质监局深入学习实践科学发展观总结讲话

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1、质监局深入学习实践科学发展观总结讲话市局党组采取“两学、两讲、一研讨”的形式:集中学,深入学习了党的十七大精神,认真学习规定的书目、中央领导同志的重要讲话和市委领导的辅导报告,学习中央经济工作会议精神、胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开 30 周年大会上的讲话等,认真思考质监部门的职能作用、如何更好地服务首都发展等问题。自学,由各单位各部门组织党员干部进行消化吸收。领导讲,由赵局长结合质监工作实际,对落实科学发展观进行了全面深入的分析和讲解。专家讲,邀请中央党校教授分别就深入学习贯彻科学发展观作了专题辅导。组织座谈讨论,市局集中时间,进行了学习讨论,进一步深化认识,统一思想。各单位还创新

2、学习形式,开展多种主题教育活动。二是广泛征求意见,认真进行调研。市局党组把调查研究作为找准问题、理清思路的重要途径,采取发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、问卷调查、网络调查等多种形式,广泛征求意见。召开企业负责人、专家学者、人大代表、政协委员等座谈会 114次,走访100 多家单位,向上级机关、基层单位、行业协会、企事业单位等发出征求意见表 1268 份,收集意见和建议132 条。市局党组确定了29个调研课题,由领导班子成员带队深入一线调查研究,形成一批调研成果。在深入调研并掌握大量第一手材料的基础上,局党组召开专题会议,交流调研成果,并就调研中涉及的一些重大问题进行深入讨论和研究。三是在

3、解放思想大讨论中扩大共识。市局党组坚持把解放思想贯穿学习实践活动始终。市局领导班子结合谋划201X年工作思路,研究发展目标,开展了为期两天的大讨论,班子成员畅所欲言,在推动质监工作科学发展的一系列问题上深入思考,深入研讨。采取座谈会、研讨会、征文、建言献策等多种形式,汲取群众的智慧和力量,通过开展“我为首都科学发展献一策”、“我为质检事业科学发展献一策”和“我为质监事业科学发展献一策”活动,收集各方面意见建议 400多条。通过解放思想大讨论,广大党员干部对建设“人文*、科技*、绿色*”、“提升质监水平,服务首都发展,构建质量首善之区”有了更加深刻的理解和认同,达到了解放思想、明确方向、增进共识

4、的目的。(二)深刻分析检查,找准突出问题,明确发展思路一是认真组织召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。市局党组对开好民主生活会高度重视,严格按照有关要求和程序进行。民主生活会前,做了4 个方面准备工作:第一,在前一阶段学习基础上,深入学习党的十七届三中全会精神和中央经济工作会议精神,深入学习胡锦涛总书记在*奥运会、残奥会总结表彰大会上的讲话和中央政治局常委到学习实践科学发展观活动联系点调研时的讲话等,进一步提高了认识,加深了对质监科学发展的思考;第二,认真阅看和思考群众的意见和建议;第三,成员之间积极开展谈心活动,沟通思想,并分别与分管部门和联系单位的负责同志进行谈心;第四,认真撰

5、写了书面发言材料。民主生活会上,大家紧紧围绕学习实践活动的主题,紧扣党的十六大以来质监发展实践,在总结成功经验的同时,深入查找党组和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析存在问题的原因,提出解决问题的基本思路和措施。市局机关各处室和各直属单位也分别召开了党员专题组织生活会和本单位领导班子专题民主生活会,查找分析突出问题,提出了改进建议和意见。二是精心撰写分析检查报告。分析检查报告是分析检查阶段的中心环节,也是整改落实的依据。党组着重从3 个方面下功夫:第一,认真抓好分析检查报告的起草工作。赵局长召集有关同志一起商量研究分析检查报告的撰写工作。初稿形成后,市局领导班子先后召开三次学

6、习实践活动领导小组会议,对分析检查报告进行充分讨论,多次征求各单位各部门的意见。经过反复修改完善,形成定稿交由群众评议。第二,充分发挥集体智慧。党组分析检查报告充分吸收了学习实践活动前段取得的成果。动员大会上提出的要着力思考和解决的 4个方面的重大问题、群众的意见和建议、班子成员的调研报告和专题民主生活会发言,等等,都是形成分析检查报告的重要依据。分析检查报告中的主要部分,如,存在问题、原因分析、整改措施等许多内容都来自于群众的意见和建议,体现了整个质监系统的集体智慧。第三,按照“对科学发展观的认识深不深,查找的问题准不准,原因分析透不透,发展思路清不清,工作措施可行不可行”的评议要求,党组对

