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1、市物价局价检分局 2012 年上半年工作总结及下半年工作计划2012 年上半年，我市物价检查工作在市物价局和省价检分局的正确领导下，认真贯彻全省物价工作会议精神，全面落实科学发展观，围绕保持经济平稳较快发展的首要任务，突出价格检查重点，注重规范价格行为，深入推进价格服务，强化价格社会监督，规范市场价格秩序，稳定市场价格水平，保障群众合法权益，为经济平稳较快发展与社会和谐稳定创造良好的市场环境。一、上半年主要工作成效（一）认真开展各类专项检查，优化了经济社会发展环境 1、组织开展了涉农收费专项检查。根据国家发改委、省物价局有关文件精神，我局制定了关于开展全市涉农价格与收费专项检查的实施方案，报经
2、市政府批准并印发全市执行。全市各级物价部门自三月中旬以来，采取试点检查和重点抽查相结合的方式，分级负责，全面开展了涉农价格与收费专项检查，重点检查了教育、卫生、国土、城建、农机、民爆站、电力、客运等部门。对不落实国家强农惠农富农政策，自立项目收费，超标准收费，不执行政府定价、指导价，不按规定明码标价、不执行涉农收费公示等价格违法行为进行查处。全市共成立了 8 个检查专班，共出动检查人员 127人次，检查单位 117 个，共查处违法金额 454.25 万元，目前已清退 168.46 万元，收缴财政 55.79 万元，其它正在处理之中。2、开展医药卫生服务价格专项检查。自 4 月份开始，全市成立了
3、 6 个检查专班，对各级各类医疗机构（既有国营又有民营，上至医院下至乡村卫生室）、药品销售企业的医药价格政策执行情况进行全面检查。检查的重点是政府定价药品最高零售价执行情况；药品加价率特别是基层医疗卫生机构基本药物零差率政策执行情况；医疗服务价格项目规范执行情况，一次性高低值医用耗材、检查检验的价格与收费执行情况。市物价局与市纪律、纠风办等部门联合，对医疗机构医药价格行为进行专项整治，为解决好医疗卫生这一人民群众最关心、最现实的问题做出了积极努力。3、开展商品房销售和物业管理服务明码标价检查。6 月份市物价局、房产局联合组成专班对城区各房地产经营企业、物业服务企业商品房销售明码标价和收费情况进
4、行了检查。共检查 42 个企业，发现其中部分企业存在违反明码标价规定和乱收费行为，目前正在整改和处理之中。这将对提高商品房价格和物业管理服务收费的透明度，规范其价格行为发挥积极作用。4、组织开展了学前教育和义务教育收费专项检查。各地开展了义务教育收费检查，重点检查教辅材料发行情况、代收费情况、食堂价格情况等。今年 2 月份，曾都区物价局针对群众反映强烈的学前教育收费问题，开展了城区学前教育收费专项检查，共检查幼儿园 46 家，共查出违规收费金额27 万元，公开清退 24 万元，收缴财政 3 万元。通过检查，切实规范了收费行为，维护了学生家长切身利益。（二）不断强化社会监管，整顿规范价格秩序1、
5、大力宣传，开展“市场价格监管年”活动，提供全方位价格服务。省物价局将 2012 年确定为“ 市场价格监管年”，我局结合实际制定并报市政府批准印发了全市市场价格监管活动方案。4 月 26 日，全市市场价格监管年启动仪式暨“价格诚信与你同行”大型文艺宣传活动在随州广水市印台广场隆重举行，随后随县也举行了启动仪式。自 3 月份以来，我们紧紧抓住“三场、三店、三市” 等检查重点，严密部署，以打击并曝光市场价格违法行为、规范明码标价、打造明码实价示范点、开展价格诚信单位创建活动为主线，切实把问题查准、查细、查实。上半年，全市共出动检查人员 200 余人次，出动车辆 40多台次，对大型商场、超市、药品批发
