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1、在市农业局学习实践科学发展观活动分析检查阶段动员大会上的讲话同志们：4月30日，市委召开了全市第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作部署会议，吴松副书记对我市学习实践活动学习调研阶段情况进行了小结，安排部署了分析检查阶段的工作。5月5日，市委第6指导检查组又专门召开会议，部署分析检查阶段工作，并提出了明确的任务和要求。经市委指导检查组批准同意，市农业局学习实践活动从今天开始由学习调研阶段转入分析检查阶段。今天会议的主要任务是：认真贯彻落实市委第二批学习实践活动分析检查阶段工作部署会议精神，对我局深入学习实践活动学习调研阶段情况进行小结，部署安排分析检查阶段的工作，更加扎实深入地推进学
2、习实践活动的开展。下面，我讲三点意见。一、结合实际、精心组织、周密部署、有序推进，学习调研阶段成效明显我局深入学习实践活动正式启动以来，在市委的高度重视和有力领导下，在市委第6指导检查组的正确指导和大力帮助下，市农业局学习实践活动领导小组切实加强指导，领导小组办公室认真履行职责，全局25个单位，11个党组织、164名党员严格按照市委的部署要求，紧密结合实际，扎实推进学习实践活动。我局在第一阶段学习实践活动中，积极行动，全面动员，周密部署，用科学发展观武装头脑，指导实践，服务“三农”，坚持在学习中查找问题，在调研中探索农业科学发展思路，突出解决实际问题，立足于边学习、边整改、边提高，学习工作两促
3、进，总体开局良好，取得了较好的阶段性成果，呈现出5个主要特点：一是加强领导，周密部署。局党组、各党支部和局属各单位成立了学习实践活动领导小组和办公室，召开动员大会，举办中心组集中学习和专题讲座辅导。lOCalHoSt以“转观念、强素质、重落实、促增收、创一流”为主题，科学制定主题实践活动方案、宣传工作方案、专题调研工作方案、各阶段工作计划安排等，全面启动学习实践活动。建立局党组成员联系点11个，督查组1个，做到活动方案、组织机构、工作目标和实践载体“四落实”，形成了分工明确，责任到人，上下联动，整体推进的工作格局。二是把握主题，突出特色。紧紧围绕农业农村工作实际，以“转观念、强素质、重落实、促
4、增收、创一流”为主题，将学习实践科学发展观活动的各个环节紧密连成一体，把阶段任务与最终目标紧扣在一起，把学习实践活动与业务工作结合在一起。通过下发调查问卷、实地走访调查、专题座谈研讨、到楚雄临沧两州市考察学习等方式，掌握第一手真实材料，使专题调研工作做到科学实用。结合实际认真开展了“一面旗、一团火、一盘棋”和“重温宪法、维护宪法、践行宪法”宣传教育活动和学习讨论。三是工作落实，明确重点。围绕应对危机，加快农业农村经济发展，结合我局实际和农业工作安排，进行专题研究，开展了一系列讨论和部署。分别由局党组成员带队对9个重点调研课题进行调研；其他未列为局领导带队调研的26个调研专题，由各科室、各单位根
5、据自身工作职能自行组织开展调研，深入基层、深入群众、深入农村，听取基层干部和群众的意见，形成了一批有价值的调研报告。组织市县农业科技人员烤烟联产联质承包工作队、农机生产工作队、沼气生产工作队深入广大农村，与群众零距离接触，面对面交流，开展科技服务，为农民群众解决实际问题服务农民。四是搞好宣传，营造氛围。在农网开辟一级栏目“农业局深入学习实践活动”，二级栏目“活动动态”、“我局部署”、“我局简报”、“领导讲话”等5个专栏。通过网络专栏共发布农业部门开展学习实践活动各类信息92篇，通过日报发表活动简讯1篇，编发简报37期，其中典型经验案例分析2篇。加大宣传力度，宣传报道学习实践活动中的好做法、好经
6、验，积极营造确保学习实践活动的良好氛围。五是严格纪律，健全制度。建立和健全局学习实践活动办公室每周一例会制度、联络员联络制度和报送简报信息材料制度，召开局学习实践活动办公室成员会议5次，召开联络员会议2次80人次。同时，还组建了学习实践活动联络员队伍。各党支部、各科室、各单位联络员队伍通讯录，收集了联系人、联系电话和公共邮箱，为整个活动奠定了很好的基础。我局通过第一阶段学习实践活动，全局干部职工解放了思想，拓展了思路，强化了责任意识和使命感，进一步增强了党性党风锻炼，为全市现代农业科学发展作出新贡献。主要表现在：一是思想认识进一步提高。各党支部、各科室、各单位把开展学习实践活动作为当前一项重大
