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1、地税局作风廉政研究报告必须以更加饱满的政治热情，同志们新一年的工作已经拉开序幕。面对严峻的经济形势和繁重的工作任务。更加振奋的精神状态，更加务实的工作作风，努力工作，开拓进取，才能战胜困难，再创辉煌。让我携起手来，进一步认清形势，统一思想，增强信心，增添措施，努力开创税收事业发展的新局面，为西部地区率先实现全面建成小康社会的目标而努力奋斗！ 总结年全市地方税收工作，这次会议的主要任务是认真学习贯彻党的三中全会、全国税务 转变服务理念，五）纳税服务不断优化。各级地税部门以纳税人的需求为导向。切实做到依法、公平、文明服务。加强政策服务，改版创立地税编写漫画税法最新税收优惠政策汇编等宣传资料，免费向
2、纳税人赠送。对新办企业和个体工商户免收税务登记工本费，主动为纳税人减负。大力推广银税一体化、网上申报、电话申报、同城通办等多元化申报纳税方式，已有2.37万户企业纳税人通过网络申报缴税，占查账征收企业纳税人的33.35%全年入库税款10.11亿元，5.19万户个体户由银税扣款模式升级为财税库银缴税模式，10个区县局相继推行同城通办，纳税人缴税更加方便快捷。加大政府信息公开力度，优化网站服务，增设网上办税事项，开通英文网页，增加办税指南、政策解读等便民服务栏目，网站服务公众的质量和水平明显提升，市政府考核排名中跃居前列。拓展12366纳税服务热线功能，新增咨询电话回拨回访、三方通话、英语坐席等服
3、务功能，建立投诉快速反应处置机制，全年累计11.6万人次拨打12366其中人工服务近4万人次，现场处置发票举报案件27起。locALhost进一步完善办税服务厅功能，较好地解决了纳税人征期排队缴税的问题。 提高各级领导干部的执政能力。推行领导干部竞争上岗，六）队伍建设持续加强。加强领导班子建设。组织处、局领导干部赴厦门、香港等地院校进行培训。加大干部交流力度，提高选人用人公信度。全年提拔晋升37人，其中通过竞争上岗提拔领导干部18人，异地交流领导干部12人，新招录公务员100人，安置转业干部30人，队伍活力得到增强。加强领导干部监督，对20位区县局主要负责人开展离任经济责任审计，对7个区县局开
4、展巡视。加强教育培训，全年组织各类培训311期，累计培训2.06万人次。继续开展能手竞赛和评比活动，圆满完成了第一轮八个序列能手考评活动，有效促进了干部职工专业技能的提高。扎实推进党风廉政建设。深入开展“廉政预警机制建设年”活动，全面落实惩防体系工作规划和党风廉政建设责任制。加强反腐倡廉宣传教育，探索以孝促廉、家庭助廉等有效的教育方式，不断增强廉政意识。严肃查处违纪案件，给予党纪政纪处分和组织处理13人，批评教育、谈话提醒近20人，案件查办的警示作用得到增强。加强群团组织建设，广泛开展“唱红歌”读书月”等主题活动，成功举办地税青年人才论坛、全市地税系统运动会、科学发展观演讲比赛和辩论赛。切实加
5、强老干工作，认真落实“两个待遇”加强精神文明建设，鼓励争先创优。年，市局机关荣获全国“创建学习型组织、争做知识型职工”优秀组织奖，系统内16个单位分获全国五一劳动奖状、全国工人先锋号、全国青年文明号等国家部委荣誉称号、5个单位已被中央文明办公示为全国文明单位、3个单位被中央文明办公示为全国精神文明建设先进单位、43个单位和岗组分别荣获市文明单位标兵、市文明单位、市五一劳动奖状、巾帼文明岗等市级荣誉称号。同时，系统内还涌现出了一大批先进个人。 不断提高市级财政资金主渠道保障水平。积极推进国库集中支付、政府采购、部门预决算和车辆管理体制等方面的改革。加大对边远贫困地区经费倾斜力度，七）内部管理日益
