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1、国家各部委支持动漫产业发展的相关政策：一、 设立专项资金 实施税收优惠1、自 2007 年起，财政部设立扶持动漫产业发展专项资金，主要用于支持优秀动漫原创产品的创作生产、民族民间动漫素材库建设，以及建立动漫公共技术服务体系等动漫产业链发展的关键环节等方面。2、自 2008 年起，财政部设立中央文化产业发展专项资金，至 2010 年，专项资金总量达到 20 亿，每年均有大量动漫企业获得专项资金扶持。2、2008 年 12 月 18 日，文化部、财政部、国家税务总局发布动漫企业认定管理办法 ，启动动漫企业、重点动漫产品和重点动漫企业的认定工作。2009 年至 2011 年期间，财政部、税务总局发布
2、关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知 ，财政部、税务总局、海关总署发布动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定 ，对经认定的动漫企业予以营业税、所得税、增值税、进口关税、进口环节增值税 5 大税种的优惠。二、 从扶持计划到精品工程，重点扶持原创动漫2008 年至 2009 年，文化部连续两年实施“原创动漫扶持计划” ，共扶持漫画作品 20 部，漫画创作者(团队)20 个，动漫演出作品 20 部，动漫演出创作者（团队）18 个，动漫COSPLAY 团队 15 个，网络动漫 30 部，网络动漫创作者（团队）30 个，手机动漫作品 30 部，手机动漫创作者（团队）30 个。国家广电总
3、局自 2005 年设立专项资金，共扶持 230 部次国产电视动画片，20 个次动画制作机构，75 个次动画播出机构，极大促进了中国原创动画片的创作、生产和播出。2009 年，为鼓励和扶持国内原创动漫出版的发展，新闻出版总署举办“原动力”中国原创动漫出版扶持计划，鼓励动漫出版企业和广大漫画家创作更多更好的贴近生活、贴近群众、蕴含民族精神的动漫产品，评选出 50 种创动漫作品、10 个作者/创作团队及 10 名动漫出版编辑进行扶持。2009、2010 年，工业和信息化部在民族传统文化动漫产品工具及资源库开发等项目上，重点支持了 26 家动漫企业开展技术研发及产业化，带动地方和企业投入资金达到2.4
4、3 亿元。2011 年，在中央财政的支持下，文化部、国家广电总局、新闻出版总署共同实施“国家动漫精品工程” ，为优秀的动漫创意和动漫作品提供产业化平台。经过评审，37 个作品、40 个优秀创意入选精品工程。三、从出版到播映，构建动漫产业流通渠道“十一五”以来，新闻出版总署大力支持动漫期刊、图书、杂志的出版，涌现了广州漫友、知音漫客、安徽美术出版社等一批从事动漫出版的专业机构。2012 年， 知音漫客的月发行量突破 500 万册。2006 年 8 月，国家广播电影电视总局下发关于进一步规范电视动画片播出管理的通知 ，以发展我国动画产业为中心，构建强大的国产动画播映平台与体系，为国产动画作品创造每
5、年数千小时的播出时段，有效拉动国内市场需求。要求黄金时间（17：00-22：00）电视台不得播出境外动画片，保护处于萌芽阶段的国产动画产业，为国产动画的健康发展营造良好市场环境。四、加大对动漫市场秩序专项整治力度，构建动漫市场监管长效机制。2009 年 8 月，工商总局、文化部联合制定下发了文化部国家工商行政管理总局关于开展动漫市场专项整治行动的通知 ，并发布重点动漫产品保护目录 ，对加强动漫市场监管、动漫衍生品市场监管、重点动漫产品保护和动漫交易产品监管等工作进行了部署。12 月初，工商总局在杭州举办了全国工商系统动漫企业登记管理培训班，就加强动漫市场监管、促进动漫市场发展进行了专题培训。各
