《贯彻实施《教育法》和《义务教育法》情况的报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《贯彻实施《教育法》和《义务教育法》情况的报告（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、贯彻实施教育法和义务教育法情况的报告各位主任、各位委员：我受县政府的委托，向县十二届人大常委会第三十次会议做关于我县贯彻实施教育法和义务教育法有关情况的报告，请予审议。一、我县教育工作基本情况及发展现状目前，我县共有各级各类学校 346 所，其中小学 273 所（国办小学 5 所、乡镇中心小学及完小 119 所、村办小学 149 所）、中学 49 所（高中 7 所、国办初中 1 所、乡镇初中41 所）、职教中心 1 所、成教中心 1 所、教师进修学校 1 所、特教中心 1 所、乡镇成人学校 20 所。全县中小学共有在校生 147687 人( 含在园幼儿 11700 人) ，其中高中 12000
2、 人（含职中 2300 人），初中 50340 人（含特教 80 人），小学 73647 人。在编教职工 7923 人。全县小学教师学历合格率达 98.44% ，初中教师学历合格率达 78.12% ，高中教师学历合格率为 50.25%。小学生入学率、巩固率分别为 99.99% 和 99.9%，初中生入学率、巩固率分别为 99%和 96.3%。多年来，我县坚持把发展教育作为推动经济发展和社会进步的基础工程，深入贯彻落实教育法和义务教育法，大力实施“科教兴县”战略，努力使基础教育适度超前发展。特别是近几年，我县以迎接“普九”复查为契机，大力推进“普九”完善工程，我县在办学条件、教育装备现代化、教师
3、队伍素质、办学水平和教学质量等方面又有了长足的进步。1998 年，我县被省政府评为“普九”工作先进县。在巩固“普九”成果的同时，学前教育和高中阶段教育得到进一步发展。自 1998 年以来，全县共新建中心幼儿园 19 所，独立幼儿园 59 所。目前，全县在园（班）幼儿达 11700 人，学前三年幼儿入园率达到53.4%。高中阶段教育不断发展，高中在校生人数逐年增加，办学条件逐年改善。目前，我县高中在校生人数和办学规模均居全市前列。普通高中工作连续三年被市政府命名为“高中工作先进县”，县职教中心被评为国家级重点职业高中，县成教中心被市评为继续教育先进单位。总的看，几年来，我县教育工作在全市排位逐年
4、前移，与乐亭、迁安、丰南等先进县区的差距逐渐缩小。二、教育法和义务教育法的贯彻落实情况 1、办学条件明显改善。为满足我县教育发展的需要，县政府在财政资金异常紧张的情况下，本着集中财力办大事的原则，采取政府出资、施工单位垫资、组织社会各界捐资、争取上级扶持和向银行贷款等多种方式，广泛筹集资金，加大投入力度，狠抓基础设施建设，取得明显成效。99 年以来，国办中小学及县直单位先后完成了一批重点工程建设。主要有：投资 5600 万元的一中迁建一期工程，投资 180 万元的亮甲店中学教学楼工程（2300平方米），投资 170 万元的一幼教学楼工程（2000 平方米），投资 260 万元的职中图书电教楼工
5、程（2930 平方米），投资 100 万元的林南仓中学实验楼（1560 平方米）建设工程，投资 350 万元的教师进修学校迁建工程，投资 65 万元的彩中宿舍楼、桥中实验楼续建工程，沽中投资 103 万元征地 12 亩。三年多来彩中、仓中、桥中、一幼等学校还投资 70 万元修缮了校舍。正在建设的工程有：投资 120 万元的三中宿舍楼（2300 平方米）、投资 120 万元的成教中心教学楼（1660 平方米）、投资 350 万元的二中宿舍楼（5300 平方米）建设工程。另外投资 970 万元的实验小学迁建一期工程（8100 平方米）、投资 1300 万元的一中学生宿舍楼（12000 平方米）和投
