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1、领导在项目建设观摩会发言同志们：今天，我们用了一天的时间对全县16个镇和 6个园区的招商引资和项目建设进行了现场观摩。这次观摩，简单来说主要有两个目的。首先，就是传递压力，完成任务。这次观摩中，在观摩项目的要求上，只有计划固定资产投资 3000万以上，且实际固定资产投入不低于1000万的工业、农业、服务业在建单体项目，才能被列入观摩名单，去年已认定竣工或已观摩过，但今年无明显进展的项目不予观摩。在观摩评价的方式上，凌城、李集、桃园、岚山、临空产业园等五个没有观摩项目的镇和园区，被县委县政府当场发放黄牌，所在镇和园区一把手现场表态发言。这样做的目的，就是将压力层层传递，确保年初确定的目标任务圆满
2、完成。其次，就是要立足明年，积蓄后劲。马上进入四季度，明年目标思路的谋划摆在了眼前，明年干什么、怎么干，我们要早做盘点，看看家底，认清形势，找到差距，积极理性地超前制定奋斗目标和工作举措，为201X年的发展积蓄后劲、奠定基础。反观今年以来的招商引资和项目建设工作，主要存在以下三个突出问题：一是合同项目多，开工项目少。自去年 12月份起截至今年9 月25日，全县共签订合同项目 107个，计划投资总额14 9.97亿元，完成全年任务的76%。新开工项目 80个，只完成了全年任务的65%。7 月13日到现在的两个月的时间，新开工项目就只有2个。二是中小项目多，重大项目少。除了天虹三期、宁峰三期、亿源
3、二期等少数重大工业再造项目外，全县新引进的过亿元以上的重大项目数量太少，大多数是中小项目，能够增加财税、从根本上拉动全县经济增长的战略性项目少，产业关联度不高，对突破发展的支撑带动作用不强。三是领导外出招商与客商来睢考察双下降。一些领导干部“走出去”与“请进来”的积极性不高。自去年12月份起截至今年 9月 25日，领导外出招商 2853天，同比减少 14%，客商来睢考察 1112批次，同比减少22%，反映出在招商引资工作中存在的突出问题。到目前为止，全县的招商引资工作不能令人满意。原因是多方面的，但主要是主观方面认识不够。一段时期内，部分领导干部满于现状、思想懈怠、作风不实，缺乏积极进取的精神
4、、缺乏干事创业的激情，招商引资工作浮于表面、流于形式。有的乡镇和部门不主动与客商联系，只是在调度招商引资时，才想起打个电话了解一下项目进展情况，许多问题解决的不彻底、不到位。对镇引进的项目，有的园区千方百计推拖，不予接纳；对已经落户园区的项目，有的镇置身事外、不闻不问，严重阻碍项目建设进程，群众有怨言、企业不满意。现在马上就要进入四季度，距离年初设定的任务目标还有较大差距。应该来说，当前的宏观经济形势并不乐观，机遇与挑战并存。从有利的方面讲，国家整体经济运行的情况是好的，经济增长的速度与质量、结构和效益的关系趋于改善，经济与社会发展趋于协调，一些突出矛盾正在逐步缓解。经济增速略为放缓，在很大程
5、度上是主动调控的结果，处在合理水平，没有超出预期。三大需求对经济增长的拉动都在正常水平，内需的作用正在逐步增大。另一方面，我们也要看到招商引资面临的挑战逐步加大。从国际看，美、日、欧等主要经济发达国家经济增速出现回落。一些受主权债务危机困扰的国家经济低迷，不少生产、需求指标出现走低态势。从国内看，经济增速缓慢回落与物价较快上涨交织在一起，宏观调控的难度逐步加大，调控的空间逐步压缩。国家对项目审批进度和投资下达节奏明显放缓，采取了一系列措施控制固定资产投资规模增长。银根紧缩，使得部分民营企业融资出现困难，加之出口增长面临的外部环境趋于严峻，一些企业生产经营困难重重。我县传统的招商优势区域，如浙江
