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1、区长在全区经济工作暨农村工作会议上的报告区长在全区经济工作暨农村工作会议上的报告同志们：这次会议的主要任务是，全面贯彻落实中央、省市经济工作会议和区委十一届三次全会精神，认真总结过去一年经济工作，研究部署今年工作，统一思想认识，凝聚强大合力，促进全区经济社会平稳较快发展，以坚定的决心、百倍的信心，圆满完成“十一五”规划目标任务，奋力开创现代晋商中心区建设新局面。稍后，*书记还要作重要讲话，我们要深刻学习领会、认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。一、二oo九年经济工作回顾20*年，是国内外经济形势发生重大变化，我区经济社会发展最为困难的一年，也是我们经受重大考验、应对重大挑战，取得明显成效的一年
2、。一年来，面对历史罕见的金融危机严重冲击和旱灾、雪灾等困难和挑战，全区上下深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“全力打造现代晋商中心区”总体战略，坚定必胜信心，奋起迎接挑战，凝聚发展合力，毫不动摇地推进全区科学发展、赶超发展、和谐发展进程，全区经济社会发展呈现出了经济企稳回升、民生持续改善、社会稳定和谐的良好态势：财政总收入、固定资产投资、社会消费品零售总额提前一年完成“十一五”规划目标，全年分别完成16亿元、97亿元、65.6亿元，分别增长3.5%、亿元和30.9亿元，分别增长11%和11%；外贸进出口总额降幅收窄，完成5500万美元，下降57.4%，降幅比年初回落亿元。坚持投资拉动，抢抓机遇不
3、遗余力争投资、抓项目，实施中央扩大内需项目32项，总投资6637万元，开工率100%，完成投资率76.9%，完工率40.6%；实施6大类、总投资172亿元的75项重点工程，开工率97.3%，完成投资率107.1%，分别提高3个和8.2个百分点；洽谈项目131项，储备项目44个、总投资421亿元，签约项目7项、总投资16亿元，为经济赶超发展增强了后劲。坚持科技引动，新申请专利155项，实施科技创新项目40项，科技进步指数达到13%，科技对经济增长贡献率达到40.5%，提高8个百分点，被国家科技部命名为全市唯一的“科技进步先进区”。坚持帮扶促动，千方百计保企业，落实区领导和各级各部门包企帮扶责任制
4、，积极帮助企业解决资金需求、电力运力供应、市场销售等问题，全力为企业创优发展环境，全区工业总产值、规模工业增加值、销售收入降幅分别回落46.9、59.7和26个百分点，企稳回升态势更加明朗。突出重点“调结构”。把“调结构”作为突出主线，努力实现经济加快发展与优化结构、提质增效相统一。新型工业发展扎实推进。园区工业发展规划得到充实提升、有效实施，确立了“一区三基地”新型工业发展规划，以汽车、液压和纺机制造为主的园区基地规划建设拉开布局、进展明显，入园企业新增12户，园区企业销售收入和税金分别占到规模企业总量的62%和71.2%，占比分别提高4个和5.6个百分点，集聚效应逐步显现；煤炭资源整合、煤
5、矿兼并重组有效推进，全区矿井由21座整合为9座，核定产能由451万吨提升到645万吨，回采率提升到65%，为煤炭业安全持续发展打下了坚实基础；深入落实加快民营经济发展的意见，新增民营企业17户、个体工商户610户；工业经济整体素质明显提升。绿色农业上档增效。省级现代农业示范区26个项目首批启动，粮食增产1200万公斤，是历史上第二个高产年；新增设施蔬菜5000亩，总量达到6.4万亩，占全市总量的70%，蔬菜总产全省十七连冠；新建高标准养殖园区15个，肉蛋奶产量达6.6万吨，增长10%；新发展干果、水果8000亩，果品品质大幅提高；新增苗木花卉3000亩，总量突破1万亩；全国水肥一体化工作会议等
