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1、大学生村官精准扶贫典型材料大学生村官精准扶贫典型材料201X 年11月 23 日，中共中央政治局召开会议，审议通过关于打赢脱贫攻坚战的决定、关于加强和改进新形势下党校工作的意见，党和政府决心在2020年让全国人民全部脱贫。作为在基层工作的大学生村官，我对未来信心百倍，每天的工作充满着激情。同时，作为一名共产党员，能为群众做点事情，助力群众脱贫致富，在感到无上光荣的同时有觉得责任十分重大。成为一名大学生村官以来，我就开始接触扶贫工作，至今四个月了，在这四个月里，有很多的触动，当然不乏悲叹。有的人因残、因病或因学致贫，可他们没有抱怨，一直在为走出贫困而奋斗。但是也有人劳动能力俱全，却甘心处于贫困之
2、中扶贫先扶志在当今社会，每一个健康的人都能靠自己的能力养自己。当自己处于贫困时，首先要想如何靠自己的能力脱离贫困，而不是等待别人的救助。可是现在有些身处贫困状态的人，并没有想着通过自己的双手去劳动来努力脱离贫困，而是在等待：等待政府、社会的救助。当我走村入户调研贫困户时，很多人都在极力的展示，他们是如何如何贫困，欠了多少外债，或者家里有多少病人。农民是朴实的，他们在用最简单的方法，让你相信他是贫困户，希望得到政府或者任何一个源自他人的救助。对于因学、因残、因病贫困，我认真的记录，生怕因为我的疏忽而漏掉他们对未来的希望。扶贫首先要扶志，那些健健康康，却甘于贫困，甚至享受贫困，拿贫困户身份洋洋自得
3、的人，是可气，更是可悲：想坐享其成，不劳而获，这是可气;身处贫困，却甘于贫困，彻头彻尾的“乞丐”，丢失的不仅仅是金钱，更是使他丢失了做人的尊严，是可悲。对于扶贫，首先要做到精准识别，类似于这样的“贫困户”，应该予以剔除，甘愿贫志，不可救，亦不必救。扶贫不是给钱在走访过程中，很多人提到五保和低保，他们简单的认为，扶贫就是给他们纳入低保或者五保，每个月给他们几百元钱，而有几百元的收入足以。古话说的好：“授之以鱼不如授之以渔”。扶贫不是简单的给钱，更加应该是给与有脱贫意愿的人创造财富的路子和帮组。贫困户的贫困的原因千差万别，精准扶贫就要首先找到贫困的根源，然后才能对症“下药”。假如，缺技术的给钱，钱
4、花光了，他还是会返贫。党和政府举全国之力扶贫，是为了从根本上车底消灭贫困，让老百姓都有致富的额能力，从而迈入小康的生活。诚然，贫困户贫困的具体表现是缺钱，但是他们更缺少的是“对症下药的方子”。简单的给钱不仅不能达到扶贫的效果，甚至可能会被质疑社会公平。贫困户对脱贫方法不认同在与贫困户们交谈中发现，我感到他们对脱贫的方法认同度不高。比如：土地流转，这是一个相对实际又便捷的脱贫方法。把自家的土地流转出去，每年从承包商那里获得租金，而自己有时间去打工赚钱。可是很多的贫困户不愿意这样做，当然可能这源于他们对土地的感情，在他们的骨子里，认为失去了土地，就像战场上的士兵失去了武器。土地是他们的命，只有自己
5、耕种时，才觉得安心，但事实上，抛除种子、农药、肥料和最贵重的时间成本，分散种植往往都是亏本的买卖。然而，即使种地不能让他们致富，他们也愿意每年顶着骄阳烈日或者风霜雨雪，在田间地头挥洒辛勤。此外，对地方政府根据市场变化和因地制宜提出的种养殖方案不认同，这就与干群关系疏远有关。个别村干部，故意保持一种威严的状态，不与群众交谈，不与群众沟通。对于村里的事情，不开村民代表大会，不向村民公开。这就拉远了干部与群众的距离，失去了群众的信任。带领群众脱贫致富，是党员干部不可推卸的责任，我们应该发挥共产党员的先进性，认真调研，实事求是，想群众之所想，急群总之所急，发展集体经济，摘掉贫困的帽子。对于这几个月的工
