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1、II2017 建设委员会城乡建设工作总结2017 年，市建委按照市委、市政府建设“世界现代田园城市”的总体战略，努力抓好城乡灾后住房重建、城乡体系建设、城乡基础和公共配套设施建设、城乡生态环境建设“ 四大建设”任务，积极推进试验区建设，各项工作进展顺利。一、全力 推进灾后住房重建，农村住房重建全面完成 （一）农村住房重建基本完成。市农村住房重建总户数（含维修加固）为 451633 户，其中， 314989 户维修加固房屋已于 2017 年全面完成；截至 2017 年 6 月底，新建的 136644 户已建成 136048 户、占总量的 99.56%；已入住 105672 户、占总量的 77.3
2、3%。314989 户、8.7 亿元的维修加固补助资金已全部发放到农户；新建补助资金24.013 亿元已全部发放到位。 （二）城镇住房重建实现预期目标。截至 2017 年 6 月 5 日，全市城镇维修加固 141512 套、1537 万平方米，已全面完工。全市城镇住房重建 42958 套、 383 万平方米，已竣工 38769 套，建成比例 90.25%。全市城镇住房重建有序推进，进展较好，已建成了幸福家园二期、鱼凫新村、慧民苑、水乡人家、子龙安居房等项目。 （三）农村重建“三清一还耕”工作取得初步成绩。灾后农村住房重建已到最后决胜阶段，市灾后城乡住房重建办和各灾区县（市）抓住“三清一还耕”
3、（清理拆除板房和自建过渡安置房、清理废墟、清理环境，宅基地还耕）这个重点，开展扎实有效的工作，IIII取得了初步成绩。全市共还耕宅基地 51752 亩,完成任务总量的78.15%;共拆除板房 97716 套,完成任务总量的 64.34%;拆除自建过渡房 24276 套 ,完成任务总量的 81.64%。 （四）城镇重建突出重点，着力打造特色场镇。目前，龙池、虹口、街子、泰安、西岭、花水湾、三郎等场镇重建已基本完成。突出龙门山脉旅游资源丰富的特点，山地特色旅游恢复较快，龙池、虹口等场镇已接待大量游客。其余场镇正在加快推进建设中，预计9 月底可基本完成 15 个特色场镇的打造。 二、构建科学的城镇体
4、系结构，形成组团式城市走廊带 按照田园式城市形态，全域形成组团式城市群走廊带布局的要求，加快中小城市建设发展。 （一）加快中心城区城市重大项目建设。2017 年，中心城区以打通断头路、重要出入城通道及地铁建设为主，完善路网结构和优化道路功能，逐步形成一个以高速路、快速路、主干路和地铁为骨架，次干路和支路为基础，地面和地下交通优势互补、各项基础设施配套完善，保障公交优先通行，充分重视慢行交通的道路运行系统。目前，机场路东延线上跨红星路南延线立交桥 6 月底建成通车。一环路西门车站、羊西线、一环路高升桥上路口跨立交桥上已完成项目立项，现正在进行地勘、设计、招投标等前期准备工作，预计 2017 年
5、7 月份开工建设。东客站配套工程纬一路、二路上跨铁路立交桥预计年底完工。中心城区 42 座人行天桥建设已全部完工并IIIIII投入使用。中心城区打通断头路建设中，长城片区 a10 线、a11 线已建成通车，万石路、劼人路已于 5 月底建成通车。地铁工程一号已试运行，10 月 1 日将投入运营，地铁二号线正在加紧推进。 （二）整体推进“四大新城”建设。二圈层的六个县城，按都市区“一主四副（四大新城） ”的发展思路，按照都市区既连绵式又组团化的布局关系，凡与中心城区直接对接的重大市政基础设施项目，统一规划，统一计划，统一安排，市和区县二级按分工责任共同实施，实现都市区的市政基础设施建设大统筹。通过
