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1、领导在千村百镇规划会发言同志们:此次全市村镇规划电视德律风会，是市当局决议召开的一次十分主要会议。在前不久召开的市人代会上，我在作当局任务申报的时分，就明白讲到了我们本年要抓的十件实事之一，就有村镇规划建立问题，尤其是“千村百镇”的规划建立问题，要作为本年的一件大事，下大决计抓好。此次会议的首要义务是布置村镇建立规划，落实“千村百镇”建立任务，为增强我市社会主义新乡村建立打下坚实的根底。刚才，副市长作了很好很具体的讲话。对村镇规划建立提出了详细要求，我完全成，但愿人人要具体了解讲话精力，仔细抓好贯彻落实。一、村镇规划建立是千秋大业，必需把思维看法一致好处理好这个问题是我们搞村镇规划建立的要害地
2、点。搞好村镇规划建立，其实际意义和前史意义都是深远的。起首，村镇规划建立是新乡村建立的主要载体。党的十六届五中全会和方才召开的十届人大四次会议，把社会主义新乡村建立作为当时和往后一个期间的主要义务，作为“十一五”规划的主要内容，明白地确定了“十一五”规划，新乡村建立是中心的重头戏。前不久举行了省部级首要指导干部新乡村建立培训班，省里也要举行如许的培训班。我以为社会主义新乡村建立，是中国乡村建立开展的第三次海潮：第一次海潮，新中国成立，农人分得了地盘，农人当家作主了；第二次海潮，十一届三中全会执行大包干，农人在地盘上取得了重生；第三次海潮就是社会主义新乡村建立，该当说这是具有里程碑意义的一件大事
3、。村镇规划建立是和社会主义新乡村建立严密联络在一同的，它是新乡村建立的主要载体，中心对新乡村建立提出了“出产开展、生涯裕如、乡风文明、村容整洁、治理民主”20字方针，这 20 个字包括了十分普遍的内容，5 个方面都触及到村镇建立规划问题，村镇建立规划搞好了，新乡村建立就有抓手，就有了一个主要的载体，不然新乡村建立将成为一句空论，或许是残损不全的。其次，村镇规划建立是城乡统筹开展的主要内容。要完成“五个统筹”，尤其是完成城乡统筹开展，只要城市规划是远远不敷的，城市规划只是整个规整齐个构成局部。我们城市规划是残损不全的，我市共有1.89万平方公里，城市化程度只要 28.6%，乡村生齿占全市生齿的
4、72%。我们要建立具体小康社会，要建立平衡的、协调的、具体的社会主义新乡村，就必需经过科学编制和施行村镇规划，从社会、生态、经济等多个方面调整优化乡村居民点和一、二、三产用地结构，统筹布置教育、文明、文娱、办公等效劳设备和交通、供水、排污等根底设备，使我们的村镇也可以协调开展。其三，村镇规划建立是完成乡村集约应用地盘的主要行动。因为村镇建立规划编制滞后，治理不严，当前，我市乡村“只见新房不见新村，只见新村不见新貌”的状况相当严峻。全省 45368个行政村218619个天然村，均匀4.8个天然村一个行政村。我市3020个行政村56686 个天然村，均匀18.8个天然村一个行政村。在这种状况下若何
5、把有限的地盘运用好，是我们必需仔细考虑的问题。集约应用地盘是对峙以报酬本和落实可继续科学开展观的主要内容。必需经过一致规划，使有限的地盘发扬最大的效能，使我们的村镇合理科学的建立好，把有限的地盘集约有利地势用好。其四，村镇规划建立是考验我们在朝才能的主要规范。搞好村镇规划建立触及面广，能不克不及制订和施行一个好的村镇规划，这的确是考验我们共产党员在朝才能的一个主要规范。共产党要立党为公、在朝为民，要做到这些，就是要把惠及老庶民的工作真正办妥，要把社会主义新乡村建立好，把党中心国务院付与的一系列政策落实好，这才是立党为公、在朝为民。因而，村镇规划问题不是可办可不办的问题，不是小是小非问题，而是严
6、重政治问题，是个大局问题。我们各级党委当局、各部分有关指导同志在这个问题上决不克不及浑浑噩噩，决不克不及麻木，不克不及无所谓，必需站在讲政治、讲大局的高度，把这个问题摆上主要议事日程，真正下大功夫抓紧抓实抓好。我置信我们把这个问题抓好了，再过若干年，当我们回过甚来反思、往返味的时分，我们会感应这是个惠及市广阔人民群众、具有里程碑意义的大事。因而，我们要在这个问题上坚决决心，持之以恒，锲而不舍。我们这一届把规划做好，可以对峙20年、30年，到那时，回忆旧事的时分，我们感觉没愧对同乡长者。所以虽然本年财务坚苦，还要拿出一局部钱，要坚持不懈的把它干下去。本年搞“千村百乡”，下一年再搞“千村百乡”，两
7、年的工夫把全市的村庄悉数规划完，这就是一件了不得的工作。二、村镇规划建立是雄伟蓝图，必需实在规划好村镇规划建立是一张建立社会主义新乡村的雄伟蓝图，是触及到我们将来小康生涯的活泼画卷，这副画卷能不克不及画好，是查验我们在朝才能的一个规范，能不克不及施行好，更是查验在朝才能的一个规范。绘好这张蓝图要对峙四个准则。一是以科学开展观为指点的准则。科学开展观的中心是以报酬本。党中心、国务院，省委、省当局屡次强调了有关准则，我们必需仔细贯彻，村镇规划不是昔时搞了，昔时就能施行完，需求施行若干年，能够 30 年，也能够50年。人人对规划要有个准确观点，此次新乡村规划，不搞强迫敕令式的拆旧建新，要依照农人的经