6、级工商行政管理机关、文化市场综合执法机构重点打击目录所列产品的侵权行为，采取区域巡查、专项巡查、重点巡查、联合执法等方式，规范动漫市场经营秩序，保护动漫产品知识产权，推动原创动漫产业发展。地方各省市扶持动漫产业发展的政策：“十一五”以来,国家大力加强文化建设,尤其对动漫产业的发展给予了空前的重视。各地政府纷纷响应国家政策，出台了一系列扶持激励动漫产业发展的政策，设立发展专项资金和地方配套措施。仅举以下几个省市为例：一、北京：1、北京设立文化创意产业发展专项资金，专项资金来源于财政拨款，主要支持文艺演出、出版发行和版权贸易、影视制作和交易、动漫与网络游戏研发制作和交易、广告会展等八大行业的文化创
7、意项目。 “十一五”期间，共支持动漫游戏行业 3.03 亿元，占总扶持资金的 13.25%。2、2010 年 1 月 14 日北京市文化局与北京银行签署支持文化创意产业发展全面战略合作协议 、 推动北京市动漫游戏产业发展框架合作协议 。北京银行将在未来 3年内意向性向动漫网游等文化创意企业提供人民币 100 亿元专项授信额度。 “十一五”以来，北京银行已成功向动漫游戏企业贷款近 2 亿元。二、上海：上海出台了上海市动漫游戏产业发展扶持奖励办法 、动漫影视剧本创作项目资助实施细则 、 动漫游戏创作项目资助实施细则等专项扶持政策，通过上海文化发展基金会的专业平台，重点鼓励和支持动漫原创，以期积累一
8、批兼具思想性、艺术性和观赏性的优秀动漫作品。在专项政策和专项资金的有力支持下，上海动漫产业取得了长足发展。 “十一五”期间，全国票房前 24 位的动画电影中，由上海出品或投资的有 13 部，占总数的 54%，其中喜羊羊与灰太狼系列电影因成功的市场运作屡创票房新高。20多个动漫企业和项目入围中国政府文化艺术奖首届动漫奖和国家精品工程评选并获奖。2010 年上海动漫产业总产值达到50.9 亿元，位居全国第二。三、江苏：2007 年以来，江苏省现代服务业（文化产业）发展专项引导资金对动漫原创作品生产、动漫基地及动漫公共技术服务平台、动漫影视频道建设等进行资金扶持，累计超过 8000 万元。四、浙江：
9、杭州市设立动漫产业发展专项资金，用以资助、奖励杭州市动漫企业的优秀原创动漫项目（包括动画片创作、播出、出版、动漫公共服务平台建设以及动漫衍生产品开发等） ，同时，给予由于生产原创动漫作品向银行借贷的动漫企业 50%的银行利息贴息。从 2005 年开始，每年 5000 万元并逐年增加，2010 年已达到每年 7000 万元。五、安徽：2007 年国家批准设立合肥市、芜湖市两个国家级动漫产业基地。合肥国家动漫基地打造了硬件、政策、投资、融资、项目、渠道、人力资源、人才培训及公共技术服务八大平台。从2008 年开始，芜湖市财政每年拿出 6000 万元设立动漫产业发展专项资金，采取贴息、补助、奖励等方式，支持动漫企业入驻基地、快速发展。六、江西：江西省文化厅与共青团江西省委和泰豪集团签订合作协议，设立“泰豪动漫人才基金” ，共同开展“江西省动漫优秀原创作品暨江西省优秀动漫人才”评选活动。连续十年，每年拿出 100 万，用于扶持、培养和资助、奖励江西本土原创的优秀动漫人才和作品等。七、重庆：“十一五”期间，重庆市结合实际情况，制定了重庆市鼓励和扶持动漫产业发展发展的实施办法 。五年来，共有超过 10 家重庆动漫企业，15 个动漫产业项目获得了1169.6 万元直接财政拨款。其中，直接获得财政支持的民营动漫企业占到 87%。