6、作，有辛苦、有快乐、有感动、有崇敬。我佩服那些不甘于贫困的人，会永远记得与他们热情的交谈的时光，记得背着旧书包依然满脸天真笑容孩子们，记得躺在病床上的也期待美好明天的面孔这会是我工作的不竭动力，也是我坚定信心走下去的梦想。大学生村官精准扶贫典型材料为实现精准扶贫，做好脱贫攻坚工作，石台县大演乡紧紧围绕“四个切实、五个一批、六个精准”的扶贫方略，注重发挥大学生村官的优势，让大学生村官积极投入到精准扶贫主战场，全力助推全乡精准扶贫工作扎实开展。充电先行，当好惠农政策 “宣传员”。该乡组织大学生村官认真学习精准扶贫工作相关知识，与乡村干部一起深入田间地头和贫困户的家中，全方位、深层次的向贫困户宣传精
7、准扶贫的内 容、目的及意义，用政策引导贫困户主动脱贫致富。同时，利用工作之余主动到贫困户家中“拉家常”，了解所需所求及对扶贫工作的意见建议，及时反馈，充分发 挥“智囊团”作用，为全乡扶贫开发工作建言献策。深入群众，当好贫困原因的“分析员”。大学生村官通过调查摸底，了解掌握贫困户生产生活状况，分析致贫原因，并将贫困现状梳理归类，根据分类情况，确定对 不同对象的帮扶办法，主要在特色农业种植、技能培训提升、结对帮扶救助等等方面制定“一户一法”帮扶措施，千方百计带动贫困户尽快脱贫致富。走访调研，当好精准扶贫“联络员”。大学生村官认真开展农村脱贫情况走访调研，掌握贫困户的住房、上学、致富等最迫切解决的问
8、题，及时向乡村两级反馈相关 情况，尽快解决贫困户需求和困难。并主动对收集到的民情民意进行综合整理和分析，及时反映给乡村领导，使上级及时了解群众意愿，为政府扶贫工作提供参考， 使精准扶贫更有效率，真见实效。大学生村官精准扶贫典型材料“在贫困村里，所有村干部、所有工作都与贫困有关，还真分不清扶贫不扶贫。”9 月19日，对中国经济时报记者关于大明村精准扶贫工作进展情况的提问，陈义芳答非所问。他说自己刚从山上下来，山上岗岭组村里的便桥裂开了条缝，为了村民的安全，他们到处跑，终于争取到了维修资金开始修桥。但是，因为运材料的车要从山下铁屋组村民的地里走，铁屋组村民不同意，他赶到现场，好话说尽，刚调解完，岗
9、岭组村民又不干了，说新加宽的桥栏杆冲着家里不吉利，他又是好话说尽。陈义芳是安徽省宿松县陈汉乡大明村支部书记。宿松县是全国扶贫重点县，由于陈汉乡所辖的所有村都是贫困村，而大明村又是陈汉乡中有名的贫困村，这里人们自嘲为“全国最贫困的人”。经过多年扶贫之后，大明村这类余下的贫困村多是“最难啃的骨头”。为了啃下这些骨头，新一轮精准扶贫政策出台。记者在安徽 10 多个区县实地采访时了解到，地方对新一轮精准扶贫政策寄予很高期望，因为新政瞄准了贫困对象、瞄准了贫困成因。与精准扶贫相对，粗放式扶贫缺陷大致为：扶贫人口不清，扶贫对象常由干部“毛估估”;扶贫资金“普惠”，以致“年年扶贫年年贫”;舍不得脱“贫困帽”
10、，数字弄虚作假，希望能多占一点国家扶贫资金;人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公现象。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，背后是干部思想问题。但在村一级，村干部思想问题又有着不得已的一面。比如大明村，有 17 个村民小组、1158 名村民，但仅有耕地645 亩，1201X0 亩山场，地薄山穷。全村五保供养对象23人，享受低保56人，70岁的曹新国夫妇膝下无子，但因为五保户指标有限，他家只能有一人进入五保供养序列。这样重的扶贫任务，对村干部来说也只能兼职，因为村两委只有 5个人，纠纷性琐事太多，村干部分身无术。“村官不是官，但当好不简单。上面所有政策，最后都得经过村部传达，才
11、能落实到每一个村民，上面千条线，下面一根针。农村工作很具体、很琐碎，一个村就是一个小社会，麻雀虽小，五脏俱全，既有经济工作、党建工作，又有社会工作、群众工作，大多是新农保、新农合、计划生育、宅基地调整、流动人口管理、矛盾纠纷调解等，看似鸡毛蒜皮的小事，可在农民眼里就是天大的事。”陈义芳说。精准扶贫新政执行需要村干部，包括安徽在内，全国长期在扶贫第一线的村干部有三类，一是村民民主选举的村干部，二是选派干部，三是大学生村官。“火车跑得快，要靠车头带”。如何调动这三类人的积极性，则是精准扶贫政策能否执行到位的关键。精准扶贫需要精准激励机制“现在没人愿意干，事情太多，什么都得管。”陈义芳介绍说。快60