7、分析检查报告展开充分讨论,对照检查,确保了高质量,找准了问题、分析了原因、理清了思路、提出了对策。三是组织群众评议分析检查报告。按照市委的要求,市局党组分析检查报告在机关各处室及驻市局机关四个中心干部职工和各直属事业单位副处级以上干部范围内进行了评议,共发出测评表111 份。评议结果显示,认为分析检查报告对科学发展观认识深的9 7.3%;认为问题查找得准的 96.4%;认为原因分析得透的96.4%;认为发展思路清楚的 97.3%;认为工作措施可行的95.5%。对分析检查报告“满意”和“基本满意”率为100%,其中“满意”率为 90.20%。从评议结果看,干部、群众对市局党组分析检查报告是肯定的

8、。(三)扎实推进整改落实,确保出成果、见成效一是认真制定整改落实方案。市局党组针对前两个阶段梳理出来的职能定位、工作有效性、发动社会力量参与质监工作和领导班子自身建设等 4个方面的16个问题,制定了整改落实方案。整改落实方案以党组分析检查报告为依据,本着突出重点、目标明确、责任落实、扎实推进的原则,提出了 4个方面 32 条具体工作措施,并明确了整改落实的项目、目标、时限和责任分工,并向党员和群众做出公开承诺。201X年内计划完成的整改措施有27条(占 84%),其他中长期整改措施 5条(占 16%)也要在201X年底取得明显效果。二是集中力量解决突出问题。把解决问题贯穿于全过程,坚持边学边改

9、、应改尽改、能改快改。首先,把要解决的问题分门别类,罗列出来;然后按照轻重缓急和解决问题的条件是否具备,逐个进行认真研究,坚持做到“能解决的及时解决,一时不具备条件的积极创造条件解决”。在学习实践活动中,积极解决了一批群众关心的问题。三是积极推进体制机制创新。市局党组坚持总揽全局、突出重点的原则,抓主要问题予以推进。目前,有关部门正在对业务管理工作从措施上、科学管理上,加大制度的研究工作。在学习实践活动结束前,我们进行了满意度测评工作,“满意”和“比较满意”率为 98.66%,其中“满意”率为89.26%,测评结果充分反映了广大党员、群众对市局学习实践活动的充分肯定。总的来看,市局学习实践活动

10、严格按照市委要求进行,坚持高标准,认真扎实,环环相扣,紧密衔接,取得了实效,达到了预期效果。二、学习实践活动的主要做法回顾学习实践活动的开展过程和做法,主要体现以下特点。(一)加强组织领导,发挥领导带头作用一是建立组织机构。对学习实践活动,市局党组高度重视,成立了赵局长任组长,我任副组长,其他班子成员和副总工程师为成员的领导小组,下设办公室,并抽调 7名同志为工作人员,具体负责活动开展的组织领导。各直属事业单位也都成立了以“一把手”为组长的领导小组,切实加强对活动的组织领导。活动中,先后召开 11 次领导小组会议,18 次办公室会议,及时贯彻落实中央和市委的有关精神,认真研究具体工作,形成了主

11、要领导亲自抓、分管领导具体抓,层层负责,层层抓落实的工作机制,确保了活动有序开展。同时,建立了领导干部联系点制度,党组成员将各自分管单位作为联系点,加强监督指导。二是领导率先垂范。市局党组明确要求各级领导干部充分发挥表率、示范、引导作用,努力做到“五个带头”,即带头进行深入学习,带头开展专题调研,带头进行分析检查,带头谋划工作思路,带头解决问题、完善制度。班子成员认真履行职责,严格按分工抓好活动各个环节的工作,把发挥领导干部的带头示范作用贯穿始终,推动了学习实践活动的扎实有效开展。赵局长作为第一责任人,对搞好学习实践活动高度重视,自己主持撰写活动方案、动员报告、分析检查报告、调研报告。党组各成

