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1、1深宝字2006 19 号关于印发深圳市宝安区公务员培训大纲（试行） 的通知各街道党工委和办事处，区直各单位：现将深圳市宝安区公务员培训大纲（试行）印发给你们，请认真组织贯彻实施。中共深圳市宝安区委员会深 圳 市 宝 安 区 人 民 政 府2006 年 6 月 26 日2深圳市宝安区公务员培训大纲（试行）为提高公务员的政治和业务素质，培养和造就高素质的干部队伍，以适应我区行政机关高效能管理的需要，根据中华人民共和国公务员法、 干部教育培训工作条例（试行）等，制定本培训大纲。一、培训指导思想坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导 ，全面贯彻落实科学 发展观，围
2、绕增强理论基础、提高素质能力来设置学习内容，进一步提高各级各类公务员的领导水平、业务水平和创新能力，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的公务员队伍。二、培训原则（一）以人为本，按需施教遵循公务员成长规律和教育培训需求，激发公务员学习的内在动力和潜能，根据不同层次公务员的特点，科学合理地设置教育培训内容和形式，分层次、分类别、多渠道地开展各类教育培训活动，增强教育培训的针对性和实效性。（二）突出重点，全员培训以处级公务员、后备干部和优秀年轻公务员为重点，坚持一手抓思想政治教育和党性教育，一手抓知识更新和素质能力培训，把能力培训和素质提高放在更加突出的位置，全面提
3、高公务员的3思想道德素质、科学文化素质和业务素质。（三）注重实效，学以致用切实提高教育培训的质量意识，实现公务员教育培训的规模和质量、效益的统一，树立理论联系实际的学风，积极引导公务员在改造主观世界的同时，运用所学理论和知识指导工作实践，提高思考、分析、解决实际问题的能力。（四）加强统筹，改革创新加大统筹力度，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化师资队伍，推动公务员教育培训的模式创新、制度创新和管理创新，构建公务员教育培训工作的长效机制。三、培训内容及要求、 公务员高级培训公务员高级培训主要是指对处级（含副处，下同）公务员进行的培训。1、 培训目标：以进一步提高处级公务员的理论水平和
4、执政能力，加强党性锻炼为目标，重点提高组织管理、项目决策、计划执行、工作拓展等能力。2、 培训要求：比较系统地学习领会马克思主义基本理论，特别是“ 三个代表 ”重要思想的精神 实质；增 强依法行政的意识，了解当代世界经济、科技、法律和思潮方面的基本动向，系统掌握公共管理理论，具备办公自动化的知识和技能。3、 培训内容4（1）政治理论类通过开展政治理论培训，提高我区处级公务员的政治理论素质和执政能力，树立科学发展观和正确政绩观，培养研究新情况、解决新问题的科学态度和创新精神，增强全心全意为人民服务的观念和廉洁自律意识，及时准确地掌握、理解党和国家的大政方针。具体培训内容：马克思列宁主义、毛泽东思
5、想、邓小平理论；“三个代表 ”重要思想；科学 发展观和正确政 绩观；执政党建设理论；“立党为公， 执政为 民” 和社会主义荣辱 观教育。（2）知识更新类通过加强法律法规、世界形势、电子政务、领导艺术、区域经济社会发展问题等方面的培训，进一步提高处级公务员的业务技能和知识更新率，提高处级公务员的创新能力、依法行政能力、领导能力等。具体培训内容：社会主义市场经济理论；社会主义法律知识；公共行政理论；当代世界与中国发展；电子政务；宝安经济社会发展问题研究，特别是循环经济的理论与实践。（3）素质能力类公务员高级培训主要加强以下六种能力培养：政治鉴别能力通过培训，使处级公务员面对当前错综复杂的国际国内环
