国有企业党的建设工作会议上的讲话

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1、II国有企业党的建设工作会议上的讲话国有企业党的建设工作会议上的讲话篇 1 同志们：今天我们在这里召开归口管理企业党的基层组织建设工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实全省党的基层组织建设工作经验交流会(即 洪湖会议 )和全省党的基层组织建设工作座谈会( 即 赤壁会议 )精神，对全面推进以 五个基本 建设为主要内容的国有企业党的基层组织建设工作、进一步推进深入开展 城乡互联、结对共建 活动进行安排部署。 这次会议既是一次推进工作的动员会，也是一次狠抓落实的部署会，同时还是一次学习培训会。省委组织部对这次会议非常重视。会前，省委组织部副部长胡志强、副巡视员兼组织处处长雷邦贵亲自带队到省国资委调研，

2、就开好会议进行研究指导。今天，两位领导又于百忙之中亲临会议并将作重要讲话，大家一定要认真领会，抓好贯彻落实。 下面，我就全面推进归口管理企业党的基层组织建设，进一步推进 城乡互联、结对共建 活动深入开展讲几点意见。一、全面推进国有企业党的基层组织建设 (一)统一思想，充分认识加强国有企业党的基层组织建设的重要性 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党领导和执IIII政的重要基础，是社会主义国家政权的重要基础，也是党的先进性建设和党的执政能力建设的重要基础。党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的基层组织建设提出了新任务、新要求，为当前和今后一个时期基层党建工作进一步指明了方向。国有企

3、业党组织是党的基层组织的重要组成部分，我们一定要增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，切实增强抓好新形势下国有企业党的基层组织建设的责任感和紧迫感，不断提升国有企业基层党组织建设水平。 1 、省委、省委组织部高度重视党的基层组织建设，对全面推进 五个基本 、 七个体系 建设进行了安排部署。 省委历来高度重视党的基层组织建设，始终把基层基础工作摆在重要位置。省委九届七次全会审议通过的实施意见明确提出，要以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障为总要求，整体推进各领域党的基层组织建设。最近，省委组织部就加强和改进新形势下党的基层组织建设先后召开了两次会议。一次是

4、 20xx 年 12 月 8 日，在洪湖市召开了全省党的基层组织建设工作经验交流会;一次是 20xx 年 3 月 1 日至 3 日，在赤壁市召开了全省党的基层组织建设工作座谈会。两次会议有一个共同的主题，就是对加强和改进党的基层组织建设进行安排部署，提出明确要求。会议强调，要认清形势任务，把握总体要求，突出工作重点，加大工作力度，加强组织领导，全面推进新形势下党的基层组织建设。具体来讲，就是从 20xx 年开始，用 3 年左右时间，IIIIII在全省全面推进 五个基本 (健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障)、 七个体系 (基层组织体系、基层党组织联系服务群众工

5、作体系、宣传教育群众工作体系、党领导的基层民主自治体系、基层和谐稳定工作体系、基层党建工作保障体系、考核评价体系)建设，力争使各领域、各行业、各单位的党组织都达到 五有 目标，即有健全完善的基本组织、有素质优良的基本队伍、有务实有效的基本活动、有科学管用的基本制度、有稳定可靠的基本保障，使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。 2 、国有企业基层党组织建设形成的许多好的做法和经验，需要认真总结，进一步提高科学化、规范化水平。 目前，党的日常工作归口省国资委党委管理的企业 83 户，共有党员 285851 名，党组织 14238 个。在省委

6、、省政府的正确领导下，在企业各级党组织和广大党员干部的共同努力下，归口管理企业党建工作在基本组织建设、基本队伍建设、基本活动开展、基本制度完善和基本保障落实等方面形成出了很多值得借鉴的经验，涌现出了很多值得学习的典型。在基本组织建设方面，武汉钢铁(集团)公司提出了实施 三个融入 、建设 四大工程 的总体思路和措施，中国葛洲坝集团公司、中国建筑第三工程局有限公司、中交第二航务工程局有限公司、中铁十一局集团有限公司、中铁大桥局集团有限公司等企业实施项目党建工程，坚持 党组织建立在项目上、党员作用发挥在项目上 ，很好地适应了企业生产经营的实际需要。湖北IVIV能源集团股份有限公司、三环集团公司在调整

