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1、在宣传思想暨文体和旅游大会的发言同志们：刚才， 部长围绕宣传思想工作做了重要讲话，希望大家认真领会，并抓好贯彻落实。下面，我简要回顾一下以来我旗文体广电和旅游事业方面取得的成就，并对“十二五”和今后一个时期的重点工作进行安排部署。一、工作简要回顾过去的 5年里，全旗文体和旅游战线的干部职工团结一心、奋力拼搏，全面推进“文化大旗”、“体育强旗”和“旅游名旗”建设步伐，圆满完成了各项目标任务，全旗文化体育和旅游事业呈现出全新的发展局面，也得到了上级党委、政府和相关部门的充分认可，先后被授予“全国全民健身活动先进集体”、“全国文化先进旗”、“全国军民共建文化长廊先进单位”、“中国最佳民族风情旅游目的
2、地”、“全区旅游重点地区”等荣誉称号，连续四年被评为“全盟文化体育工作先进地区”和“文化大盟建设先进地区”。（一）文化体育和广播电视工作方面一是加强文体基础设施和组织网络建设。随着期间我旗综合经济实力的不断增强和财政收入的不断提高，进一步加大了政府对文体基础设施的投入力度，先后累计投入 9000 余万元，建成了广场、库伦庙遗址广场、那达慕会场、博物馆等大型文体设施，通过努力博物馆被定为中国民族博物馆分管。建成了文化资源共享工程、青少年活动中心两项试点项目和乌里雅斯太镇综合文化站项目，规划设计了民族风情园工程，全旗文化体育设施得到了明显改善。建立完善了文体组织网络，先后成立了搏克协会、象棋协会、
3、马文化协会等22个文体类协会、俱乐部。二是着力打造特色文化旅游品牌。成功打造了“吉祥 草原冰雪节”、“绿色地平线草原文化旅游节”两大特色文化旅游品牌。依托两大特色文化旅游品牌，组织举办大型文体活动 200余次，群众性文体赛事600 余次，展览、专题宣传活动、研讨会等近 100次。为了扩大活动影响力，提升我旗对外知名度，联系各大媒体进行广泛宣传，在内电视台对重点文体活动进行了现场直播，取得了很好的宣传效果。通过组织各类文体旅游活动，广大人民群众参与文体活动的积极性不断提升，为建设和谐创造了良好的文化环境。与此同时，我们也积极组织人员参加区内外各类文化赛事活动，在参加的“全区阿尔哈达杯吉祥民族服饰
4、表演大赛”、“中国第四届族民族服饰大赛”、七届“中国族服饰艺术节”、“全盟首届牧民歌手电视大奖赛”等赛事活动中，我旗队员均取得了可喜的成绩。三是着力推进“体育强旗建设”步伐。大力开展特色鲜明、丰富多彩的全民健身活动，组织全民健身活动多达 20 余次，每年全民健身月期间参加活动人数达2 万人次以上，全旗经常参与体育活动的人数比例达到了 30%以上。体育社会指导员阵容达到74人，体育指导员在全旗体育建设当中发挥着越来越重要的作用。建立健全了学校体育工作管理机构，按照体育锻炼从娃娃抓起的原则，在各学校全面推进素质教育，不断提高学生体育锻炼技能和水平。竞技体育取得了一系列历史性突破，传统竞技项目再现辉
5、煌，新兴项目崭露头角，在参加的国内各项赛事中我旗运动员共 33 次获得冠军，获得奖牌 63 枚，特别是在第十二届民运会自由式摔跤比赛中我旗队员勇夺60KG级冠军，填补了我盟该项目奖牌零的空白。体育产业稳步健康发展，全旗体育健身娱乐、体育竞赛表演等体育主体产业规模不断扩大。高度重视老年体协工作，保障资金投入，不断完善老年体育基础设施，全旗老年活动中心（室）达到 11 个，总面积达 87600平方米；不断丰富老年人体育活动，组织举办了乒乓球、象棋、健身气功、太极拳等丰富多彩的老年人文体活动，先后组织举办了次全旗规模的老年门球赛，去年成功承办了全盟首届（农）牧民门球赛，切实促进了全旗老年人体育活动整
6、体水平的提高。四是加快牧骑事业发展。完成了牧骑体制改革，进一步充实了牧骑队伍力量。坚持牧骑走出去战略，加强对外交流与学习，组织参加国内外各类赛事活动，牧骑整体竞争力和队员综合素质得到大幅提高，年，在全区业务考评中我旗牧骑被评为自治区一类牧骑。通过改革，牧骑文艺创作水平有了显著提升，5 年来，创作出 47 首声乐作品、30余部舞蹈作品、15部器乐作品和12项戏曲作品，编排229 台晚会，其中很多作品在全区牧骑艺术节、全盟牧骑会演中获奖。特别是 年，在第五届全区牧骑艺术节中额吉淖尔歌舞剧荣获团体银奖和单项2 个金奖、1个银奖、3 个铜奖，是我旗近二十多年来取得的最好成绩。五是文化遗产保护扎实有效。