6、、福建等以外向型经济为主要特征的地区受到的影响较大，部分企业相继出现压缩产能、破产倒闭等现象，对外投资的动力和意愿明显下降。对此，我们一定要保持清醒头脑，切实增强忧患意识，充分估计面临形势的复杂性和严峻性。但是，对于发展，我们的要求是明确的，信心是坚定的。不管宏观形势如何，不管面临多少困难，我们都要时刻坚定争先进位的信心和决心，时刻保持争先进位的锐气和勇气，坚持“快”字当头，快中求好，好中求快。要坚决破除小富既安、不思进取、各自为战的保守思想，紧紧咬定争先进位目标，矢志赶超、勇争一流，把各项工作做得更扎实，不断实现招商引资和项目建设的新突破，确保全县争先进位目标的实现。一、认清形势抓关键，各部
7、门抓招商力度必须再加强全县各项目标任务能否顺利实现、圆满完成，第四季度将起到至关重要的作用。同时，第四季度也是南方企业盘点201X，谋划 201X的关键时期，我们要牢牢把握这一招商机遇期，认真研究、科学部署，确保招商引资实现新突破。年初确立的目标不改变。我县近年来发展势头迅猛，以五大产业为支撑的新型工业化快速推进，经济实力明显增强，城乡居民生活水平显著提高，这些成绩的取得与大家的辛勤付出是分不开的。年初确立的任务目标是集体智慧的结晶，是符合实际的。今后一段时期，县委的发展思路不变，过去形成的求真务实、艰苦奋斗的良好作风不变，年初确定的各项工作任务目标不变。对此，大家一定要有一个清醒的认识，年初
8、下达给各镇（园区）和各相关部门的招商引资任务是死命令，不会因为县委换届而有所调整，年底总兑现，绝不打和牌。领导干部要冲在第一线。各镇、各园区、各部门主要负责人是招商引资工作的第一责任人，是招商引资工作中项目谈判、项目签约、项目落地的关键，事关招商引资工作的成败。统计数据显示，今年各单位“一把手”外出招商天数比去年大大减少，这一点需要引起我们的高度重视。“一把手”必须要率先走出去，开展有针对性、有目的性、有实效性的招商活动，为各单位招商引资工作打好基础。招商队员要拿出真成绩。应该来讲，自各招商分局成立以来，全县的招商力量空前强大，无论是招商分局布点和招商人员配备都达到了历史上最多的时期。现有招商
9、分局37个，相比201X年增加 19个；招商人员 113名，比 201X年增加43人。但现有的招商力量并没有体现出其价值，无论是签订的合同项目还是已经落地的项目，真正由招商分局及其队员招引来的很少。对此，必须要本着一切立足于实效的原则，对招商分局和招商队员的人员配备和考核奖励方式做必要的调整，从正反两个方面充分调动招商力量的积极性，招商队员也必须要用实实在在的成绩来回应县委县政府和 134万人民的期待。二、攻坚克难抓重点，招大引强工作必须要有新跨越重大项目是第一抓手，抓住了重大项目就是抓住了县域经济社会发展的牛鼻子。全县上下必须要突出重点紧盯重大项目，继续加大招大引强力度，确保一批含金量高、产
10、业带动能力强的大项目落户。招商目标区域要做出新调整。招商引资工作既看重点也看优势，谁的重点突出、谁的优势明显，谁就有更多成功机会。要在坚持“经营台州、深耕泉州、拓展温福、试水海外”招商思路的基础上，重点瞄准以上海为中心的长三角城市群。目前，上海、苏州、无锡等地的加工制造业、重化工业、生产和生活服务业和部分战略新兴产业已经成为产业转移的重点。27日，我们在苏州本打算开一个小范围的招商会，结果到会客商超过了80人，这反映出企业强烈的产业转移愿望。如今京沪高铁已经建成通车，东站作为京沪高铁沿线六大枢纽站之一，将形成北到济南、南到南京、西到郑州的“1 小时交通圈”；形成北到北京、天津，南到上海、杭州，
11、西到西安的“两小时交通圈”。距高铁入口仅20分钟车程，已经融入了上海“两小时经济圈”。因此，我们要紧紧抓住京沪高铁开通的有利时机，立足我县产业基础，充分发挥政府、商会以及行业协会在产业转移中的桥梁纽带作用，针对以上海为中心的城市群开展产业招商，不断提升招商引资的成效。招商引资政策要做出新调整。招商引资政策是否有成效，项目落地、增加地方税收、促进经济发展是最终的检验标准。现在，区域间的招商引资竞争已经白热化，对资金、项目等发展要素的竞争更加激烈；另一方面，竞争手段趋同化更加严重，人力成本、优惠政策等比较竞争优势差距逐渐缩小，招商引资的大环境更加苛刻。要想在招商引资竞争中拔得头筹，思想必须要再解放
