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1、2013 年县人口计生工作总结及 2014 年工作计划 年，我县人口和计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，以学习宣传贯彻 大精神为契机，以落实中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定为主线，紧紧围绕“加强领导、转变作风、突出重点、完善措施、创新机制、强化责任、狠抓落实”的总体思路，坚持以人为本，创新思路方法，狠抓工作落实，人口和计划生育工作呈现又好又快的发展态势。中国人口报、河南日报、中国人口网、河南人口网、河南电视台、周口日报先后刊发我县典型经验和做法达五十多次，着力营造了我县人口计生工作上水平、上台阶的好环境，稳步推进了全县人口计生工作。一、 年工作开展情况
2、（一）领导高度重视，加大了对人口计生工作奖惩力度 年，县委、县政府对新时期人口和计划生育工作高度重视，调整了人口和计划生育工作领导组，县委书记贾书君任组长，县长任连军任常务副组长,分管人口计生工作的县委副书记朱国恩、县政府副县长朱在红任副组长。对于人口计划生育工作，县委多次组织召开常委会议，专题听取计生工作汇报。县委书记贾书君、县长任连军、分管人口计生工作的县委副书记朱国恩、副县长朱在红亲自抓、主动抓，经常深入基层调研。同时，县委还加大了对计生工作的奖惩力度，于去年 5 月份召开奖惩大会，通报了 年度全县乡镇人口和计划生育工作目标管理分类结果；对连续五年保持一类乡镇各奖现金 2 万元、锦旗一面
3、，对计生办主任分别记三等功一次，各奖现金 5000 元；通报表彰了 19 个计划生育工作先进行政村；公开处理了 4 名违纪生育人员。县长任连军与各乡镇签订了目标责任书，县委书记贾书君要求全县上下树立“三种意识”，解决“三个问题”，努力开创淮阳人口计生工作新局面。领导的重视，为全县人口计生工作顺利开展营造了良好工作环境。（二）强化技术优质服务，扎实开展了以 3 月、9 月康检为主的经常性工作一是扎实有效地开展了康检工作。在去年的单月康检和春、秋两季技术服务活动中，县委、县政府等领导高度重视，多次召开专题会议，强化措施，增温加压，各乡镇党委政府主要领导亲自督导工作，靠前指挥，计生委全体人员分包乡镇
4、全力以赴。春秋两次活动，全县共落实四项手术 15778 例，为完成全年人口计划奠定了坚实基础。3 月康检期间，省人口计生委副厅级巡视员王海吉到我县调研康检工作，对我们扎实的工作大加赞赏。在全省计划生育行风评议电视电话会上，我县是全省 7 个受到通报表彰的县之一。二是加强技术服务网络建设，强化优质服务工作。县计划生育宣传技术服务站和 19 个乡镇的计划生育技术服务所都更新了消毒设备，添置了 b 超机，配备了波姆光治疗仪。为更好地服务育龄群众，体现人文关怀，齐老、白楼、临蔡等乡镇在乡所刚刚建好，设备尚未配齐的情况下，组织乡所技术服务人员入村入户开展康检工作。县人口计生委还在计生服务站设置了政策法规
5、、生殖保健咨询台，由县计生委技术人员现场为群众解疑释惑。并设置茶水供应站，搭建临时休息棚，为前 30 名受术对象发放红糖、方便面等慰问品，让到县站落实手术的群众感受到计划生育工作的温馨。（三）强化宣传教育，着力营造了关爱女孩的社会氛围一是深入开展了以“关爱女孩行动”为主题的宣传教育活动。3 月份，举行了“关爱女孩爱心行动捐助仪式”，为身患白血病的女孩陆瑞捐款近 3 万余元，带动社会捐助近 20 万元，在社会上引起强烈反响，省、市新闻媒体都对此进行了宣传报道。省人口计生委侯文翰副主任、赵长法副主任就此工作予以充分肯定。二是深入开展了宣传中央决定活动。自中央决定颁布实施以来，我们对宣传决定采取了多