7、重组时，同步调整理顺党组织设置和管理关系，保证了党的工作正常开展。在基本队伍建设方面，中国三江航天集团、中交第二航务工程局有限公司坚持 把党员培养成优秀人才，把优秀人才培养成党员 中国建筑第三工程局有限公司推行 双经历、复合型 机制;中国葛洲坝集团公司把党员分成骨干类、在职类、无职类、困难类、流动类五种类型进行分类教育管理，效果较好。在基本活动开展方面，除传统的 三会一课 、 党员责任区 、 党员先锋岗 等活动之外， 党员设岗定责 、 党员身边无事故 等主题实践活动普遍开展。在基本制度完善方面，东风汽车公司、武汉铁路局、湖北省电力公司等企业建立健全基层党支部工作规范，大冶有色金属公司建立党组织

8、党建工作责任制评价体系、党员先进性量化评价体系，将这两个评价体系纳入到业绩考核体系当中去，效果很好。在基本保障落实方面，东风汽车公司创造性地提出 两公开、两纳入 ，即党的组织和机构公开挂牌、公开活动，党务工作人员纳入编制，党务工作经费纳入预算;武汉铁路局规定每年党组织的活动经费占职工工资总额的 0.5% ，每年还拿出60 万元给基层党组织订党报党刊，购买书籍。 应该说, 五个基本 的提出对于企业的同志们来讲并不陌生，我们平时所做的工作都是围绕着这五个方面的内容展开的，只是我们并没有将它用制度的形式固定下来作为工作的基本遵循规范。从这种意义上讲，要进一步发扬成绩，推广经验，树立典型，形成制度，必

9、须以科学发展观审视和指导基层党建工作，扎实推进基层党VV组织 五个基本 、 七个体系 建设。 3 、国有企业党的基层组织建设仍然存在一些薄弱环节，需要不断改进。 在充分肯定成绩的同时，面对新形势新任务，国有企业党建工作还存在一些不适应的地方。少数企业对基层组织建设工作重视不够，存在党不管党、治党不严的现象，部分企业领导人员对党建工作思想和认识不到位，事业心和责任感不强，工作保障不到位，客观上存在淡化弱化党建工作的倾向;有的企业领导班子不能适应科学发展的需要，应对金融危机、领导科学发展的能力不强，解决复杂问题的本领不大;少数企业党组织政治核心作用难以有效发挥，参与重大问题决策、行使党管干部职能缺

10、乏有效途径;传统党建工作的方式方法不能适应企业新发展新变化，与生产经营结合不紧密，导致党的凝聚力、影响力有所下降;有些基层党务工作人员业务还不熟悉，企业党务工作者选拔难、安心难，后继乏人问题较突出等等。这些问题的存在，严重影响着企业党组织政治优势的发挥，必须引起高度重视，采取有效措施加以解决。 (二)精心部署，扎实有效推进国有企业党的基层组织建设 按照省委和省委组织部要求，未来 3 年，国有企业党的基层组织建设工作的总体思路是，全面推进以 健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障 为主要内容的 五个基本 建设和以 健全党的组织体系、健全基层党组织和党员联系服务群众工

11、作体系、健全基层党组织宣传教育群众工作体系、健全党组织的VIVI基层民主建设工作体系、健全基层和谐稳定工作体系、健全基层党建工作保障体系、健全党建工作考核评价体系 为主要内容的 七个体系 建设，扎实做好基层基础工作。力争到 20xx 年，95% 以上的归口管理企业基层党组织达到 五个基本 、 七个体系 建设的要求，做到组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、职工群众满意，使企业基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的积极作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。 根据20xx-20xx 年湖北省党的基层组织建设工作规划 ，我们研究起草了20xx-20xx 年国有企业党的基层组织工