6、8个现场会开在我区，回良玉副总理、张宝顺书记、王君省长等领导莅临调研，对我区农业产业发展给予充分肯定，我区被省委、省政府表彰为“增加农民收入先进区”、“粮食生产先进区”、“农机化工作先进集体”。三产服务亮点频现。深入实施“3+7”服务业发展战略，第七届文化旅游节成功举办，乌金山国家森林公园一期对外开放，常家庄园、*老城被评为首批“全国影视拍摄基地”，后沟古村被授予“中国景观村落”称号，文化旅游对外影响力明显提升；金融服务、中介服务 年计划投资55.9亿元，比上年增加3.6亿元。其中亿元项目8项，当年计划投资38.8亿元，占总量的69.4%。特别是加大对工业项目的建设力度，确定工业项目30项，总
7、投资112亿元，当年计划投资47亿元，分别占项目总量的39.5%、85.5%和83.7%，要重点抓好国电、瑞光两个热电联供项目，以及纺织调产设备研发、9项矿井升级改造等亿元项目，提升工业经济质量效益。农业上重点抓好万亩设施蔬菜、万亩工厂化育苗、双万亩优质干鲜果、10个万亩玉米丰产方、万头奶牛养殖园区等项目，加快农业产业化进程。服务业重点抓好乌金山国家森林公园二期、省粮食物流中心等工程项目，推进第三产业扩规上档。社会事业重点抓好当年投资1.7亿元的中小学校舍安全工程、乡镇社区卫生服务设施、乡镇文化站等项目，促进各项社会事业全面发展。基础设施重点抓好投资1.8亿元的工业园区道路、污水处理厂等项目建
8、设，农村道路、村民住宅等项目；与市共同努力完成好总投资22亿元的29项市政重点工程，提升基础设施承载力。推进项目落地建设。按照“一个重点项目、一个区级包抓领导、一个牵头部门、一套服务机构、一抓到底”的推进格局，完善和深化交办制、会办制、帮办制、督办制、联办制，健全“部门周通报、月调度，区每季调度、半年考核、年终兑现”的项目推进机制，对项目跟踪督办落实；加强项目规划和监管，提高项目建设的综合效益和投入产出率；加强综合监管和工程监理，确保工程质量和进度。健全重大项目“一站式”审批和联合审批制，提高行政审批效率；健全项目施工环境属地管理责任制和行政执法媒体监督联动机制，为项目建设提供良好环境。突破项
9、目瓶颈制约。在突破土地制约上，挖掘潜力，盘活存量土地，坚决整治低效用地，鼓励企业以地增资扩产，搞好新一轮土地总体利用规划修编工作，为项目建设提供更多土地指标支持。在突破环境容量制约上，坚决打好淘汰落后产能攻坚战，尝试化学需氧量排污权初始有偿出让，为优质项目腾出环境容量。在突破水资源制约上，搞好工业水资源开发论证，加快城南供水工程建设，有效利用中水、加快引进黄河水源。在突破资金制约上，通过区财政担保公司扩资、借助民资、银行争资、内部融资等方式，广开筹资渠道，保障项目资金落实。项目建设是扩内需、保增长最直接、最有效的手段。我们要牢固树立“抓项目就是抓投资、抓项目就是促发展”的理念，把项目建设作为实
10、现赶超发展的重中之重，全力整合各种资源，利用各种条件，调动各方积极因素，抓大项目、大抓项目，以项目建设积蓄经济平稳较快增长、跨越赶超发展的力量和后劲！（二）全力实施产业转型工程，挖掘发展潜力。按照“工业新型化、服务业现代化、农业产业化”的思路，在现有基础上，认真研究、深入挖潜，重点在改造提升、做大做强上做文章、下功夫，使现有产业实现提质、增效、加速发展。推进新型工业提质。实现经济提质加速发展的重点在工业，难点也在工业。今年要立足我区结构多元工业基础，以“一区三基地”为载体，对八大行业实施“三个一批”提升战略，转变发展方式、提高质量效益。改造提升一批。煤炭业重点是抓好产能提升200万吨的9座矿井
11、机械化升级改造，焦炭业重点是扶持神龙、长兴两大焦化企业130万吨的达产达效和化产产业链的延伸；化工业重点是加大对技术国内领先的凯翕克化工、三维化工白乳胶等企业的扶持力度，提高行业贡献率；轻纺业重点是发挥我区人才和技术优势，扶持格芙兰、华茂纺织、恒天纺织等龙头企业发展，推进行业扩规上档，再振*纺织雄风。培育发展一批。建材业要借助市场形势持续向好有利时机，利用电厂粉煤灰以及工业废渣、煤矸石，推进恒盛建材、宏兴伟业等企业发展，加快迪沃思优质耐火材料等项目建设，打造新型建材产业集群；食品业要依托现有企业优势、传统制造优势和农产品资源优势，提高本土农产品加工能力，重点扶持福大蔬菜、泽榆牧业、威特食品、德