6、种形式，开展中央决定知识擂台赛；制作宣传中央决定折页 6 万份，利用太昊陵景区的旅游优势，对泥泥狗、布老虎再包装，在其上面刻制“少生快富、文明幸福家庭”等宣传画，使制作出的工艺品既传承了古老文明，又增加了美好祝愿；在中轴线和主要街道路口刷写大型计生喷绘宣传画；在全县各行政村刷写墙体标语；借助龙湖赏荷展出宣传版面等，营造了浓厚的社会宣传氛围。在省、市人口形势分析会上，受到省、市领导的一致称赞。我们在西关至龙路口 20 公里的周淮路上制作灯饰广告牌 多幅，国家人口计生委纪检监察局方援建主任说：全国少有，河南第一，是一条典型的“国策路”。三是发挥人口文化大院品牌优势，大力宣传少生优生等新型的婚育观念
7、。 年，县委、县政府把人口文化大院建设纳入精神文明建设和村镇总体规划之中，采取典型引路、稳步推进的办法，以点带面，从“盆景”到“花园”。为确保人口文化大院上档次、上规模、上水平，全县投入 460 万元，高标准设计、高规格建设，在短短的两个月内，按省市要求，建成了美观大方实用的人口文化大院 8 个。12 月 23 日，省人口计生委侯文翰副主任、省宣教处王杰英处长和市政府史根治副市长、市计生委谢康学主任亲临淮阳参加人口文化大院启用仪式。中国人口网、河南人口网分别对我县人口文化大院启用仪式进行了报道。省人口计生委孟宪臣主任对我县人口文化大院极为关注，拟定于全省计划生育三下乡活动于腊月初九在我县人口文
8、化大院举行。（四）建立利益导向机制，全面落实计划生育奖励优惠政策 年，我县在优惠政策落实方面：一是对已领证的独生子女户进行了重新核实登记。7 月份，人口计生委组织 5 个小组深入 19 个乡镇开展抽样调查，共澄清独生子女户 5645 户。二是开展了扶贫帮困活动。救助计划生育贫困户 386 户，协调贷款 13.6 万元。今年“三夏”期间还组织 6 个慰问小组到独生子女户家中开展慰问活动，提高了群众参与计划生育工作的积极性。三是扩大奖励覆盖面。去年 5 月我县举行了城区下岗职工独生子女父母奖励费发放仪式，有 180 户城区下岗职工独生子女家庭领到了独生子女父母奖励费。四是开展“回报社会，爱心奉献计
9、生家庭行动”。县人口计生委、计生协与县人寿保险公司联合，为 480 户独生子女家庭免费办理了“全家福”保险；5 月份与市计生协联合，邀请市妇幼保健院的医学专家，为独生子女家庭作了免费体检。 （五）扎实开展“生育关怀行动”，成功举办了计生协会工作现场会我县充分发挥计划生育协会的作用，创新工作机制，在全县统一开展“生育关怀行动”，采取财政出一点，社会企业捐一点的办法，建立生育关怀基金，推出四项关怀，开展四项活动，在经济、精神生活，生产生育等方面给农村计生家庭以援助，提高了群众对计生工作满意度。去年 6 月 27 日，河南省中南五市计划生育协会工作现场会在我县成功召开，受到了省市领导和与会人员的一致
10、好评。省计生委赵长法副主任评价说：淮阳县的计划生育协会工作做得很扎实，宣传力度大，做了大量的实事、好事，符合协会工作特点，工作有创新，很有借鉴意义，现场会开得很成功，达到了会议预期目的。（六）精心组织，扎实开展了基础建设工作月活动在全县范围内扎实开展了计生基础建设工作，对不合格村室进行了整修，对台帐资料进行规范完善。我县根据省人口计生委要求，着力推进计划生育技术服务标识化建设。申请国债资金 130 万元整修县计划生育服务站，投资 300 多万元整建了 13 个乡镇计生服务所，投资 460 多万元新建了 6 个乡镇计生服务所，在基层 19 个乡镇率先完成了乡所村室规范化、标识化建设工作，为全方位
11、地为育龄群众服务打下了坚实基础。（七）加大了依法管理的工作力度，为整顿生育秩序营造了良好环境一是重新组建了人口和计划生育法庭，成立了人口计划生育行政执法大队。县人口计划生育行政执法队通过对部分行政村围村调查，结合群众举报，共查实违纪生育案件 123 起，县人民法院计生法庭强制执行计生案件 6 起，拘留 6 人。8 月份，建议县人口和计划生育领导组公开处理 12 名违纪生育人员，在全县引起极大震动，着力营造了一个良好的执法环境。二是以信访件为切入点，按照法定程序，严肃查处了各类案件。 年以来，自立案件 80 起，领导批转案件 21 起，结案 97 件，立结案率达 96%以上。（八）加强了计生系统