12、作规划 。会上，将国有企业基层党组织 五个基本 建设工作考核评价实施办法( 讨论稿 ) ， 国有企业基层党组织 五个基本 建设工作考核评价细则 ( 讨论稿)印发给大家，请大家组织讨论，提出意见和建议。1 、全面理解内涵。 五个基本 就是健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。 健全基本组织。 坚持把党委的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党委政治核心作用组织化、制度化、具体化。完善 双向进入、交叉任职 的领导体制，促进党委政治核心作用与法人治理结构有机结合。适应企业生产经营，按照方便、简化、有利于开展工作的原则，科学、合理设

13、置党的基层VIIVII组织，企业改制改组时，同步调整或设立党的基层组织，明确隶属关系。统筹抓好工会、共青团等群众组织建设，拓展党组织工作优势。 建强基本队伍。 加强企业基层党组织书记队伍建设，大力推行 双经历、复合型 用人机制，注意选拔从事过经营管理工作的同志担任基层党组织书记，选拔从事过党务工作的同志担任基层党组织书记。把党务工作人员特别是党组织书记队伍建设作为企业人力资源开发的重要内容，有计划地安排党务工作人员与经营管理人员轮岗交流，省国资委党委每年对所属企业的党委书记轮训一遍，国有企业党委每年对本企业的党组织书记轮训一遍。认真做好发展党员工作，提高发展党员质量，以生产、工作一线和青年、高

14、知识群体为重点，优化党员队伍结构。针对不同岗位党员的情况，探索分类管理的有效办法，特别要做好非在岗党员的管理。坚持党管人才原则，制定实施企业人才队伍建设规划，不断加强企业人才队伍建设。贯彻落实全心全意依靠职工群众办企业的方针，保证职工群众的知情权、参与权、监督权，维护职工群众的合法权益，党组织始终得到职工群众的信赖和拥护。 开展基本活动。 围绕提高党员素质、深入开展多种形式的理论学习、技能培训等活动。围绕企业生产经营和发展，深化 党员示范岗 、 党员责任区 、 党员先锋岗 等主题实践活动。围绕创先争优，开展深化创VIIIVIII建 四好 领导班子、争创 四强 党组织、争做 四优 共产党员活动。

15、围绕履行政治责任和社会责任，积极参加 城乡互联、结对共建 等重大活动。 完善基本制度。 坚持从制度上保证企业党委参与重大问题决策，公司章程和董事会、经理层议事规则，要对党委参与重大问题决策的主要内容和程序作出明确规定。推进厂务公开、财务公开、党务公开，完善领导人员民主生活会、 三会一课 、民主评议党员、党内激励关怀帮扶等制度。认真落实党建工作责任制、党风廉政建设责任制，党内选举制度、坚持企业领导人员个人重大事项报告、诫勉谈话、任期经济责任审计和责任追究等制度。充分发挥出资人监督、党内监督、法律监督、舆论监督、职工群众民主监督等作用，加强对选人用人、财务、招投标、产权交易等重点环节和关键部位的监

16、督，形成有效的监督约束机制。 落实基本保障。 合理设置企业党组织工作机构，配备必要的党务工作人员。党组织工作机构列入企业管理机构序列，与同级经营管理部门一视同仁;党务工作人员与同层次经营管理人员同待遇、同考核、同奖惩。企业党组织活动经费按不低于职工工资总额千之五的比例提取，列入企业年度预算，从管理费用中列支。切实做到组织保障、人员保障、经费保障、场所保障和政策保障落实到位。 五个基本 建设最直接的目标就是健全和完善 七个体系 ，即：IXIX实施意见明确提出，要以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障为总要求，整体推进各领域党的基层组织建设。最近，省委组织部就加强和改进新形势下党的基层组织建设先后召开了两次会议。一次是 20xx 年 12 月 8 日，在洪湖市召开了全省党的基层组织建设工作经验交流会;一次是 20xx年 3 月 1 日至 3 日，在赤壁市召开了全省党的基层组织建设工作座谈会。两次会议有一个共同的主题，就是对加强和改进党的基层组织建