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1、赴匈牙利国家警察特警警务技能训练考察报告在匈牙利首都-布达佩斯短短的五天考察中，我们参观了匈牙利国家警察培训中心（下简称“中心”）和警察装备展，观摩了匈牙利全国警察射击比赛以及培训中心专门为考察团精心准备的特种战术表演和驾驶训练，详细听取了培训中心主任冈萨?西蒙（geza simon）上校的专题介绍，并与培训中心主任和教官进行了深入座谈，还就浙江公安特警与匈牙利国家警察培训中心建立警务技能交流机制进行了有益研讨。通过零距离与外警同行的接触，不仅让我们了解了匈牙利国家警察警务技能训练机制、训练方式方法和警务保障机制等方面情况，更让我们在学习、领会先进训练方法和更新理念同时，看到了我们与国外同行先
2、进训练工作的差距和今后努力发展的方向。现将有关赴匈考察情况和几点启示整理如下，供各地参考借鉴。 一、从实战需要出发，警务技能训练强调训练与实战的高度统一 （一）匈牙利国家警察培训中心的设置与功效。匈牙利共和国是位于欧洲中部的内陆国家，首都布达佩斯（budapest），全国面积为 93030平方公里，人口约1009.3万人。至201X年底，匈牙利全国共有4.2 万余名警察。 中心承担了匈牙利全警在职培训的重任。中心位于布达佩斯西南郊，占地约为 50 亩，有三块射击场地。中心根据警务实战的需要，下设五个部门。分别是：（1） 射击与警务技能训练部，负责训练在职警察的射击技术和格斗、抓捕及突破等警务技
3、能的培训。 （2）汽车驾驶训练部，负责训练警察的汽车和摩托车的驾驶技能。（3）运动组织部，承担控制警察的体形和组织全警运动会的职责。（4）警察心理状态监控部，负责对全体警察心理状态的定期监测。（5） 警察健康和劳动安全状态评估部，负责对警察的健康和劳动安全状态以进行评估，以判断其是否适合当前警察岗位的身体要求。匈牙利的警察培训水平得到国际社会的认可。2003 年，美国委托匈牙利为伊拉克培训8 万名警察。中心自 2001 年起举办的“国际军警狙击手大赛”，已成为当今世界最高水准的狙击手比赛，我国武警总部也组织代表队参加了 4次比赛，北京和 XX 市公安局特警总队也分别组队参加了一次比赛。201X
4、年 5月，中心曾委派出4 名教官到中国刑警学院为全国首届特警实战技能训练班授课，为 70 余名来自全国各地的公安院校教官和一线特警队员传授攀爬速降、格斗、应用射击、警械使用、战术训练等多种特警实战技能。 （二）匈牙利国家警察培训中心的特警训练理念。中心紧跟世界潮流，在特警训练方面采纳q（lose quarters bat ）理念，即“近区域战斗”理念。该理念的核心思想是，特警与歹徒之间的搏斗与军队之间有一段较远距离的战斗有很大区别，通常的情况下是，特警需在较近的区域并在很短的时间决定使用枪支、警械或徒手与歹徒进行搏斗；基于追击歹徒之需要，特警队员还需学习一些特种驾驶技能；鉴于恶性案件常发生在室
5、内或歹徒常藏匿于建筑物内，且现代建筑物内部格局复杂，室内近距离战斗技巧将是特警队员重点应当掌握的警务技能。在该理念的指引下，中心在对特警队员进行大强度、高标准的体能训练的基础上，在徒手格斗方面，针对眼、耳后、鼻、后脑、下巴、喉、颈部动脉等人体弱点，运用膝、肘、拳头、额头或脚等人体武器，重点练习出击的速度、力量、准确性和出其不意。在特种驾驶方面，中心通过开辟专门训练场地、自行制作各种练习设备等措施，以车辆动力的合理使用、追击路线的选择、刹车技巧和对车辆的控制能力为主要内容。在室内战斗方面，中心已形成多种战术，其基本的攻坚小组由 3至 5名特警队员组成。以 4人小组的攻坚行动方式为例，队员依排列顺
6、序分为1、2、3、4号，行动地区依先后顺序分为 a、b、d等。其基本的行动包括：（1） 指挥官下令攻坚,狙击手开始掩护；（2） 1、2号队员利用门缝监视器或反射镜侦查房内状况,并依据狙击手回报的状况与搜集的情报来决定攻击目标；（3）4 号队员破门,并立刻退开至小队最后位置；（4）2 号队员投掷震撼弹或瓦斯弹；（5） 1号队员迅速清除门廊,立刻进入第 1个房间，其余队员紧跟在后； （6）1号队员进入 a区，直接攻击威胁性最高之目标方位；（7）2号队员紧跟 1号队员进入 a区，对另一个方位目标攻击；（8）1、2 号队员清除a 区后持枪警戒,并大喊“a 区安全！”；（9）3、4 号队员迅速通过a 区