7、政治任务摆上重要议事日程，精心谋划、严密组织、扎实有序做好学习实践活动各项工作，为学习实践活动全面展开奠定了良好基础。二是以科学发展观为指导开展竞聘上岗工作。在学习实践科学发展观活动中，局党组以学习促改革、以学习促机制创新，着力深化选人用人机制，扩大选人用人视野。在2月份对市农科所内设科室中4个正职、8个副职开展了竞聘上岗试点。对市畜牧兽医局、市产业办（生物创新办）两家参公 管理单位和局属15个事业单位的35个科级岗位实行竞聘上岗。三是创新实施农业局计划财务集中管理改革。通过组建市农业局计划财务集中管理核算中心，在保证单位“三权”不变的前提下，由核算中心成立核算组，负责局机关及局属各单位会计核
8、算工作，实行经办人员直接报账、统一核算、集中管理。切实加强财务管理和会计监督，规范财务收支行为，管好用好财政资金。四是春耕备耕得到加强。大力开展实用技术培训和送科技下乡活动，中低产田地改造工作方兴未艾，积极配合供销部门做好主要农资的调剂和供应，为大春农业生产的顺利进行奠定了基础。五是进一步推进项目建设。1-4月，全市已安排农业投资4600万元，其中中央1328万元、省级605万元、市级2667万元。主要实施农村沼气建设、粮食生产扶持资金、农作物灾害救助、能繁母猪补贴、能繁母猪保险补贴、规模化养殖贷款贴息、乡镇畜牧兽医站体系建设、动物疫病防治、种植及优势产业发展扶持、农业及农村经济管理等项目。组
9、织上报现代农业示范区建设项目8个，村容村貌整治项目61个村，总体上做到了学习、工作两不误。我局第一阶段学习1234下一页实践活动有序推进、健康发展，取得了明显成效，为下一阶段的学习实践活动奠定了良好基础。但也存在不足，主要表现在：一是个别党员干部对学习实践活动的重要性认识不够，还没完全把自己摆进去，满足于一般性的读、听、写，潜心钻研、融会贯通不够，联系实际消化理解不够，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高；二是由于正值春耕大忙季节，各项工作比较繁重，工学矛盾比较突出，以致个别党员干部集中学习交流的时间还不够充分；三是局属有的单位工学矛盾处理得不够好。各党支部、各科室、各单位必须高度重视，切实
10、加以改进，继续坚持高标准、严要求，努力把下一阶段工作做得更加扎实、更加有效。二、抓住重点，求真务实，扎实做好分析检查阶段的工作分析检查阶段工作，涉及面广，政策性强，在整个学习实践活动中起着承前启后的重要作用，既是学习调研阶段的延续和深化，也是探索解决问题阶段的准备和积累，是把学习实践活动引向深入的重要阶段。这一阶段工作，既要总结经验又要汲取教训，既要联系领导班子的工作实际又要联系领导干部的思想实际。做好这一阶段工作，对确保整个学习实践活动取得实效至关重要。（一）继续深化学习，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。深入学习实践科学发展观，基础在理论武装，要把深入学习、提高认识和调查研究工作
11、贯穿于学习实践活动始终，不能认为学习调研阶段结束了，学习任务就完成了。各党支部、各科室、各单位要在巩固第一阶段成果的基础上，继续深入学习中央、省委、市委关于学习实践活动的重要精神，学习规定的必读书目，继续组织开展典型案例讨论，从正反两方面的案例进行剖析，深刻反思，汲取教训。要紧扣发展实际、工作实际和党员干部思想实际，带着问题学，联系实际学，通过深入学习，从科学发展观中寻真知、找答案、谋出路，进一步增强深入分析查找问题的自觉性和主动性，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，切实把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展