12、御农贸、尚润食品等农产品加工企业，推动其扩规增效，发挥龙头带动作用。做大做强一批。电气业重点是推进瑞光、国电两个电厂的投产达效，加快推进两个电厂二期2600m项目落地，使之成为我区最大的支柱行业；机械业要发挥品牌优势和人才技术潜力，重点实施液压集团“退城进园”，支持经纬纺机利用改制时机加快产业整合，抓好经纬公司自动纺织调产设备研发及产业化、高行液压元件、液压系统等项目，规划建设液压元件国家示范园区和纺机制造国家示范基地；冶金业要继续提升不锈钢薄板、电梯导轨等产品竞争力，重点抓好万邦60万吨高碳铬铁、国联制管螺旋焊管等项目，打造全国知名企业。推进三产服务提档。三产服务已成为我区总量最大的产业。今
13、年要继续把服务业作为现代产业体系建设的重中之重，落实好省市区服务业发展规划，加快发展生产服务业，改造提升生活服务业，用低碳经济理念影响消费观念、转变消费方式，全面提高服务业的规模和水平，重点要培育三大优势：培育文化旅游优势。加强常家庄园、*老城、后沟古村景区建设，推进乌金山国家森林公园续建工程，放大“中国晋商文化之乡”、“中国晋商文化研究基地”品牌效应，推进全国首批“影视拍摄基地”建设，扩大对外宣传和影响，加快文化旅游资源向文化旅游经济的转变。培育商贸物流优势。完善以百货大楼、天元购物等为主的城区商业中心建设；提升环北门广场商业步行街、迎宾路商务办公区等特色街区建设，推进中心商务区发展；积极实
14、施“万村千乡市场工程”，加快集镇市场和农村市场发展，健全城乡市场体系。大力发展物流业，启动实施*区物流发展规划，加快物流业发展，重点抓好年流转量7万吨的省粮食物流项目建设，打造全省最大的粮食物流中心；抓好年运输量500万吨的晋中潇河物流专用线项目建设，建成“环形站场”和“太原无水港”。培育省城卧城优势。借助交通、区位、环境等优势，抓住北部新城全面启动、旧城改造有效推进、城中村城市化进程加速的有利时机，按照城市总体规划要求，大力培育房地产市场，支持房地产业的快速发展，重点扶持本土房地产企业壮大提升，建设满足各类人群需求的宜居房产，打造省城的“后花园”，带动人流、物流、信息流，释放房地产业对三产的
15、拉动效应。推进农业发展提效。今天对农民人均纯收入超万元先进村进行表彰，不仅是一种信号，更是一种导向，就是要把农民增收作为根本目标，乡村两级都要制定各自的促进农民增收推进计划，利用3至5年的时间，使80%的行政村人均纯收入超万元。今年，重点要在五大主导产业上做文章、下功夫：粮食重点建设10个万亩玉米丰产方，提高单产和总产。蔬菜要有效实施万亩设施蔬菜工程，建设千亩以上标准化设施蔬菜园区5个，提升蔬菜设施化水平和质量效益。养殖要以猪牛鸡羊为重点，全面推进标准化、规模化、专业化养殖，实施晋阳奶牛园区等15个养殖园区的新改扩建工程，促进畜牧业健康发展。果业要有效实施双万亩优质特色水果和干果标准化生产基地
16、建设，加强和改进果园管理，建设高产高效、生态示范园区。苗木花卉要以宏艺园林、嘉禾园艺、金威航天育种、丰润泽生态农业科技基地4个示范园为依托，努力建设“全省闻名、全市一流”的苗木花卉基地。在抓好五大产业的基础上，积极建设集观光、休闲、采摘为一体的生态型农业园区，实现一产、三产的有效链接，开辟农民增收新渠道。产业转型是转变发展方式、提升发展质量的必由之路。我们要不遗余力把产业转型作为提升全区综合经济实力、综合竞争力的重大任务，努力实现从数量规模型向质量效益型转变，实现由粗放落后的发展方式向集约先进的发展方式转变！（三）全力实施三农提升工程，加快发展步伐。把乡村生产和生活基础设施建设作为扩内需、保增长，推进统筹协调发展的重中之重，整体推进，重点突破，使城乡统筹发展再上新台阶。提升现代农业整体实力。抓住省级现代农业示范区启动和省农科院迁址我区有利契机，实施好潇河治理、十里沟水库除险加固、伽西小流域治理，抓好7项土地开发整理项目，夯实农业基础设施。健全完善“四大体系”，提高农业的综合生产能力和市