6、境以及各种新事物、新思潮，善于从政治上判断形势，观察、思考和5处理问题。具体培训内容：政治鉴别能力的含义及重要性；政治鉴别能力的培养及提高；党的优良传统与作风；党的路线、方针、政策；中国传统文化与党性修养；当代西方政治理论思潮。依法行政能力通过培训，使处级公务员在思想观念上，增强法制观念和法律意识，提高依法行政的自觉性；在管理方式方法上，改变传统的行政命令方式，提高依法行政、依法办事的能力和水平。具体培训内容：宪法意识与依法行政；权利的监督制约机制；公务员职业道德法制化；行政败诉判例；职务犯罪的预防与惩治；依法治区的理论与实践。科学决策能力通过培训，使处级公务员明确决策的原则，了解决策的规律，
7、熟悉决策的方法，严格依法决策，按程序决策，保证决策科学、正确。具体培训内容：决策的内涵；新时期、新形势下决策的特点；预测能力、谋略能力、运筹能力、资源调配能力等决策能力；民主决策与议事规则；领导决策与社会调查研究。统筹协调能力通过培训，使处级公务员进一步增强全局意识，着眼大局思考问题，立足大局谋划工作，在准确掌握各方情况的基础上，兼顾多方利益，团结、凝聚各方面力量，形成合力，推动工作的开展。6具体培训内容：组织行为学；大局意识；总揽全局的能力；统筹协调在工作中的应用；工作中冲突和矛盾的解决。创新实践能力通过培训，使处级公务员进一步解放思想，开阔视野，掌握新方法、新技能，培养创新思维方式；提高对
8、新事物的敏感能力，善于发现、扶持新事物，总结新经验；善于分析新情况，提出新思路，解决新问题，结合实际创造性地开展工作。具体培训内容：解放思想、与时俱进的创新精神；科学的批判精神与创新思维能力；公共管理事务中的创新；结合宝安区实际创造性地开展工作的能力。应对突发事件能力通过培训，使处级公务员提高有效掌握工作相关信息的能力，及时捕捉带有倾向性、苗头性的问题，制定可行预案，争取把问题解决于萌芽之中；正确认识和处理各种社会矛盾，面对突发事件，头脑清醒，科学分析，密切掌握事态发展情况，提高整合资源、调动各种力量、有序应对突发事件的能力。具体培训内容：充分认识突发事件的危害性；应对突发事件的基本对策与程序
9、；突发事件案例分析；处级公务员在预防和应对突发事件中的作用；如何及时捕捉带有倾向性、潜在性问题；正确认识、分析各种社会矛盾的能力；化解社会矛盾，防患于未然的能力；加强管理监督，防止重大公共安全突发事件发生的能力。、 公务员中级培训7公务员中级培训主要是指对科级（含副科，下同）公务员进行的培训。1、培训目标：以提高履行职责必备的素质与操作能力为目标，重点提高目标管理、示范、协调、应变、创新思维能力和执行力。2、培训要求：重点把握“三个代表” 重要思想，深刻 领会党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，深刻认识国情和区情；掌握现代公共管理的基本原则和要求，培养创新思维方式，熟练掌握信息技术及应
10、用。3、培训内容（1）政治理论类通过对科级公务员进行政治理论培训，增强用马克思主义的观点、方法分析和处理问题的能力，树立研究新情况、解决新问题的科学态度和创新精神，增强全心全意为人民服务的观念，及时准确地掌握、理解党和国家的方针政策。 具体培训内容：邓小平理论；“三个代表” 重要思想；“立党为公，执政为民” 和社会主 义荣辱观教育。（2）知识更新类加强对科级公务员进行经济、法律、世界形势、电子政务、外语知识、区域经济社会发展问题等方面的培训，提高创新能力、理解能力和执行能力。具体培训内容：社会主义法律知识；宝安区情研究；当代世界与中国发展；公共行政理论；信息技术及应用；外语应用知识。8（3）素
11、质能力类公务员中级培训主要加强以下六种能力的培养：沟通协调能力通过培训，使科级公务员进一步树立全局观念、民主作风和协作意识；在沟通中语言文字用语规范流畅、条理清晰、重点突出；在各种交往中尊重他人、善于团结与自己意见不同的人一道工作；能够营造宽松、和谐的工作氛围；建立和运用工作联系网络并有效地运用各种沟通方式。具体培训内容：全局观念与沟通能力的培养；民主作风的培养；协作意识的培养；公文写作与语言表达；营造宽松、和谐的工作氛围。调查研究能力通过培训，使科级公务员坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话、写实情；坚持群众路线，善于发现问题、分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响；积极探索事物