12、岁了，他自己就要退了，谁来接替，除了上面派来的干部，他担心在外打工的年轻人不愿意回来干他现在干的这种“吃力不讨好的活计”。因为，按规定，村委会是农村基层自治性组织，不是一级政权，也不属于国家机关。因此，村委会成员有别于政府公务员以及其他国家机关的工作人员，其领取的报酬与外出务工人员相比显得较低。大明村是个经济薄弱村，无资源、无资金、无固定资产，村干部的工资全靠财政转移支付。陈义芳作为村支书，因为是镇管干部，一年收入 1万多元。其他村管的妇女主任等人，由村里开工资，收入更少。“换届时，组织中意的人选，特别是村里致富能手、在外务工能人等，他们本人有的不愿意参选。”明光市女山湖镇党委负责人告诉记者说
13、，目前安徽各地基层正换届选举，一些村仍存在难以出让组织满意、村民满意的人选现象。“随便在外打个工，收入都比当村干部强多了。”含山县林头镇陈墩村党总支书记郭传来说，农村 “能人”不愿当“村官”，导致农村发展党员难、后备干部培养难、村党组织发挥作用难。在第二批群众路线教育实践活动中，安徽全省摸排出的 1529 个软弱涣散村党组织中，有不少属于班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态。安徽省级扶贫机构仅有 14 个编制，不足中部省份的四分之一;全省 15 个市级扶贫机构中，独立设扶贫办的仅两个市;县级扶贫机构参差不齐，多数为临时、挂靠机构，且编制很少，平均不到4 人。全省有70个贫困县3000个
14、贫困村，贫困人口 484万。精准扶贫工作又必须也只能依靠村干部完成。针对扶贫工作专项激励机制不够，长期以来，在千头万绪工作中，让“兼职”的村干部主动、积极干专职扶贫工作，只能靠“觉悟”，这是扶贫难、难扶贫原因之一。如何改变这种状况?为了让靠“觉悟”变主动，201X 年，安徽省岳西县在全省率先尝试对村支书考核激励机制。即自 201X 年开始，岳西县每年对村书记、村主任进行“双十佳”评选，凡是任职三年以上，并连续三年被评为全县十大优秀村支部书记或主任，解决事业编制，兼任乡党委委员或乡长助理，调动广大基层干部积极性和创造性。201X年 6月，岳西县委在全县 201X 年度、201X年度连续两年被评为
15、“十佳”村党组织书记或担任村党组织书记的“十佳”村委会主任中定向选拔 3名村党组织书记，挂任乡党委委员。胡志东是全县五进三的候选人之一，县里考评的主要依据是，他带领全村脱贫致富。按照岳西县相关政策规定，到今年年底，胡志东将结束一年挂职考核，不出意外，他将出任乡党委委员，并且顺利进入事业编制。“这让我感觉到，所有付出都值得。”胡志东说。据马鞍山市委组织部负责人介绍，目前全市已建立起“基本报酬+绩效报酬+补贴报酬”的村居干部动态薪酬体系。去年，全市村居“两委”正职年平均报酬达59 万元。同时，畅通村居干部上升渠道，已选拔 25 名工作实绩突出、群众公认的村居党组织书记上挂乡镇党委委员。“只要抓住村
16、集体这个 牛鼻子，创新机制，激发活力，注入压力，那么，每个干部都能成为领头雁。一旦头雁队伍壮大，那么，上面有千条线，下面就有千根针，群众定能得实惠。”安徽省扶贫办主任刘永春说。对于岳西县等地做法，9月 10 日，安徽省副省长梁卫国在全省扶贫开发工作现场会上予以肯定。他表示，安徽将建立以扶贫成果为导向的扶贫工作考核机制，将考核结果与干部选拔任用相结合，引导贫困地区干部把工作重点放在扶贫开发上。小村官如何起大作用?精准“到人”更需“到思想”安徽省枞阳县横埠镇孙岗村由三个行政村合并而成，是全镇有名的“难点村”。201X年 5月，安徽省编办干部江万永被下派这个村任第一书记，这个全职村书记，他一干就是两年多。“一到这个村，我就发现，村里居然不通有线电视，我用了4 个月时间和方方面面谈判，最后终于搞定了。”经过一段时间工作，江万永认识到：孙岗村之所以发展滞后，是自我造血功能不强，帮扶不仅要“输血”，更要“自我造血”。江万永说，孙岗村没有可支配的集体资源，集体经济发展缺少必要的支撑，群众增