12、员都认真对待每个阶段每个环节的任务,自觉地学习,广泛地开展调查研究;与分管部门和联系单位共同探讨破解科学发展难题之策,认真撰写质量较高的调研报告;在各个讨论环节,都畅所欲言,特别是在一些事关质监事业发展的重大问题上积极阐述观点。各单位主要负责同志认真履行职责,亲自组织制定活动方案,亲自动员和上党课,亲自协调活动中的有关事宜,亲自研究解决活动中的问题,充分发挥了第一责任人的作用。三是加强分类指导,强化监督检查。领导小组在每个阶段都召开转段大会,总结工作,安排下一阶段工作。为了确保方案确定的内容和程序、步骤的严格执行,领导小组办公室指定专人负责督促检查,确保工作质量,同时每一个阶段都针对事业单位不

13、同特点明确了各自的目标和任务,对于离退休老干部也采取了相对灵活的方式,鼓励他们参加学习实践活动。(二)紧密结合质监工作实际,突出实践特色我们紧扣实践来深化学习,通过学习来推动实践。一是紧密联系思想实际、工作实际和发展实际,促使决策更加科学,规划更加可行,方法更加灵活,促使发展少走弯路,部署协调统一,措施落实有力。二是坚持了理论联系实际,把学习科学理论转化为工作动力,在改造主观世界的同时,努力改造党员干部的客观世界。三是抓住了影响科学发展的突出问题,采取有效措施,使学习实践活动推动质监事业又好又快发展。我们注重把握了“四个结合”,即,与国家质检总局和我局机构“三定”方案相结合,重点把握职能转变提

14、出的新要求,转变思想认识和工作观念;与奥运会后首都当前形势和新的发展思路相结合,围绕中央对奥运会后*工作的新要求、人民群众的新期盼,研究奥运成果如何坚持下去;与改革开放 30 年,特别是奥运服务保障经验总结相结合,在食品安全、特种设备安全、标准体系等方面,通过召开经验交流座谈会、成果汇报会等形式,进一步研究探索,完善长效机制;与201X年工作总结和谋划201X年工作思路、研究发展目标相结合,使明年的工作谋划更加科学。(三)贯彻群众路线,使学习实践活动成为群众满意工程为确保充分发扬民主,认真听取群众意见,虚心向群众学习,我局在学习实践活动各个阶段各个环节始终特别注重吸收群众参与,真诚接受群众监督

15、。一是活动全过程公开,有效保障群众的知情权。市局党组在学习实践活动中,坚持全过程公开透明,通过征求意见、座谈走访、调查问卷、民主评议、简报信息等多种形式,充分保障全系统广大党员、群众对于学习实践活动安排和进展的知情权,使群众能够“看得见”、“摸得着”。在政府网站开辟专栏,向社会公布,主动接受群众评议。二是通过开展广泛调研,充分尊重群众的建议权。市局党组坚持深入基层,问计于民,尊重群众智慧和首创精神,深入开展专题调研。围绕加快质监发展、保障改善民生,局领导带领有关处室深入各区县局和企业,广泛征求并积极吸纳来自基层、来自质监工作第一线党员、群众的意见和建议。三是虚心接受评议,切实保障群众的监督权。

16、领导班子在分析检查报告形成后,都虚心接受群众评议,有效实现群众监督。在学习实践活动基本结束后,进行了群众满意度测评,认真总结活动成果,虚心听取群众意见。 (四)坚持统筹安排,确保活动全过程顺利进行这次学习实践活动历时近半年,也正值岁末年初,工作任务重、头绪多,市局党组坚持统筹安排,做到两手抓、两不误、两促进。一是把学习实践活动与实际工作相结合。正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系,统筹安排,在确保学习实践活动各个环节任务高标准完成的同时,积极妥善安排各项日常工作,不因事务性工作多而影响活动的质量。二是把学习实践活动作为改进工作、提升工作水平的良好机遇。两个奥运顺利结束也就是学习实践活动的开始,我们及时总结奥运成功经验,把奥运期间的好做法、好经验及时运用到具体实践工作中,比如,正确处理“三鹿”奶粉事件,建立特设监察新机制,探索食品监管新模式等等。三是把宣传引导与营造良好氛围相结合。活动期间,在市局网站上开辟“深入学习实践科学发展观活动专题”专栏,及时反映工作进展,编发了学习实践活动信息、简报、会议纪要

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