6、资 100 万元的林南仓中学教学楼（1900 平方米）建设工程前期准备工作已完成，已经或即将破土动工。今年秋季谋划实施的有：投资 600 万元的一中教学楼、餐厅及附属工程，投资 130 万元的二中教学楼工程（2100 平方米），投资150 万元的职中教学楼工程（2300 平方米），投资 140 万元的仓中宿舍楼工程（2400 平方米）。三年来，各乡镇还多方筹措资金，用于农村中小学校舍建设投资达 1752 万元，新建校舍 24500 平方米，改扩建校舍 13042 平方米，维修校舍 85520 平方米，主要工程有：窝洛沽镇投资 108 万元为镇中建 2200 平方米教学楼一栋，投资 57 万元为
7、窝洛镇中心小学翻建校舍 1680 平方米；玉田镇投资 50 万元为镇中、林东、马头山三所中学建校舍 1480 平方米；林西镇投资 50 万元改造北霍庄中心小学校舍 940 平方米；鸦鸿桥镇投资 60 万元新建校舍1520 平方米，改造、维修校舍 820 平方米；杨家套乡投资 50 万元翻建校舍 1360 平方米，维修校舍 940 平方米；散水头镇钱家沟小学投资 50 万元整体迁建，建校舍 800 平方米。正在建设的工程有：石臼窝一中、二中合并，投资 120 万元建 2000 平方米的教学楼工程；林西中学投资 55 万元建 1000 平方米的教学楼工程。渠河头中学投资 200 万元建 3000
8、平方米的教学楼工程、散水头中学投资 120 万元建 2000 平方米的教学楼工程及郭屯中学与葫芦寺中学合并项目正在运作之中。同时，狠抓了校舍建设、加大农村中小学布局调整和危旧校舍改造力度，努力撤并规模过小的农村小学，近三年共撤并学校 193 所，农村小学由 99 年前的 461 所减少到目前的 268 所，使农村小学的布局和规模逐步趋于合理，现有的教育资源得以充分利用。加强了校园环境建设，全县有 18 所学校被唐山市教育局命名为“校园环境建设示范学校”。2、教育普及程度逐步提高。为控制在校生流失，保证每个学生都能接受九年义务教育，我县狠抓了学生控流、辍返工作。县政府转发了教育局关于控制初中生流
9、失、加强辍返工作的安排意见，将此项工作纳入了政府行为，从根本上保证了控制初中生流失工作的顺利开展。县教育局把初中生年巩固率纳入校长目标考核，明确了各校的初中生巩固率保底指标。各乡镇及学校抽调人员，深入学生家庭宣传义务教育法等法律法规，有针对性地做辍学生及家长的思想工作，并依据有关法律法规适时下发了劝学通知书，使绝大多数辍学生又重返校园就读。在此基础上，我县进一步加强了校园及周边环境治理，通过开展法律讲座、严惩扰乱校园秩序人员、清理校外游戏场所等措施，有效净化了育人环境；进一步加强了学校内部管理，规范教师行为，融洽师生关系，努力为学生创造宽松的学习环境，并对后进生实施重点帮教，对贫困生实施救助，
10、有效控制了学生流失。通过全县上下的共同努力，几年来，我县初中生巩固率逐年提高，今年中考报名人数达 11500 多人，进入全市前三名，初中在校生巩固率已接近省“普九”标准，小学生入学率、巩固率均已达省“普九”标准。3、学校内部管理更加科学、规范。一是教育系统内部建立了一套行之有效的目标管理机制。每学年，教育局都要对乡镇教育办及中、小学校进行目标考核，通过规范科学的管理提高办学水平。2001 年，我县顺利通过了市薄弱初中改造验收，至此，全县初中彻底消灭了薄弱学校，被评为初中工作先进单位；2000 年，我县高中通过了市普通高中学校升级升类验收，全县高中整体管理工作又上升到一个新水平。二是不断深化教育
11、改革，大力推进素质教育。在具体工作中，我县坚持“五育并重，德育为首”的原则，全面贯彻党的教育方针，认真执行课程计划和教学大纲，坚持“两全、两开”，不断推进素质教育。2001年底，为适应新形势下学校德育工作的需要，成立了玉田县中小学德育研究领导小组，积极开展德育研究；为提高全县教师的师德水平，适时开展了师德教育活动；在课堂教学中，以教科研为先导，全县中小学开展了以“主体性教学思想在课堂教学中的实施”为重点的教育科研活动，课堂教学改革得以深入开展；在城内及周边乡镇小学三年级开设了英语课，并计划今年暑假后在全县小学三年级全面开设；认真执行上级减负规定，建立了平等和谐的师生关系，基本杜绝了体罚、变相体