12、一些，胆子必须要再大一些，步子必须要再快一些。既要坚守政策底线，不向客商许诺超出能力承受范围的过分的优惠政策，又要多算大账、算长远账，敢于用预期收益支付当期成本，尽可能减少企业的投资成本，提高企业的投资回报，努力形成招商引资的“洼地”效应。明年招商活动要早谋划早启动。第四季度的招商活动担负着完成全年任务的重任。同时，第四季度也是大中型企业盘点201X，谋划 201X的关键时期，我们要牢牢把握这一招商机遇期，认真研究、科学部署，为今年的招商引资工作收好尾，为明年招商引资活动起好头。各镇、各园区要在扎实做好第四季度招商引资工作的基础上，立足各自区域发展实际、围绕产业发展规划，深入调研，有目标、有针
13、对性地确立明年的招商策略、招商重点；招商引资考核办、发改委、招商服务中心、商务局等部门，要结合我县招商引资工作实际，认真研究、科学论证，认真做好编制产业规划、谋划产业招商项目、选准产业招商区域三项招商工作重点，尽快确立我县201X年招商引资工作计划。要力争 11月底计划制定完成，确保201X年招商引资工作早启动。三、全心全力抓推进，项目建设工作必须要有新进展项目推进服务工作，既是招商引资成果转化的关键一环，又是树立良好招商形象的关键所在。在今后的工作中，要严格贯彻项目建设“一条线”工作机制，确保一个项目，一套班子，一抓到底，打造“金字招牌”，全力推进项目建设速度。要深入项目现场，切实解决问题。
14、在项目推进过程中，项目具体负责人，要深入项目建设工地，认真走访调查，定期全面摸排，想企业之所想，急企业之所急，切实做到及时发现问题，及时解决问题。针对目前存在的用工短缺问题，一方面要加大用工招引力度，另一方面也要引导企业完善用工制度，健全职工福利保障措施，建立和谐稳定的长期劳动关系，稳定职工队伍。同时，要不断加强社会治安和园区治安建设，积极协调好企业与所在村的关系，为企业生产经营提供良好的周边环境。要强化部门联动，确保推进成效。各镇、开发区、各园区一定要处理好均衡发展与包容发展的关系。按照镇域经济差别发展、差别考核的要求，部分镇承接项目的能力明显减弱。开发区和园区作为项目建设的主战场，要积极发
15、挥优势，在做好自身项目建设的同时，结合产业特色，多为镇区想办法、出主意，千方百计促进镇区项目落户园区；各镇要树立“不求所在、但求所有”的意识，在项目推进过程中与园区加强合作，共同推动项目建设。对项目推进缓慢的镇和园区，要区分责任，严肃问责。要抓住关键因素，化解制约瓶颈。要致力于解决制约我县工业发展的一系列瓶颈问题，提早谋划，为项目的顺利落地做好充分准备。国土局等部门要积极谋划、稳步推进土地增减挂钩工作，化解项目落地的土地瓶颈；人保局、教育局等部门要继续在吸引外出务工人员回流、发展中等职业教育方面下功夫、出新招，化解企业的用工瓶颈。要充分利用重大项目联席会议、项目协调会、特派员一线推进等方式，抓
16、项目调度、抓项目落地、抓项目建设，及时掌握项目建设进展情况，发现问题，全力解决，推动项目加速建设。四、不折不扣抓考核，严格兑现奖惩坚决不打和牌年终，县委县政府将按照既定政策，严格落实考核奖惩的兑现。对在招商引资工作中做出突出成绩的，经济上予以重奖，政治上予以重用；对工作漂浮，完不成任务的，予以严惩，坚决不打和牌。对镇和园区实行更加严格的观摩述职考评制度。镇和园区是县域经济发展的主战场，是增强县域经济实力、增加农民收入、全面建设小康社会的主支撑。从苏南发展的经验来看，一个地方经济发达，往往更体现在镇域经济上。这次观摩活动主要是镇和园区，就是考虑到镇和园区在县域经济社会发展的重要地位。因此，作为镇和园区来说，应该有自豪感，同时也要有压力，更要切实提高责任感和使命感。通过今天的观摩，大家应该能够感受到，无论是观摩的要求，还是观摩的形式，都与以前不同，处处都更加突出一个“实”字。接下来，县委县政府将加快调度频率，对招商引资和项目推进开展不理想的镇、园区和单位，加强通报和预警。在这次观摩中被现场授予黄牌的镇和园区，100