6、推进川陕路改造、国道 317 线老成灌路（郫县段）改造、天府大道新会展中心和海洋公园下穿隧道等重大项目，依靠快速出入城通道、城市放射性主干道及地铁、快铁等一系列重大基础设施建设，加大路网密度，使中心城区与四大新城连接更加紧密。其中川陕路大天立交桥已于5 月 8 日实现西幅桥通车，东幅桥梁正在进行东幅桥梁管线迁改及下部结构施工。天府大道新会展中心下穿隧道，已完成全部土方开挖和喷锚护壁工作，完成隧道主体 6 个框架段的底板砼浇筑，预计8 月底形成通车能力。海洋公园下穿隧道，已于 6 月 12 日完成全部主体结构的施工，已完成总工程量的 80%，预计 8 月底形成通车能力。 三 环路龙潭立交桥、成汉
7、路立交桥预计于 8 月底建成通车。 （三）以中等城市的发展目标，提升县城建设水平。加强县城建设发展的研究，按照中等城市的规模和田园城市“城在田中，园在城中”的特征，优化县城的城市布局形态；快速改善城市功能和IVIV环境质量，扩大城市规模，提高城市承载力和辐 射力；以高端化发展为方向，加强产业园区建设的服务和指导，形成主导产业明确、各具特色、高端化发展的产业集群。今年市建委支持县城基础设施和特色街区建设项目共计 50 多个，努力提升县城建设的水平。123456 下一页（四）提高综合城镇化水平，大力推进重点镇建设发展。重点镇是全域城市群的组团，需要按田园城市组团化形态加快推进重点镇建设。各重点镇立
8、足打破区域界限，在更大的范围发挥带动作用，按照田园城市的形态优化城市规划，优化发展空间，壮大主导产业，实现“三化联动”发展；充分运用产权制度改革的政策，统筹城乡资源、多元化筹集资金，加快城镇基础设施和公共设施建设，不断增强城镇功能和承载力；运用政策扶持措施，全面加快基础设施和公共服务向农村延伸的步伐，加强城镇和农村社区管理，提升城镇化质量。上半年，34 个重点镇招商引资预计到位资金 30 亿元，完成固定资产投资 40 亿元。 （五）一般场镇改造全面实施。代市政府起草印发了关于全面开展一般场镇改造的实施意见 （成府发XX15 号）文件及 6 个重要的配套文件，成立了一般场镇改造领导小组和办公室。
9、全年 50 个改造镇计划启动实施改造建设项目 257 个、计划投资 25 亿元，同时各地还增加了基础设施建设项目和公共设施建设项目，确保年底一般场镇改造初见成效。各地统筹场镇内外建设用地资源，为引进社会资金投入场镇改造做好前期基础准备。目前，金堂县与市小城投VV公司进行融资合作，共涉及 11 个乡镇，融资总额达 6.17 亿元，已到位资金 2.4 亿。郫县的花园镇资源优势积极转化为资本优势，引入广东广晟集团整体实施场镇改造。在大力引入社会资金投入场镇改造的同时，各地加大政府性资金投入，支持区位条件较差，难以引入社会资金改造的一般场镇。市一般场镇改造以奖代补专项资金5000 万元的补助开始下拨，
10、双流县计划配套资金约 5 亿元，新都区计划配套资金 XX 万元，金堂县匹配以奖代补资金 1700 万元，减免相关行政事业性收费；蒲江县匹配资金注入国有平台公司，为一般场镇融资改造提供条件。目前，市一般场镇改造以奖代补专项资金5000 万元的补助已送市财政局准备下拨，改造项目共开工 150 个，完工 80 个，风貌改造开工 10 万 m2，道路改造开工 80km，雨水管网下地完工 30km，污水管网下地完工 30km，小三线下地完工 25 km，公建配套项目完工 20 个。 （六）天府古镇整治向纵深发展。以文化旅游产业为主导产业的历史文化名镇，加大城镇整治力度，增添配套设施，提高服务功能，改善城
11、镇形象。黄龙溪镇投入上亿资金封闭整治，扩展了文化活动场所和内容，古镇起步区面貌焕然一新；新场镇的整治，政府投资与社会资金投入并举，已初现成效；安仁镇的世界博物馆小镇项目，有序推进；街子镇抓住灾后重建机遇，同步整治城镇形象，受到社会赞誉。加大历史文化古镇古村的发掘和申报，新增添市级历史文化名村 2 个，目前全市已有历史文化名镇 23 个（国家级 5 个、省级 10 个、市级 8 个） ，历史文化名村 3 个。 VIVI三、按照现代田园城市历史定位，积极促进农村加快发展 充分注重城乡统筹协调发展，在加快城镇体系建设的同时，积极推进新农村建设。 （一）结合全域土地综合整治，推进农民集中居住区建设。全
