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1、在市委组织部机关干部大会上的讲话同志们：今天，我们召开部机关全体干部大会，回顾我部今年上半年的工作，总结经验，查找不足，动员大家进一步统一思想，锐意进取，为完成全年各项目标任务而共同努力。一、上半年工作的简要回顾 上半年，我部工作任务重、要求高，我们克服时间紧、人员少等困难，按照市委和自治区党委组织部的统一部署，深入贯彻党的十六届三中、四中全会和市委九届七次全委(扩大)会议精神，服从服务于建设经济强市的工作大局，以先进性教育活动为重点，以提高执政能力建设为主线，努力深化干部人事制度改革，推进人才强市战略，加强领导班子和干部队伍建设，创新基层党建工作，各项工作都取得了较好的成绩。回顾起来，主要有
2、以下几个特点：（一）专项工作取得了阶段性成果 圆满完成了第一批保持共产党员先进性教育活动的各项工作任务。按照市委统一部署，全市上半年有90个单位，666个党组织，9482名党员参加了第一批保持党员先进性教育活动。在市保持党员先进性教育活动领导小组的领导下，紧紧围绕务求实效和群众满意这两个基本要求，把解决突出问题、让群众见到实效作为重点，把加快发展、构建和谐社会作为根本目标，高起点谋划，高标准要求，高质量推进，全力打造群众满意工程，达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。我部牵头组建的先进性教育活动办公室作为此次教育活动的具体落实机构，认真履行职责，精心组织实施，为全
3、市保持党员先进性教育活动的顺利开展发挥了十分重要的作用，既出色地完成了任务，又锻炼了队伍。LocalhOst （二）创新工作获得了新突破 今年是全面贯彻十六届四中全会、落实加强党的执政能力建设各项任务的第一年，也是我部处室人员调整后全新运转的一年。因此，做好今年的组织工作极富挑战性。上半年，全部上下特别是各位分管部长、各处室负责同志坚持高标准谋划、高质量实施，千方百计创新工作方法，努力提高工作水平，一些创新性工作取得了新的突破。 一是以深化结对共建和推进三级联创为载体，全面提升基层党组织建设水平。配合保持党员先进性教育活动的开展，今年基层党建工作的重点在城市社区。通过健全相关制度，加强督查指导
4、，下大力气组织开展了结对共建活动。这项工作得到了市领导和方方面面的肯定和支持。市四大班子党员领导先后深入联系点进行调查研究，解决实际问题，为结对共建的全面深入开展作出了示范。目前，不但在市级党员领导干部和市直机关党组织中开展了结对共建活动，旗县区县级党员领导干部及旗县区所属机关党组织也分别与社区党组织开展了结对共建活动，基本实现共建全覆盖，形成了机关、社区双向互动的党建工作机制。各共建单位结合工作实际，开展了形式多样、内容丰富的共建活动。社区成为了发挥党员先进性，服务基层的广阔舞台，社区办公用房紧张、社区干部工资待遇偏低等难点问题也开始逐步得到解决。上半年，还举办了全市三级联创示范嘎查村党支部
5、书记培训班，推动和加强农村牧区党建工作示范点建设。深入基层进行了专题调研，对开展三级联创活动的创新做法和经验、嘎查村干部工资落实情况及党支部活动室建设情况进行了督查指导。向非公有制企业选派了500名副县级后备干部兼任党建工作指导员，非公有制企业党建工作扎实推进。 二是以承担中组部干部考核试点和实行全委会对下一级党政正职票决制为契机，稳步推进干部人事制度改革。我市作为中组部在全国确定的9个地市试点之一，6月份在中组部和自治区党委组织部的指导下，对试点的四个旗县区党政领导班子和领导干部换届以来履行职责等情况进行了全面考核，并对如何改进和完善考核方法进行了研究和探索。制定出台了市委和旗县区委全委会对