12、队伍建设，不断提高机关效能一是切实加强党风廉政建设。扎实开展“讲正气、树新风”主题教育活动，深入开展“五型机关”创建活动，开展勤政廉政教育活动，组织委机关干部认真学习关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定，完善各种规章制度，在委机关实行挂牌上岗制度，坚持周二、周五学习制度，建立了信访工作定期通报和执法案件听证制度。同时，在广泛征求意见的基础上，印发了淮阳县人口计生委机关内部管理工作制度，规范了机关内部各项工作纪律和工作事务，增强了计生队伍敬业爱岗、务实奉献的意识，树立了计生队伍脚踏实地、真抓实干的工作作风。二是加强了乡镇计生队伍建设。为推动计生工作整体水平，县委、县政府高度重视基
13、层计生队伍建设，先后提拔重用计生干部 21 名，乡镇分管计生工作的副科级干部提拔为正科级有 6 人，重用 15 人。 三是加强了村级计生管理员队伍建设。在村一级，开展双评双议活动，开展岗位练兵活动，开展岗位培训技术比武活动，提高了村级人口计生管理员的业务素质。为调动村级计生管理员工作积极性，县人口计生委建议县委、县政府提高村计生管理员待遇，工资由每月 120 元增加到 200 元。8 月份，县里组织各乡镇主抓计生工作副职到扶沟参观村级计生管理员规范化建设后，我县把冯塘乡定为试点乡镇，并于 12月份召开了全县村级计生管理员正规化建设现场会。中国人口网、河南人口网以“淮阳计生队伍实现四个突破”为题
14、对我县队伍建设典型做法予以报道总之， 年人口和计划生育工作成绩显著：低生育水平继续保持稳定；计划生育幸福家庭行动普遍推开；更多的计生家庭享受到了优先优惠政策；婚育新风进万家活动和关爱女孩行动深入开展；出生人口性别比偏高问题依法得到治理；人口文化事业迈出新步伐，农村人口文化大院建设建立起新模式；经费投入机制建设有新成效， 年投入 2145 万元，是历年来投入最多的一年；队伍建设明显加强，行风政风建设扎实推进，树立了淮阳人口计生系统良好形象。 年是人口和计生工作亮点多、成效大的一年，是倍受社会各方和省市领导关注的一年，新闻媒体、内部信息全方位、多角度反映了淮阳县人口计生工作的发展变化，国家人口计生
15、委专网刊载我县工作信息达 90 篇，省人口计生专网刊载我县工作信息达 63 篇，位居全省前三名、周口市第一名。周口市人口计生委谢康学主任讲：淮阳计生工作单方面有亮点、有突破，整体工作有进步。省人口计生委孟宪臣主任讲：2012 年全省人口和计划生育工作会将在淮阳召开，全省计划生育三下乡活动于腊月 29 在淮阳县人口文化大院举行。 年，我县人口计生系统的干部职工在各级党委、政府的大力支持下，干出了成绩，创造了鲜活的经验，取得了明显成效。但整体工作中仍存在一些不足和问题，突出表现在以下几个方面：1、基层基础工作较为薄弱。极个别行政村计划生育人口底子不清，已婚育龄妇女漏登漏管、证件不完善、台帐不规范、
16、变更不及时，使计生台帐资料不能客观反映基层计划生育情况。2、流动人口计划生育综合管理服务不够规范，管理服务难度大。部分是由于流动人口流无定向、居无定所、返无定时；部分是外出人口的办证意识较差，寄回康检证明的次数较少。3、工作开展不平衡。主要是由于个别乡村对计划生育工作重视程度不高，在思想认识上还有一定差距，以致于影响工作开展。4、统筹解决人口问题的措施没有真正到位。缺乏完整的、有效的综合协调机制，相关部门之间工作不配合、不理解、不支持、不协调，业务部门深感力不从心。二、2012 年工作计划2012 年#县人口和计划生育工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论、“”重要思想和党的 大会议精神为指导,以宣传贯彻中共中央决定为主线，从强化和完善基层基础建设入手，着力实现“一二三四五”工程，即，实现争创省级优质服务县的奋斗目标，力求二个突破，实现三个转变，坚持四个创新，抓好五项重点，努力为淮阳经济发展