6、机构、零售药店、书店、菜场等 110 多家企业网点明码标价和价格行为进行了检查。曝光了 9 个存在价格欺诈行为和乱收费行为的典型案例，其中一个典型案例报省物价局在楚天都市报上曝光，起到了很大的震摄作用。特别是配合省局检查了湖北新华书店（集团）有限公司随州分公司、随州市教育书刊有限责任公司、随县教育书刊发行有限责任公司和曾都区教育书刊发行有限责任公司四家发行机构向各学校征订学生教辅资料的情况，目前正在处理之中。2、加强节假日市场检查，有效进行监督管理。采取宣传教育、定期巡查和突击检查等方式，在节假日期间重点检查超市、农贸市场、客运票价、出租车票价执行情况等，并抓好明码标价和反价格欺诈工作，对不执
7、行国家价格政策的行为责令整改，对情节严重的依法严肃处理；二是加强节日值班，充分发挥“12358”热线作用，维护群众合法权益。严格执行领导带班和 12358 价格举报电话 24 小时值班制，确保对来信、来访、来电做到详尽记录和妥善解决。3、认真做好举报工作，充分保障群众权益。我局利用多种形式，开展价格政策宣传活动。通过在主要街道设置咨询台，现场受理投诉、咨询，发放宣传单，县挂横幅、标语等方式，向群众宣传国家价格法规以及相应消费的收费标准，如物业服务收费、房地产交易环节收费、水电价格、医疗服务收费标准等，从而进一步提高了价格政策透明度，强化了社会的监督力度。上半年全市通过 12358 举报电话、多
8、媒体网络等途径共受理举报 135 件，其中价格咨询件 88 件，价格举报件 47 件，都及时派人进行了调查协调处理。责令清退违法所得 80 余万元，受到社会的高度赞扬。（三）加强队伍建设，提高执法能力。一是加强学习培训，提高价检干部综合素质。开展专题学习活动。以“ 喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促” （抓作风 、抓 环境、抓落实、促跨越）为 抓手，深入推 进价检干部队伍思想、组织、作风建设，解放思想、更新观念，激发热情、勇于实践，强化责任、敢于担当，提高行政执法能力，服务中心、服务发展、服务民生，在价格行政执法实践中更有作为。根据形势发展和人员调整的需要，采取集中学习、自学、研
9、讨交流等形式，组织价检干部学习有关法律法规及价格政策，进一步提高价检干部的综合素质和业务能力，激发了执法人员学习的积极性。二是深入开展调查研究，探索和完善价格监督检查的新途径和新办法。继续推进工作方式的创新，围绕政府关心，群众反映强烈的价费热点、难点，深入调查研究，增强价检工作的前瞻性和主动性。紧密结合工作实际，做到以用促学。执法人员在日常工作过程中勤于思考、勇于探索，找出在自身法律法规认识的不足之处。经常性的总结办案过程中是否存在办案程序不够严谨、事实证据不够充分、法律法规适用欠妥、法律文书制作不够规范等问题，重新审视检查案件和收集违法行为证据是否符合法律规定的程序，取证手段是否合法，证据是
10、否充分、全面、准确以及是否与案件有关等，对今后办理类似的案件起到一定的借鉴作用。三是认真做好价格监督检查基础工作。加强政务信息报送工作，提高政务信息的质量和效率，同时完善和落实工作报告制度，增强系统的整体功能。四是认真开展政风行风评议工作，切实为基层站所排忧解难。加强了制度建设和作风建设，完善了各项规章制度，以制度管人，强化了工作纪律，提高了办事效率。同时，根据行评办关于确定部门市直单位所属二级单位（站所）对口服务基层活动有关事项的通知精神，经分局调研和征求意见，将曾都区价检分局作为帮扶对象。下发了市物价局关于委托曾都区物价局管理事项有关问题的函，将市管零售和批发企业、各宾馆（饭店、酒店）、电
11、信业务代办点、个体诊所、机动车辆维修、公园、公厕等行业的明码标价、反不正当价格行为，物业服务企业的明码标价和价格监督检查工作（物业服务企业办证及年审工作由市物价局负责）暂委托曾都区物价局价检分局行使。同时强化业务指导，组织人员培训，切实为基层服务。二、下半年工作安排：2012 年下半年，我局将按照年初的工作部署，围绕全市经济工作中心，进一步更新执法理念，创新执法方式，加大执法力度，提高执法水平，充分发挥价检工作职能，努力为构建和谐随州创造良好的价格环境。主要做好以下几点：（一）继续抓好各项专项检查工作，规范收费行为。1、继续规范涉企收费秩序。涉企检查突出以落实扶持小微企业发展的减费优惠政策、减
