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1、河嘴乡小学校党务公开工作实施方案为深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，进一步 扩大党内民主、保障党员民主权利、增强党组织的凝聚力，特制定我校党务公开工作实施方案。一、推行党务公开的重要意义党务公开，主要指党组织依照党的章程和党内法规，通过具体形式将有关党务工作事项向党员或群众公开，并对党员干部进行监督、提出意见和建议，努力提高党的执政能力的工作制度。推行党务公开是发展党内民主、促进党内和谐的内在要求，是实现党内决策科学化、民主化，推动党的工作制度化、规范化的必要条件，是加强党的先进性建设和执政能力建设的根本要求。扩大党务公开有利于构建民主、开放、规范的党务工作机制；
2、有利于引导全校领导干部主动接受党员群众监督，从源头上有效遏制腐败问题的发生；有利于增强党的工作的开放度和透明度，扩大党员和群众的知情权、参与 权，拓 宽 党和人民群众沟通的渠道，密切党群干群关系。二、党务公开的指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕教育教学中心、服务大局，坚持尊重党员主体地位，推进党内民主建设，不断提高我校党组织的创造力、凝聚力、战斗力， 为 推动科学发展、促进 学校和谐提供有力保证。（二）基本原则1. 服务发展原则。紧紧围绕县教委的总体部署和“ 十二五”规划确定的发展
3、目标，充分调动广大党员和干部、群众加快发展的积极性，努力营造推进我校各项工作又好又快发展的良好环境，提高我校党员领导干部领导学校发展的能力。2、依法依纪原则。 按照宪法和有关法律法规以及党章和其他党内法规要求，把党务公开工作纳入惩治和预防腐败体系建设之中，促进党务公开工作规范化、制度化。3、真 实 公正原则。 尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，落实中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党党员权利保障条例（试行），实 事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信， 结果公平公正。4、注重实效原则。 科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增 强党务公
4、开的针对性和实效性。既方便党员群众知情参与，又保障党员干部的民主权利。采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。（三）目标任务努力建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使党的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障，进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。三、学校党务公开的内容、形式、程序和 时限（一）公开内容。凡属中国共产党党内监督条例（试行）和其他党内法规要求公开的内容，凡是我校教职员工和学生家长关注的重要事项和热点问题，只要
5、不涉及党内秘密，都应当公开。学校党组织公开的主要内容：（1）贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织对重大问题决策的情况；（2）党组织的任期目标，年度工作目标完成情况及班子成员分工的情况；（3）党员干部履行职责、廉洁自律和考核奖惩情况；（4）党内选举、发展党员、民主评议、 评比表彰情况；（5）党员参加“三会一课 ”、结对帮扶、设岗定责、交纳党费情况；（6）群众反映突出问题的解决落实情况；（7）其他应当公开的事项。（二）公开形式。党务公开采取因事而宜、因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监 督的方式，针对不同内容确定公开形式。适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动
6、室和设立文件查阅处等形式公开。适宜对全社会公开的，可采取设置党务公开栏、办事指南和公开电话等形式公开。公开的形式要注重实效，便于党员群众了解监督。（三）公开程序。 按照先党内、后党外的原则，严格以下四个环节：一是审核环节。学校党务公开办公室负责收集本期应公开的内容并经本单位党组织主要负责人审核后公开或根据情况提请学校党务公开领导小组审核。 审核的内容主要包括公开的内容、形式、范围、时间和时长等。二是公开环节。对党内重大决策、重要干部任免、涉及党员切身利益的重大问题等党内事务，应采取先党内、后党外的顺序进行公开。三是反馈环节。实施党务公开期间，要明确专人负责收集、整理群众通过各种渠道反映的意见和