6、规范。坚持经费统筹。调增系统基本公用支出定额标准，改善基层工作和生活条件。完成新税服换装工作。积极应对冰雪和“5.12大地震灾害，及时向基层拨付救灾款项290万元，通过各种渠道向地震灾区捐赠款物377万元。加强政务调研，出刊半月要情改进地税专报为领导决策和机关协作发挥了积极作用。加强向各级人大、政协的 二、进一步提高税收服务大局的能力,主动适应新形势。 国际金融危机还在蔓延，当前。全球经济衰退的风险还在加大，全国经济增速放缓，对经济持续稳定增长造成巨大压力。外部需求大幅减弱，股市、房市、车市持续低迷，市场信心不足，投资意愿下降，一些企业的经营业绩下滑。沿海地区用工需求量减少，外出务工农民回流增
7、多，给市内就业造成较大压力。加之我市长期积累的城乡二元结构矛盾和诸多社会问题，今年全市经济发展将面临前所未有的困难，也必将给税收工作带来较大影响。与此同时，也应当看到发展面临着前所未有的机遇。全国经济尤其是经济的基本面依然是好的中央和市委、市政府采取的各项调控措施对地方税收将会有明显的拉动作用。去年底，国务院研究制定了关于推进市统筹城乡改革和发展的若干意见确定了加快建设经济发展的重要增长极、国家重要的现代制造业基地、长江上游地区的经济中心和综合交通枢纽的战略地位，出台了一系列重大政策措施，一批事关重庆跨越发展和全市人民切身利益的重大项目得以提速，为经济快速发展创造了良好条件。与其他省市相比，吸
8、引资金、人才、技术、承接产业梯度转移等方面具备优势，新成立的保税港区建设、内陆开放型高地建设、五大建设都将为税收收入增长提供可靠保证。因此，新一年的税收工作机遇与挑战并存，希望与困难同在既要有清醒的认识和充分的准备，又要有坚定的信心和必胜的勇气，把困难估计得更严重一点，把措施准备得更充分一些，牢牢把握地税工作的主动权。 全国税务工作会议明确提出要实行结构性减税保发展，去年底。深化税制改革调结构，加强税收征管保收入。市委、市政府召开全市 三、圆满完成年各项地税工作任务,深入学习实践科学发展观。 围绕服务科学发展、共建和谐地税，年全市地税工作的指导思想123下一页是以科学发展观为统领。深入落实“1
9、23456总体思路，进一步坚持依法治税，深化税制改革，优化纳税服务，加强科学管理，推进队伍建设，强化廉政建设，充分发挥税收的职能作用，确保税费收入持续增长，为促进经济平稳较快发展和社会进步做出新的贡献。主要做好以下几方面的工作：充分发挥税收职能作用按照党的实行有利于科学发展的财税制度”以及中央关于加强和改善宏观调控、实行结构性减税等要求，一）落实调控措施。积极配合总局推进税制改革，认真落实各项调控措施。加大税收政策的宣传力度，通过网站、12366纳税服务热线、媒体、发送宣传资料等多种形式，强化日常宣传和政策辅导，让纳税人普遍了解、掌握并用足用好税收优惠政策，确保政策宣传到位。加大税收政策的执行
10、力度，全市范围内开展地方税收优惠政策落实情况的清理检查工作，不折不扣地落实已经出台的税收政策措施，确保政策落实到位。加大税收政策的监督力度，健全税收政策执行情况反馈评价机制，及时跟踪了解政策的执行效果，针对执行中存在问题提出完善建议，对政策执行不力、落实不到位的要追究责任，确保政策监督到位。 抓紧研究完善扶持中小企业发展、扩大消费需求和促进消费升级等税收政策，加强对税制和税收政策的前瞻性研究。围绕应对金融危机。进一步完善促进就业再就业、支持自主创新、发展服务业、推进文化医疗体制改革等税收政策。围绕农村经济建设，深入研究支持“三农”发展的税收政策，促进农民工就业、创业和农村基础设施建设。围绕经济
11、发展，积极研究统筹城乡综合配套改革、内陆开放型经济建设、宜居畅通森林平安健康建设等方面的政策措施。 确保税费收入平稳较快增长切实加强税收分析与预测。进一步健全和完善税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查的良性互动机制，二）大力组织收入。健全和完善税收分析报告和数据发布制度。全面开展税源分析、税收预测预警分析、税收管理风险分析和政策效应分析，强化对重点税源地区、行业和企业的分析。紧扣经济和税收变化的新趋势，有重点地开展“税收与经济”税收与政策”税收与征管”等专题分析，全面掌握影响税收收入变化的因素，及时发现组织收入工作中存在问题和税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，始终牢牢把握组织收入的主动