12、发展的规律，预测发展的趋势，以便更好地解决实际问题。具体培训内容：调查研究的当代特点；调查研究应遵循的原则；调查研究的基本方法；调查研究的社会价值及意义。公共服务能力通过培训，使科级公务员牢固树立宗旨观念和服务意识，诚实为民，守信立政；责任心强，有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效益；善于接受群众监督、9积极采纳群众正确建议，提高公共服务的水平与能力。具体培训内容：现代公共管理的特点；公共服务的内涵；政府公共服务模式及职能；建立服务型政府，提高城市管理水平；宝安城市管理的若干问题。学习能力通过培训，使科级公务员进一步树立良好的学风，理论联系实际、学以致用的观念；
13、明确学习目标，并根据自己的知识结构和工作需要，积累知识经验；及时更新和掌握与工作需要相适应的知识、技能；拓宽学习的领域及途径，更好地履行岗位职能。具体培训内容：端正学风，树立终身学习理念：“学习型组织”的管理理念及方法概要；拓宽学习途径与方法。创新实践能力通过培训，使科级公务员进一步解放思想，开阔视野，掌握新方法、新技能，培养创新思维方式；提高对新事物的敏感能力，善于发现、扶持新事物，总结新经验；善于分析新情况，提出新的思路，解决新问题，结合实际创造性地开展工作。具体培训内容：创新思维能力的培养；公共管理事务中的创新；提高结合宝安实际创造性地开展工作的能力。心理调适能力通过培训，使科级公务员具
14、备强烈的敬业精神和积极、乐观、向上的精神；根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为，保持良好的心态和情绪。10具体培训内容：树立正确的人生观、价值观、政绩观；保持高尚的职业道德和职业理想；塑造良好的性格与品格。、 公务员初级培训公务员初级培训主要是指对科员、办事员及新录用公务员的培训。1、培训目标：以强化科员、办事员及新录用公务员的行为规范，提高履行职责必备的素质与操作能力为目标，重点提高公文写作、语言表达、调查研究、创新思维和互助协作等方面的能力。2、培训要求：重点把握“三个代表” 重要思想，深刻 领会党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，深刻认识我国国情和宝安区情；了解作为一名公务
15、员必须具备的基本行为规范和职业操守，熟练掌握办公自动化的知识和技能，具有较好的书面和口头表达能力，能创造性地完成指定工作任务。3、培训内容除了加强政治理论素质和业务技能的培训外，重点加强以下六方面的培训：公务员行为规范通过进行公务员行为规范的培训，规范公务员的工作行为，严格公务员的行政素质，提高公务员的行政能力。具体培训内容：公务员道德规范；公务员廉政规范；公务员行政行为规范；公务员礼仪规范；公务员保密规范；社会主义荣辱观教育。11宝安经济社会发展问题通过培训，使初级公务员了解宝安当前经济社会发展的现状，取得的成绩和存在的问题及发展目标，准确的掌握宝安的发展情况，根据宝安的区情做出准确的决策判
16、断，推动工作顺利开展。具体培训内容：省情市情区情概况；深圳及宝安自然地理环境；深圳及宝安经济社会发展概况；深圳及宝安历史与文化；深圳与宝安发展面临问题与挑战。公文写作与处理通过培训，使初级公务员掌握各种公文的特点、要求及处理方式，根据工作需要熟练使用各种公文，提高工作效率。具体培训内容：公文的分类；常用公文的写作；公文的处理。法律法规通过培训，增强初级公务员的法制观念和法律意识，提高依法行政能力，在工作中真正做到有法可依、有法必依、违法必究、依法办事。具体培训内容：依法治国与依法行政、公正司法；行政诉讼法；行政复议法；行政处罚法；行政监察法；国家赔偿法；行政许可法；中华人民共和国合同法。调查研究通过培训，使初级公务员坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话、写实情；善于发现问题、分析问题；积极探索事物发展的规律，更好地解决工作中的实际问题。12具体培训内容：调查研究的当代特点；调查研究应遵循的原则；调查研究的基本方法