12、罚和乱收费、乱征订现象；取消了小学升初中的选拔考试，小学生全部划片就近升入初中学校，初中不再设重点学校，禁止学生择校；高中针对“3+X ”的高考模式，注重学生综合素质的提高，进一步深化了课堂教学改革；全县中小学艺术教育发展迅速，已成为我县实施素质教育的突破口，各校都建立起了音美活动小组，广泛开展了丰富多彩的文体科技活动。通过上述工作的落实，有效促进了学生的全面协调发展，我县教育教学质量总体水平不断提高。2001 年中考，县一中的录取分数线居全市前列。2001 年高考，全县二批本科以上上线 910 人，上线率为 35.5% ，居全市十县第五位，一般本科以上上线 1305 人，上线率为 50.95
13、% ，创我县高考最好成绩。4 、干部教师队伍整体素质明显提高。为建设一支高素质的干部教师队伍，重点抓了以下两方面工作：一是不断深化用人制度改革。1997 年在唐山市率先实施了教职工聘任制、中层干部竞争上岗制，自 1999 年开始，对 919 名新分配的毕业生实行了合同制管理，对全县 20 个乡镇教育办的中小学视导员实行了公开招聘，教育局也先后两次从基层单位公开招聘机关工作人员 20 余名。竞争机制的引入，进一步激发了广大教职工的工作热情。二是加强了干部教师的业务培训。根据我县的师资队伍实际，按照“立足当前，兼顾长远，解决急需，注重实效”的师资培训思路，认真组织干部教师参加各种形式的继续教育。1
14、998年以来，先后举办干部培训班 4 期，全县 284 名小学、初中校长参加了校长岗位培训，其中 270 人参加了校长提高班培训，并全部取得了合格证书。2001 年，我县有 2 名教师参加了国家级骨干教师培训，6 名教师参加了省级骨干教师培训，15 名教师参加了市级骨干教师培训。教师学历达标率逐年提高。5、教育装备现代化工程有较大进展。为适应信息社会的发展需要，县委、县政府适时启动了以多媒体视听设备为重点的教育装备现代化工程，把教育装备现代化列入了 2001 年向全县人民承诺的“十件大事”之一，制定出台了关于加快教育装备现代化的实施意见，明确了责任目标，制订了奖惩措施，有力地推进了教育装备现代
15、化进程。自 1999 年以来，全县教育装备现代化的投资约 2300 万元，共装备微机室 64 个、语音室 58 个、多功能教室 112 个，购置校长办公系统 225 套、教师办公微机 403 台，中小学计算机总数达到 2556 台；建立计算机校园网 5 个、多媒体教学网 2 个。通过近三年的努力，我县的教育装备现代化工作取得了明显成效，在全市排位由后几名升至中游水平。在加大装备力度的同时，我县对所有中小学校长进行了微机培训，并培训了 60 名微机专职教师，为中小学开设信息技术课做了必要准备。目前，全县所有高中、23 所初中和 13 所小学开设了微机课，有 80多名教师能自制教学课件，为实现 2
16、005 年在全县中小学全面开设信息技术课打下了坚实基础。6、教育经费的征收、管理及使用比较规范。按照“分级办学、分级管理”的原则，坚持以县级投入为主，乡镇村队合理分担，依法落实各级政府的办学主体责任。2001 年，全县教育总投入为 13993.2 万元，其中县财政预算内拨款 9171.8 万元；城市教育费附加按“三税”的 3.5%计征，征收总额为 215 万元；农村教育费附加按玉政199739 号文件规定标准减少 10%，征收总额为 1871 万元，其中乡镇留用 835 万元，缴县 1036 万元；捐集资383.2 万元；学杂费等收入 2352.2 万元。县政府在财政十分困难的情况下，首先保证了教师工资的按时足额发放。征收的农村教育附加费主要用于民办教师的工资和改善农村中小学的办学条件。加强了对学校经费的收支管理，国办中小学及县直单位的经费由县财政管理，安排预算支出；乡镇中小学的经费由乡镇教育办管理，保证了各校资金用于正常的公用支出。全县没有挤占、挪用教育经费现象。中小学收费是直接关系到全县广