6、下一级党政正职拟任人选和推荐人选表决办法，进一步规范了市委决定旗县区党政正职的拟任人选和推荐人选以及旗县区委决定苏木乡镇、街道党政正职拟任人选和推荐人选的工作程序。绘制了市委管理干部职务任免工作流程图，进一步规范了干部任免工作。另外，在党务公开、干部任用初始提名等方面也作了积极探索。 三是以引进清华、北大优秀人才和推进干部年轻化为途径，不断加大吸引、培养、选拔优秀人才和后备干部的力度。经过与清华大学、xx大学协商，初步确定了4名清华、北大研究生到我市挂职工作。清华等知名大学硕士、博士研究生来我市进行短期调研考察、学习锻炼活动频繁，这表明我市目前在全国知名大学中特别是清华、北大毕业生中的影响不断
7、提高，不少优秀毕业生也表露出来我市工作的愿望。提出了关于加快我市县处级干部队伍年轻化建设步伐的意见，明确了加快县处级干部队伍年轻化建设的目标和任务，提出了具体的对策和措施，现已经市委研究同意，即将下发执行。 四是以包头党建网站和改版的包头组工通讯为平台，全面加强组织部党务公开和对外宣传工作。经过近一年的紧张筹备，包头党建网站前不久正式开通。这标志着我市组织系统信息化建设又迈上了一个新台阶，并将为组织部门党务公开提供平台。年初，对包头组工通讯进行了全面改版，增强了部刊的针对性、思想性和指导性。制定了信息工作制度，出台了信息和新闻宣传工作考评奖励办法，有效的促进了信息和宣传工作。 （三）常规工作更
8、扎实、更规范 我们在抓专项和创新工作的同时，狠抓各项常规工作不放松，各项工作协调、高效、规范运行。 一是认真贯彻干部任用条例，不断加强领导班子和干部队伍建设。圆满完成了期间组织组的各项工作，选举工作顺利进行。协助自治区党委完成了对我市党政领导班子和市级领导干部2017年度实绩考核，组织实施了2017年度县级党政领导班子和领导干部年度实绩考核。提出了重新确定正县级后备干部和调整补充副县级后备干部的意见。继续拓宽培训渠道，加大干部培养锻炼力度，上半年举办各类培训班7期，培训总人数近500人；选派37名干部到上级有关部门、经济发达地区以12下一页及我市乡镇苏木挂职锻炼。圆满完成了中组部、自治区党委组
9、织部对我市就贯彻执行干部任用条例情况调研和检查的接待工作，贯彻执行工作受到了上级的好评。结合保持党员先进性教育活动，加强对全市县以上单位党员领导干部民主生活会的宏观指导，提高了民主生活会的质量。 二是按照上级党委的要求，全面加强和改进基层组织建设。配合市属国有企业改革，及时理顺企业的管理职能，保证了企业改革过程中党组织关系的顺利交接和党组织工作的连续性。进一步加强了学校、社会团体和社会中介组织党建工作。 三是落实全市人才会议精神，切实加强对人才工作的宏观管理和指导。筹备召开了全市人才协调领导小组第一次会议，明确了各成员单位的工作职责和工作任务，完善了运行机制。完成了全市党政人才、事业单位管理人
10、才、企业经营管理人才、专业技术人才的统计调查工作。组织落实了西部之光访问学者、草原 之光硕士创业行动的具体工作。 （四）自身建设得到进一步加强 顺利完成了机关党总支和工会的换届选举工作。组织开展了查民情、知民意活动，慰问了基层贫困党员；组织开展革命传统教育；以自愿捐款等形式对结对共建单位进行了帮扶。开展了文明机关的创建工作，并通过了市直机关文明委的检查验收。制定了部机关领导制度和工作制度，调整了各处室职责和岗位职责说明书，提出了加强组织部门自身建设初步意见和党务公开实施方案。通过开展一系列活动和完善落实相关制度，机关干部的向心力、凝聚力明显增强，机关工作进一步规范。 二、务实创新，精益求精，确
11、保全年各项目标任务的圆满完成 下半年，我们的任务依然十分艰巨。全体干部职工要进一步解放思想、开拓创新、求真务实，精益求精地做好工作，确保全年各项目标任务的圆满完成。 （一）以增强党员素质、促进工作为目的，认真组织开展好第二批保持党员先进性教育活动 在全市保持党员先进性教育活动领导小组和自治区党委督导组的领导和指导下，认真抓好第二批开展活动单位的督促指导工作。高标准、高质量地组织好乡镇苏木、街道、企业、学校以及中介组织的保持党员先进性教育活动，确保教育活动的质量和效果。建立和落实领导责任制，充分发挥领导小组办公室和巡回组的作用，努力做好学习动员、分析评价和整改提高等各个阶段的工作。坚持把学习培训