12、权。认真贯彻落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”组织收入原则。既要坚决制止有税不收和人为调节收入进度，更要坚决杜绝寅吃卯粮收过头税、转引税款和虚收空转。要加强组织收入工作的宣传和引导，对一些地方不切实际追加税收收入计划的做法，要主动向当地政府汇报和说明情况，并向上级税务机关报告。严格按照法定权限和程序，加强减免税和缓税审批管理，坚决杜绝违规批准减免税和缓税。严格控制新欠，大力清缴陈欠。加强税收收入质量考核，逐步实现组织收入工作由计划管理向 扩大公开范围，加强税收宣传教育。深入落实政府信息公开条例。规范公开程序。整合资源，创新形式，认真开展好第18个全国税收宣传月
13、活动。加强税务网站建设，增强网站的宣传、咨询等服务功能。加大对涉税违法案件的曝光力度，扩大稽查办案的社会影响，震慑不法分子。 提高税收管理质量和效率，五）推进征管精细工程。夯实税收征管基础。深化征管改革，整合征管资源，逐步建立起以属地管理为基础，重点管理和特色管理并构的征管组织体系。认真落实税收管理员制度、重点税源管理等基础制度。规范税收管理员行为，建立“管户到人，管事到位，人机结合，过程监控”税源管理机制。以数据大集中为契机，优化征管流程，完善与之相配套的税收征管操作规程。规范委托代征行为，降低代征成本。抓好以数据录入、数据比对为重点的征管基础资料的收集整理，提高信息采集的全面性和准确性，实
14、现资料“一次报送、多家共享”运用信息化手段全面推行纳税评估，提高基层纳税评估技能，促进纳税评估的规范化、常态化。推广应用网络发票，探索建立以网络发票为主、行业专用发票和定额发票为辅的发票管理格局。 完善出租汽车行业税收管理办法，加强营业税管理。全面贯彻落实中华人民共和国营业税暂行条例及实施细则。积极推行建筑、房地产等行业营业税项目管理办法。适时对货物运输车辆定额标准进行调整。堵塞交通运输业税收征管漏洞。 认真做好企业所得税征管范围调整工作，加强所得税管理。积极落实新企业所得税法的配套政策。分行业规范企业所得税管理，开展好企业所得税汇算清缴。继续推进个人所得税全员全额管理工作和完税证明开具工作，
15、推广个人所得税管理系统，认真做好年所得12万元以上个人自行申报工作。加大对企业投资者、独立纳税人和非劳动所得的个人所得税征管力度。 进一步提高财产行为税的管理水平。继续落实耕地占用税、城镇土地使用税和车船税暂行条例，加强财产行为税管理。修改、完善财产行为税征收管理办法。加强落实情况监督检查。利用国土、房管、车管部门信息，加强土地房产、车船税源监控，实施动态管理。加强城建税信息比对工作。继续做好土地增值税清算工作，深化房地产模拟评税研究，加强评税技术应用的探索工作，为总局推动房地产税制改革提供参考。 加大自动情报和专项情报交换力度，加强国际税收管理。认真开展反避税工作。加强对外籍人员和企业的动态
16、管理。强化涉外税源监控，确保涉外税收收入持续、稳定增长。 扩大网上办费覆盖率。改进社会保险费财政专户 按照精简、统一、效能的原则，推进机构改革。根据中央和市编办的部署和要求。适时启动机构改革，理顺职责关系，规范机构职能，完善体制机制，推进业务重组，优化资源配置，促进地税工作。调查研究的基础上，科学制定机构改革方案，实施过程中，严格工作纪律和要求，确保机构改革稳妥实施、平稳过渡，为推动各项工作提供组织保障。积极稳妥做好稽查机构规格调整的相关工作，进一步规范稽查机构的人员编制、领导职数、内设机构和管理权限。3下一页 加大教育培训力度，加强教育培训。大力实施人才兴税战略。科学制定培训计划，分级分类开展不同层次的培训。大力推广研究式、案例式、体验式培训，增强培训效果。分税种开展系列培训，组织好稽查人员业务考试和能手考评。严肃培训纪律，加大培训考核力度。加强培训基础建设，开通网上教学平台，充实网上教学资源，建立网上教学机制。加强兼职师资队伍建设，加大对系统内聘用