12、轻企业负担为重点，大力整治涉企收费秩序。重点查处国土、住房和建设、环保、交通、公安等部门和垄断行业违反规定向企业乱收费的行为。2、深入治理教育乱收费。重点查处学前教育自立项目、自定标准收费、义务教育与入学挂钩的捐资助学款、公办高中超“ 三限 ”乱收费、高校以中外合作 办 学乱收费，以及违反自愿原则收取服务性收费和代收费，民办高校未按规定收费等问题，坚决纠正违法行为，切实维护广大学生家长的合法权益。3、开展银行收费检查。检查的重点是对商业银行贷款过程中捆绑收费、强制收费、只收费不服务等问题的清理，严厉查处继续收取国家明令禁止的收费项目、提高标准收取电子汇划费、在贷款中捆绑收取资金监管费、个人理财
13、费等问题。通过检查，取消不合理收费项目，降低过高的收费标准，全面清理规范银行收费行为，切实降低企业融资成本。（二）加大市场价格监管力度，促进价格平稳有序运行。1、引导和规范市场价格行为。以“市场价格监管年” 活动为契机，以保供应稳价惠民为目标，继续以开展价格诚信单位创建活动、打造明码实价示范点活动、严厉打击并曝光市场价格违法行为活动为主线，以菜场商场车站驾校、药店酒店书店、房产油市银市为重点，辐射各行业，覆盖全市场，切实加强市场价格监管，规范市场价格行为、规范市场价格秩序、维护群众利益。2、加强资源性产品价格监管。组织开展成品油、天然气、液化气、水、电价格及水、电、气报装价格检查。严肃查处擅自
14、定调价，违反规定高价销售、安装，采取价外加价、价外收费等手段变相涨价，以及串通涨价，哄抬价格等违法行为，确保价格改革政策落实到位，促进资源节约和环境保护。3、加强节假日市场价格监管。强化市场巡查力度，突出对生活必需品、交通运输、餐饮住宿、景点门票等价格的检查，及时查处市场价格违法行为。继续开展全市商业、金融、餐饮、美容美发、汽车维修、商品房销售等行业明码标价的整顿规范工作。4、加强市场价格应急监管。建立健全市场价格应急机制，对因灾减产等导致市场供应紧张、价格出现大幅上涨的商品，要严厉打击超出正常存储数量或存储周期的恶意囤积、哄抬价格行为，依法查处提前散布涨价信息、扰乱市场秩序的行为，切实加强市
15、场价格应急监管。（三）积极推进价格公共服务，营造和谐价格关系。1、继续推进价格公共服务常态化。要通过构建和完善工作机制，主动服务，科学服务，高效服务，常态服务，不断化解价格矛盾，促进经济社会健康发展，从而实现价格公共服务更加作深入、持久开展。2、切实做好价格举报工作。完善举报工作责任制度，严格按照程序和时限，积极稳妥处理好各种价格举报。加强“12358”价格 举报数字化、网络化建设，提高价格举报办理工作信息化、现代化水平。积极创建“省级规 范化举报中心”，推动全市价格举报工作再上新台阶。3、全面推进价格诚信建设工作。逐步建立完善价格诚信数据库，提高商品和服务价格明码标价率。加大明码实价推行力度，建立明码实价示范点。要充分发挥社会的价格监督作用，促进经营者加强价格自律。（四）抓好价格监管基础建设，全面提升价检队伍形象。1、开展价格行政执法监督。完善价格行政执法案卷评查制度，组织参加全省案卷评查，规范执法行为，进一步提高办案质量。2、推进价格监督检查调研宣传和培训工作。要更加重视调研工作，做到虚实结合，以虚促实。要更加重视宣传工作，做到报纸有文、广播有声、电视有影。更加重视人员培训，做到尽可能地鼓励和支持价格检查人员参加国家和省组织的业务培训，更新业务知识，进一步提高业务能力。市物价局价格监督检查分局二一二年六月二十日