12、的政策措施，转化成党员干部的执政理念、价值追求和自觉行动。要通过自我学习、自我教育、自我提高、自我受益，更好地掌握分析问题、剖析原因的方法要求，更好地把握分析检查的具体标尺，从而推动分析检查工作顺利开展。（二）突出工作重点，做好分析检查阶段工作。在分析检查阶段，各党支部、各科室、各单位要着重抓好征求群众意见、形成领导班子分析检查报告、召开领导班子专题民主生活会和组织生活会、组织群众评议四项工作。一是广泛征求群众意见。做到广泛征求群众意见有利于群众讲真话、讲实话，有利于反映真实情况，有利于解决突出问题，有利于改善党群干群关系，营造一个宽松、民主的环境。要结合工作实际，对解放思想大讨论、“阳宗海砷
13、污染事件”专题教育讨论和在学习调研阶段查摆出来的问题进行“回头看”，认真研究解决好还没有解决的问题。要紧扣深入贯彻落实科学发展观的主题，围绕“生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市”发展战略和“三优一特”经济发展思路，对照市委提出的“五保”目标要求，充分发扬民主，广泛吸收群众参与，采取拓宽渠道“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结经验“对比找”等方法，问计于民、求智于民，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。各党支部、各科室、各单位要认真开展“三对照三查找”活动，对照中央和省委、市委的目标要求，查找制约农业、农村经济科学发展的突出问题；对照本单位的实际情况
14、，查找在建立健全配套制度、破解发展难题、创新发展模式等方面存在的突出问题；对照农民群众的新期待、新愿望，查找在党性党风党纪、服务基层、服务农村、服务农民群众等方面存在的突出问题。要围绕保增长、基层动物防疫、农民专业合作社、科技进村入户、农产品质量安全、农业信息服务“三农”、油菜产业发展、抚仙湖周边生态农业建设等专题及影响和制约农业农村经济科学发展的突出问题征求意见、查找问题。征求到的意见要集中梳理、分类汇总，如实反馈给局领导班子和党员领导干部。二是认真起草分析检查报告。形成一份群众认可、党员满意、切实可行的领导班子分析检查报告，是前一阶段学习实践活动成果的集中体现，是分析检查阶段的中心环节，是
15、搞好分析检查工作的关键，是把学习成果转化为实践成果的关键，也是开展好整改落实的依据。各党支部、各科室、各单位要高度重视、尽早谋划，认真组织起草好领导班子的分析检查报告。分析检查报告要充分运用解放思想大讨论和学习调研阶段的成果，充分反映各单位贯彻落实科学发展观的情况，查摆存在的突出问题，实事求是分析主客观原因特别是主观原因。要深入分析当前农业、农村工作面临的挑战和不利影响，充分反映各党支部、各科室、各单位科学发展的主要思路，以及能够立即解决的突出问题和经过一段时间的努力能够解决的突出问题、主要举措。报告要立足当前、着眼长远、找准问题、分析原因、理清思路，明确方向，避免写成工作报告。报告初稿形成后
16、，要听取各方面的意见，多方征集有思考、有质量、有见解的意见建议，不断丰富完善分析检查报告，力求深刻，分析透彻，思路清晰，措施实在，进一步明确推动科学发展的思路举措，成为各单位科学发展的指导性文件。三是认真开好专题民主生活会和组织生活会。召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会是分析检查阶段的一项重要工作。召开民主生活会前，要采取多种形式广泛听取各方意见，虚心征求群众建议，对征求到的意见、建议要认真梳理，分别整理出对个人和班子的意见。认真开展“四谈心”活动，即主要领导与班子成员谈、党员领导干部与分管部门负责人谈、支部书记与党员谈、党员与单位群众谈。针对查找出的问题，深刻反思主观原因，切实总结经验教训，认真撰写发言提纲，为开好民主生活会奠定良好基础。会上，要做好“三检查三分析”，即检查是否准确理解科学发展观的科学内涵，分析学习实践科学发展观的自觉性；检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性34下一页；检查现行不符合科学发展观的体制机制，分析制约科学发展观的局限性，统一
