力.转变利用外资方式3下一页,更加注重引资引智并举,着力吸引跨国集团到我省投资,设立研发中心,营销网络和企业总部,发挥外资在转方式调结构中的重要作用.转变走出去