8、济接受才能和自愿，逐渐革新，我们做出规划今后，让农人和村镇环绕这个规划去建立，依照新的规划去革新。前不久，市当局组织有关部分的同志辨别去山东、江苏、浙江、广西等地进行了调查，实地观赏进修了江苏的华西村、常州新华村、常熟市康博村和梦兰村、浙江乐清市上园村和牛伏岭村、江西的赣州市和南昌市的湖坊村、广西的罗政村、广东的南岭村、山东的潘庄村和南山村，这些村根本上都先后取得了“全国十佳小康村”称号。人人看后很受启示，感受良多。有的村是上世纪80年月开端规划的，有的村是上世纪90 年月开端规划的，目前都建立得整划一齐、漂美丽亮，令人耳目一新。二是从实践动身的准则。从实践动身就是要依据本地村镇的实践状况，宜
9、大则大，宜小则小，随高就低，脚踏实地地做规划。在这个问题上，我们不是贪大求洋，不是要撤并几多村。要依据实践状况，合理规划。三是高规范、高起点规划的准则。我一向主张，低规范是最大的糜费，高规范是最大的节省。假如我们一次规划到位了，我们地盘会节省，根底设备会节省，治理本钱也会节省。假如本年规划不到位下一年再改，拆了再建，建了再拆，糜费太大了。假如我们从开国初就搞出来规划，我们目前的新乡村早就会陋习模，恰是由于我们没有规划，目前建的很多新房，东一幢，西一幢，左一幢，右一幢，狼藉无章。供水、排水、供气、路途都欠好布置，在这个问题上我们曾经是交了良多膏火了，再不克不及持续交膏火了。因而，我们在规划编制时
10、，必需有乙级以上天资的才干做规划设计，低于这个天资的不让规划，由于他规划的规范太低。但愿县、乡的指导同志，必然要进步看法，掌握好这个关系。四是指导参加规划的准则。特殊是县、乡、村的指导同志，村长、村支书，乡长、乡党委书记，县长、县委书记要亲身干预，不要敷衍了事，不要马后炮。我们要对人民担任，对我们的事业担任，对我们的任务担任。因而，村镇规划，一切的县区长、县区委书记尤其是县区长、乡镇长，村长必需亲身干预，亲身把关，的确把规划做好。尤其是乡镇和村最调查状况，要自动搞好与专家的联接，跟工程技能人员的联接。三、村镇规划建立是项复杂工程，必需把问题处理好村镇规划建立十分复杂，触及到方方面面，尤其是触及
11、到资金问题，这里提几点要求：第一，指导组织必需到位。县（区）、乡（镇）村三级，行政指导为这项任务的第一责任人，要亲身抓。主管指导详细抓，真正抓究竟，摆上议事日程。我们会按期下去明查暗访。第 二，资金投入必需到位。不让村级承当费用。资金起原是：财务要拿出一局部，县乡也要拿出一局部，请有联系关系系部分资助一局部，请成功人士支撑一局部。市直部分一个单元联络两个村，两个村这两万元钱根本上是你的，联络单元要抓紧想方法。乡里面的资金问题由县乡统筹处理。我但愿联络单元自动出资，积极自动的、自愿的协助村民把规划搞好。当然村里面也不克不及无忧无虑，有才能的村也可以本人拿一点，不要啥事都让人替代你办，这里强调一条
12、准则，不给村民添加担负。第三是要指导协调到位。搞好规划离不开政策指导，政策若何指导很要害。像资金筹集政策。在详细施行中心还会有其他问题，都要靠我们好的指导，协调停决，有关指导要自动的协调，不要等，不要靠。第四，督查施行到位。搞好规划、处理好有关问题，督查施行是要害。市里要加大督查力度，县乡也要加鼎力度，我们要督查施行好，这项工程就是项民意工程，就能功德办妥，不然，功德也办欠好。四、村镇规划建立是长时间义务，必需持之以恒地施行好这里我讲几个对峙，一要对峙一届一届抓下去。一个规划管若干年，不克不及“一朝皇帝一朝臣”，定例划的时分就是从实践动身，按科学开展观的要求以报酬本，把规划制订出来，要持之以恒
13、地施行，不克不及人一变规划就变，尤其是县乡一级。二要对峙依法治理。规划审批今后，具有严厉性、威望性、标准性和法制性，需求我们一起来维护，不是哪个想干什么就干什么，尤其是司法认识相对单薄当地，不克不及想当然，不克不及老子世界第一，我们要依法做事，维护规划的严厉性。三要对峙公道公平。在施行进程中，不论是谁都要按规划做事。四要对峙一张图绘究竟。规划就一张图，这张图能不克不及绘好，就看我们对峙不对峙，对峙一张图绘下去，对峙一支笔批下去，一个法管下去，我们这个图就能绘好，这是我们规划施行要害的要害。我们的有关指导同志必然要从讲政治、讲大局的高度，来对待这个问题，要站得高一点，看得远一点，万万不要因小我行为和小我好感来改动规划，招致规划施行中呈现问题。同志们，村镇规划建立是触及到我们新乡村建立的严重问题，是建立小康社会的严重问题，还也是考验我们在朝才能的严重问题，把这个问题处理好，对我们经济社会协调开展，对我们城乡统筹开展，对完成乡村“出产开展、生涯裕如、乡风文明、村容整洁、治理民主”20 字方针就能起到很好的推进效果。因而，需求我们各级各部分高度注重，真正地抓实抓好。