12、、群众监督和边学边改贯穿始终，确保第二批保持党员先进性教育活动有序进行，达到教育活动目的。 （二）着眼于提高执政能力和领导发展的能力，切实加强领导班子和干部队伍建设 一要进一步加大干部教育培训工作力度。着眼于提高培训质量，统筹考虑、系统安排好下半年各类培训班。认真做好干部教育创新论坛工作，确保论坛开好头，起好步。加强对各类干部培训机构、师资力量的考核和管理。 二要进一步做好领导班子调整和干部队伍建设。制定实施全市领导班子建设规划，做好领导班子的日常调整配备工作。组织好领导干部公开选拔，加强对各级党政机关中层领导竞争上岗工作的指导。要加强对领导班子的日常管理，定期对领导班子状况进行分析和评价。
13、三要加强教育管理，全面提高后备干部队伍素质。认真落实关于加快我市县处级干部队伍年轻化建设步伐的意见，有计划地培养选拔年轻干部，特别是要加大公开招考的工作力度。加大后备干部培养锻炼力度，做好下半年的培训和挂职锻炼工作。制定选调生管理细则，认真做好2017年选调生分配工作。 四要加强对干部选拔任用工作的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。认真执行干部任用条例，对全市的贯彻情况进行一次全面检查，发现和纠正存在的问题。拓宽和畅通干部监督渠道，把干部任期经济责任审计的范围扩大到旗县区党政正职。 （三）以巩固党的执政基础、构建和谐社会为目标，进一步加强和改进党的基层组织建设 一要以结对共建为抓手，全力实
14、施街道社区党建工作示范点工程。下半年要扩大结对共建活动领域和范围，将市直机关的二级单位与社区结成对子。适时召开街道社区和结对共建活动经验交流会，充分发挥典型的示范、带动和辐射作用。重点抓好列入自治区级的4个综合示范区的创建工作。进一步研究解决社区干部待遇低、社区党组织办公用房紧张等问题。 二要深入开展三级联创活动，加强农村牧区基层组织建设。下半年要组织召开全市农村牧区基层组织建设三级联创表彰及经验交流会，抓好全市农村牧区基层组织建设示范点创建工作，树立和推广一批三级联创典型。 三要加强企业等领域的党建工作。认真组织好优秀中青年干部兼任非公有制企业党建指导员工作，切实发挥指导员的作用。以督促指导
15、中央、自治区驻包企业和市国资委党委开展工作为重点，加强和改进国有企业党建工作。会同有关部门在条件成熟的社会团体和社会中介组织建立党组织。 四要继续抓好党员教育管理和组织发展工作。逐步扩大党员社区化管理和在职党员双重管理的范围。规范基层党校工作，加强党员电化教育，建立党员干部现代化远程教育网络。加强内蒙古西部地区党员干部培训中心建设，进一步扩大办学规模，不断提高培训质量。落实自治区党委组织部关于加强组织员队伍建设的意见，规范组织员设置，配强组织员队伍。 （四）以落实干部人事制度改革措施和发展党内民主为重点，不断推进干部制度改革和组织制度创新 一要努力推进干部制度改革。规范确定考察对象、考察、酝酿
16、和决定等环节的具体办法，完善公示和试用期制度，推进领导班子思想政治建设制度化，开展领导干部任用制、聘用制和完善干部推荐责任制试点，开展改革初始提名方法选任领导干部和公推公选试点，总结推进干部能上能下的做法和经验。 二要进一步改进干部考核评价工作。认真总结近年来开展年度实绩考核工作的经验，学习、借鉴中组部综合考核试点方案的精华，进一步完善我市的干部考核办下一页法。结合实际，提出人才评价和组织工作评价的初步方案。 三要进一步推进组织制度创新。对党内选举候选人提名方式，建立党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，常委会向全委会报告工作、接受监督制度以及地方组织法和选举法实施中的有关问题进行调研，向上级组织部门提供可参考的建议。选择一个地区进行党务公开试点，全面推开组织部党务公开。 （五）以落实人才强市战略为目标，进一步做好人才工作