7、要求，及时反馈给相关部门，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。四是再公开环节。整理、修改后的公开事项，如需再公开，按照相关规定审核确认后，进行再公开。（四）公开时限1、长期公开：主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开 1次。3、分期公开：主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。对 年度工作结果，一般要在结果作出后 7日内公开；跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。4、即时公开：主要指临时性工作，如干部考察预告、任前公示等内容，应根据情况随时
8、进行公开。四、党务公开的具体实施步骤（一）搭建党务公开平台。开通党务公开热线电话，同时通过石柱电视台、 石柱报 、廉政石柱 、单位公示栏等逐步搭建多元化的党务公开平台。（二）分级清理职责权力。对职责和权力进行彻底清理。各级党组织要分别对本级党组织领导集体、领导干部个人的职责、权力进行清理，对领导干部个人的分工进行清理，对超越职权范围的予以纠正，对职能交叉的予以理清，对权责不清的予以明确，对履行职能不到位的予以强化。（三）完善决策制度及流程。根据相关党内法规，对涉及党组织权力运行的程序性规定和制度作进一步规范，特别是涉及重大事项、选人用人、大额资金使用等方面的制度规定。（四）编制公开目录。根据清
9、理的结果，分别确定公开重点和范围，编制公开目录。（五）按照程序进行公开。重点对选人用人、重大事项决策、领导班子及成员的职责和分工等内容进行公开。五、党务公开的总体时间安排（一）宣传发动阶段（2011 年 4 月 15 日前）。成立学校党务公开工作领导小组和工作机构，全面启动工作。结合实际拟定本校党务公开工作实施方案，采用各种形式进行宣传，营造良好的舆论氛围和工作氛围。（二）清理内容阶段（2011 年 4 月 15 日至 4 月 30 日前）。完成党务公开内容的清理；建立相关的工作制度和台帐资料（含会议记录、活动记录、文件、宣传资 料等）。（三）公开实施阶段（2011 年 5 月 31 日前）。
10、搭建平台、畅通渠道，全面实施公开。（四）总结完善阶段（2011 年 12 月）。对党务公开工作进行总结，形成专题报告， 报乡纪委。六、加强对党务公开的组织领导成立以校长朱峰同志任组长的党务公开工作领导小组，负责全面指导我校党务公开工作。加强对党务公开工作的组织协调和督促检查。七、建立完善党务公开的工作机制（一）实行党务公开责任制度。学校党务公开工作领导小组办公室要对公开内容的全面性、真实性负具体责任，及时向学校党务公开领导小组提出公开方案，报告公开情况，对党务公开的形式、内容以及实施进行督查。（二）实行党务公开监督制度。党务公开要广泛接受教职员工和社会各界的监督。学校党务公开工作领导小组办公室
11、聘请党务公开工作监督员，党务公开监督员的主要职责是：对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手；及时收集并反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。（三）实行意见收集反馈制度。学校落实人员，定期收集整理党员和干部群众对党务公开内容提出的意见和建议，认真研究处理。对署名意见，应将处理结果反馈给本人。八、正确处理党务公开中的各方面关系（一） 处理好党务公开与校务公开的关系。在具体工作中，既不能以校务公开代替党务公开，又不能以党务公开削弱校务公开，要努力形成互为补充、相互促进、不断完善、共同 发展的良好机制，达到既利于巩固、深化“
12、 四公开” 成果，又利于保证党务公开取得实效的目的。（二） 处理好党内公开与党外公开的关系。党务公开有两个层面，一是对广大党员公开，为组织党员广泛参与党内事务、扩大党内民主创造条件；二是根据实际情况，一些党内事务和党的活动还要向党外群众和全社会公开。在具体工作中，要把对内公开与对外公开结合起来，切实处理好党内公开与党外公开的关系。（三）处理好遵守党内条规与其他法律法规的关系。既要严格按照党章和党内监督条例（试行）等党内法规进行，又要在宪法和有关法律法规范围内开展工作。我校党支部在推行党务公开工作过程中，要坚持发扬社会主义民主与严格依法办事的有机统一，坚持全面落实党员群众对党内事务的知情权、参与
13、权、监督权和保持学校稳定、综合考虑教育教学效果的有机统一，坚 持最大限度地增强党的工作透明度与遵守党和国家各项保密规定的有机统一，确保党务公开工作依纪依法、规范有序进行。（四）处理好公开内容与公开形式的关系。要坚持形式服从内容的原则，凡是上级党组织要求公开的，必须不折不扣地执行；对上级党组织没有统一要求、但干部群众比较关心、学校党支部和个人应该公开的内容，也应全面公开。（五）处理好组织推动与依靠群众的关系。学校党务公开领导小组全体同志要高度重视、长期坚持、求真务实。要注意调动广大党员和干部、群众参与的积极性，注重反映党内外群众普遍关注的热点和焦点问题。对他们提出的建议和问题，要认真组织办理，及时进行反馈。河嘴小学党支部2011年 3月