7、进入b 区,重复至点的程序，1、2 号队员紧跟在后支持。 （三）把射击训练放在特警技能训练的突出位置。匈牙利警方认为，警察对付歹徒的最好武器就是枪支。中心在对特警的训练中，将枪支作为特警的主要武器，高度重视特警的射击训练。 中心的特警射击训练包括各种枪械的基本操作使用训练和实战应用训练。基本操作使用训练主要针对手枪、冲锋枪、自动步枪、狙击步枪、霰弹枪、各类拉发或松发烟雾弹、催泪弹、闪光震撼弹、光学瞄准具、夜视瞄准具等进行基本的操作及使用训练，每个特警队员都要熟知各种武器的基本工作原理、威力范围和效能，熟练掌握如何避免意外和紧急排除故障以及不可排除时的应急措施等等。实战应用训练除精确射击外，还包
8、括快速拔枪、安全持枪、应急指向射击、快速射击、移动射击、变换姿势射击、利用掩蔽物射击、变距离变俯仰角射击、模拟受伤射击、复杂环境下的辨认速射、微弱光线下射击、快速更换弹匣训练、测距、测速训练等。在具体的训练科目中，短枪注重的是 10 米之内的近距离射击和运动中的快速射击训练，追求射击的速度与命中率；长枪（主要是狙击步枪）侧重的长距离（100 米至 400米）有干扰条件下的不同姿势（俯、仰、运动中）射击。 中心除重视特警队员个人的射击训练之外，还非常重视特警队员之间的射击配合训练，并在长期的培训实践中形成一整套从个人训练到分队组合训练的射击训练规程，具体包括：（1） 安全规定解说；（2）熟悉武器
9、之性能结构；（3）基础慢速实弹射击；（4）快速实弹射击（限单一目标）；（5） 对多数目标快速实弹射击；（6）基础移动实弹射击，搜索目标并摧毁之；（7）个人攻坚步法训练；（8）个人慢速移动攻坚步法，并实弹射击；（9）逐渐增加个人攻坚步法速度，并实弹射击；（10）小队攻坚步法训练；（11） 小队慢速攻坚步法实弹射击；（12）逐渐增加小队攻坚步法速度并实弹射击；（13）小队快速攻坚，但非实弹射击；（14）小队快速攻坚并实弹射击。这一规程由易到难，由个人训练到组队训练，在迅速提升特警队员的射击水平和队员之间默契程度的同时，也最大可能地避免了射击事故的发生。 中心认为，特警作战对象具有不可预见性的特点，
10、歹徒可能在比较近的距离内突然向警察发起袭击，此时警察的出枪速度直接关乎其本人和所要保护对象的生命安全；另外，特警的换弹匣速度直接关系到警察的连续作战能力，对于制服歹徒和维护公共安全也具有重要意义。因此，中心在对特警的射击训练中，特别注重出枪和换弹匣的训练。在出枪训练方面，中心在多种出枪动作中，化繁为简，归纳出最为实用的出枪要领。以手枪为例，出枪要领包括：（1） 眼睛始终注视着目标；（2）握紧握把并松开枪套扣环；（3）出枪时手腕平直不可弯曲,必须弯起手轴要立刻转动臂膀；（4）自握枪至瞄准采用最短路线出枪；（5） 当枪口指向目标时即扣下扳机。在换弹匣训练方面，中心强调换弹匣时必须迅速而有效率,不可
11、有任何拖泥带水之动作。在执行换弹匣的动作时不可将身体暴露于危险地带，必须要有队友掩护或是有掩蔽物时才可进行，在动作过程中眼睛始终注视着目标。以右手射击为例，用右手按下弹匣释放扭后让空弹匣自行下落，左手摸索自己的弹匣带取出弹匣，并将左手食指至于弹匣装弹口，迅速插入弹匣并释放枪机继续射击。 启示之一： 1、我省的特警训练理念没有明确界定，概言之“服务实战”。无论在实战还是训练，特警战术运用还是武器使用都与普警无明显区别，且特警训练长期受到部队训练模式的影响，重视特警队员的单兵作战能力，强调远距离杀伤敌人和固定靶精度射击。这一训练模式与匈牙利警察相比还是有较大差距，不太适应当前特警所要应对的大都藏身
12、于民众之间（歹徒挟持人质）或处在建筑物之中，需要近距离或团队处置的“实战”需要。所以，我们的特警训练在体现特警特点同时，更要将训练与实战融为一体，要借鉴匈牙利国家警察培训中心特警近距离作战和团队战术配合的训练理念和方法，充分展示特警特别技能和战术，包括特种武器的应用。 2、需要形成一套切合浙江特警实际、由易到难并体现队形配合的射击训练规程。着重规范预警、拔枪、出枪、上弹、射击、换弹匣、射击、收枪等基础动作，要重视特警的换弹匣训练，强调换弹匣的安全和迅速。 3、在短枪训练方面，推行 10 米之内的近距离运动射击，弱化现行的10米以上的以环数为基准的固定靶射击，强调射击的速度和命中歹徒的准确性。在狙击手训练方面，强调不同地形下的俯射、仰射练习，并根据不同气候条件下有针对性的开展雨雾天气、背风及阴天等不利天气下的狙击练习。并尽可能创造条件，引进当今世界先进的狙击步枪，如美国的雷明顿700p 或德国的西格?绍尔3000狙击步枪等。