12、域土地综合整治是我市农村四大基础工程之一，是改善农村生产条件和农民生活条件的综合性项目，通过土地综合整治，推广运用灾后重建的政策措施，强化统筹配合，全市确定了 21 个结合土地综合整治实施农民集中居住区的点位。建立和运用好农房建筑设计方案图集库，提高农房建筑设计水平。拟 2017 年入库 600 个农村居住区项目方案，300 个农房建筑单体方案。目前已落实资金 100 万元，启动该项工作。按照市社会主义新农村规划建设管理办法 的要求加强管理力量，今年已下拨资金 160 万元，用于村镇建设质量安全协管员队伍建设；加强项目的设计指导和工程监管，确保“四性”的落实。目前，全市启动 21 个土地综合整
13、治项目，均完成项目规划设计，大多数通过审查，一部分正在修改完善。其中金堂三溪镇、蒲江县大兴镇米锅村、新都区军屯镇静平村、都江堰柳街镇鹤鸣村、郫县花牌村、双流县永安镇、三星镇、大邑县安仁镇三河村等点位已动工，开工面积达 45 万平方米。 （二）增强川西林盘保护和整治利用力度，充分展现田园城市的特色。根据全市新农村建设示范片和城乡统筹发展示范线、土地综合整治项目区，以及城镇周边，以“连线成片，聚点成群 ”的思路，优化川西林盘保护点布局，通过聚居林盘配套设施和环境整治、VIIVII农房改造，改善林盘人居环境，引导农民多种形式集中，传承和突出特色。今年按照田园城市建设的发展要求，完成全市林盘保护利用规
14、划的优化调整，继续筛选确定一批整治利用试点示范点，加强林盘示范项目的指导和支持。目前，均已启动实施，其中纳入今年民生目标的 50 个林盘整治已完成 27 个，其余均已开工，正在建设。（三）已建成农民集中居住的配套设施和服务功能日趋完善。2017 年市、县二级设立农民集中居住区建设专项资金，完善已建成集中居住区配套设施建设。在去年工作的基础上，今年继续支持各区（市）县全面完成已建成农民集中居住区的基础设施完善。 （四）结合“198”功能区建设，推进中心城区新型社区建设。继续强化对中心城区新居工程建设的指导和协调，加快新居工程和新型社区产权办理，结合 198 功能区建设，指导五城区完善新型社区建设
15、方案。目前，117 新居工程在建 249 万平方米，198 新型社区在建 267 万平方米。四、结合城乡环境综合治理，推进城乡生态环境建设 （一）扎实抓好出入城通道治理。按照市环治办关于印发市中心城区主要出入城通道环境容貌专项治理行动实施方案等三个文件的通知 （成环治办XX108 号）文件要求，我委立即召开了出入城通道环境容貌专项治理（以下简称容貌治理）动员会，对容貌治理工作内容及相关要求做了周密布置和安排。其中涉及中心城区的，安排市建筑设计院和中心城区建设局对 10 条进出城通道沿线从三环VIIIVIII路至所在行政区范围容貌存在的问题进行了调查摸底，并及时开展容貌治理行动，有的区还进行了除
16、 10 条进出城通道外的延伸治理；各郊区（市）县结合林盘整治、农房风貌整治等积极做好所涉通道环境容貌整治工作。通过半年的治理，成灌高速、成彭高速、成温邛高速、成青快速路、城南高速、成绵高速和成渝高速等重要出入城通道两旁的广告、建筑立面都等到了有效治理。 （二）继续推进特色示范街和外环生态带建设。今年前确认锦江区东大街、新开街，成华区新鸿南路、建设南新路，金牛区老成灌路西门车站至金牛宾馆段、锣锅巷至一环路段，青羊区琴台路、锣锅巷至一环路段，武侯区玉洁东街、红瓦寺街，高新区肖家河北街、紫荆南路 12 条特色街道打造。其中，琴台路采用传统复古手法，与宽窄巷子连成一片，交相辉映；老成灌路西门车站至金牛宾馆段将以城西老商贸圈到生态田园城市的自然过渡为主题，充分展示国宾礼都的风采；锣锅巷至一环路段对该区域内的佛禅文化、商贾文化及水文化进行了有机整合与统一，展现了该区域的历史底蕴及人文气氛；东大街再现金融街风采。目前已完成了五个城区 10 条特色示范街区设计方案的审查把关，全面进入实施阶段。外环路生态带建设上