7、组织召开首届全国历史与文化学术研讨会、中国边疆考古国际学术研讨会、第一届草原文化生态保护区建设主题论坛，切实加强了非物质文化遗产和文物保护工作。通过不断努力，我旗被列入自治区级文化生态保护区名录，先后被评为“全区民间文艺之乡”、“全区族长调之乡”、“中国族乌尔汀哆（长调）之乡”，并建立了“中国族乌尔汀哆（长调）研究基地”。全旗已有国家级非物质文化遗产保护项目 2项、自治区级9 项、盟级15 项，自治区级非物质文化遗产传承人 2名、盟级14名。积极参加各类展览展演活动，去年我旗骨雕艺术作品参展了上海世博会。进一步加大了文物的挖掘和保护工作，完成了对全旗境内的文物调查工作，调查覆盖率达到100，依
8、托博物馆，着手开展了民俗文物的普查、登记和筛选工作，28件文物被录入了国家文物数据库。六是文化市场健康发展。坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”，依法加强文化市场日常监管和集中整治，积极扶持正常的文化经营活动，促进了文化产业发展，形成了布局相对合理、门类较为齐全、供求基本平稳的文化市场，并多次获得自治区文化市场行政执法先进集体、全区文化市场工作先进集体等荣誉称号。七是广播电视事业稳步发展。电视台自办节目内容不断丰富、质量不断提升，在第十一届全国八省区语电视节目评比中短片为老人集体过寿获社教类短片三等奖。新成立了牧区远程教育蒙语栏目部，开办了政策解读、天籁之音、新闻读报等 9个栏目，各类节目深受牧民群
9、众的喜爱。进一步加强了广播电视基础设施建设工作，实施并完成了 4147 套“村村通”直播卫星接收设备的发放工作，解决了我旗边境沿线地区牧民群众收听收看广播电视难的问题。与数字电视设备、天线生产厂家合作，在乌里雅斯太镇和嘎达布其镇安装了两部一千瓦调频广播发射系统，两套发射系统安装调试完成后，实现了内自治区蒙、汉语调频广播节目的转播，覆盖面积达到 96%。结合“一事一议”财政奖补项目，实施了数字微波电视传输系统（MMDS）建设项目，项目惠及全旗7 个苏木镇、57个的6000牧户。（二）旅游工作方面期间，旗委、政府把旅游业作为经济建设中的一项重要内容来抓，实施文化带动旅游战略，坚定不移地走文化与旅游
10、协调发展的路子，不断加大旅游景区开发力度，切实加强旅游基础设施建设，全旗旅游业呈现出快速发展的良好势头。 年，全年接待游客28万人次，是年的3.9倍,旅游收入实现1.1 亿元，是年的5.2倍，年均增长39%。旅游品牌打造取得新突破。一是充分利用我旗厚重的民族文化、浓郁的民族风情，着力打造以文化为核心的民族文化特色旅游品牌。二是依托得天独厚的天然草原和景观资源优势，着力打造特色风景旅游区品牌，乌里雅斯太山景区成为国家AAA 级景区，乃林郭勒景区成为国家 AA 级景区，宝格达山森林公园成为国家级森林公园。三是加大对“牧人之家”旅游业的政策扶持力度，着力打造“牧人之家”旅游品牌，促使牧民积极从事“牧
11、人之家”旅游业，全旗“牧人之家”旅游点达到 40 户，“牧人之家”已成为我旗旅游发展的一个新亮点。四是依托珠恩嘎达布其口岸和国丰富的旅游资源，进一步加强与国的旅游交流与合作，着力打造以体验边境口岸风光和异国风情为主的边境旅游品牌。为此，旗政府去年引进企业在国额尔敦查干县投资建设了一家夏令营，为发展跨境旅游业迈出了重要的一步。五是加大招商引资力度，成功引进 生态旅游公司，合作实施了天堂草原旅游景区项目，规划将该项目打造成龙头旅游品牌。目前，该项目已经完成了专家评审论证，计划今年4 月份开工建设。文化旅游产业发展迅速。期间，我旗极力扶持鼓励当地牧民进城发展民族手工艺制作业，建设完成民族文化旅游产业
12、一条街，民族手工艺品、民族服饰制作业以及奶食品加工业已初具规模，逐步形成了以乌博民族工艺品制作室、草原靴鞋城为龙头的民族手工艺品制售产业。目前，民族工艺品厂、民族服饰店、木雕骨雕品加工店、特产经营店、图书音像制品及特色蒙餐店已有200 余家，对促进我旗经济发展、改善民生、提高就业、构建和谐东乌起到了积极的作用。审视期间全旗文体和旅游业发展现状，在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，目前我旗文体和旅游事业还处于低层次的初期发展阶段。主要表现为：一是设施配套不到位。争取国家投资的文体和旅游项目较少，通过招商引资和启动民间资本发展文体和旅游业的机制尚未形成，投资来源渠道狭窄，文体和旅游基础设施
13、建设比较滞后。二是旅游管理服务不到位。宾馆饭店档次较低，旅游接待能力不足，经营管理人才和服务人才缺乏，远不能适应全旗旅游业大发展、快发展的需要。三是文体旅游产业还处于初级发展阶段。文体旅游产业政策扶持机制尚未形成，社会化、产业化程度不高，各类民族工艺品制售店还处在小作坊、小工厂阶段，尚未形成大的产业链条。四是牧区文化建设重视不够，基层文化建设基础薄弱、设施落后、队伍不稳，广大牧民群众喜闻乐见的文体活动严重不足，致使某些地方封建迷信抬头、赌博成风，也促使部分牧民致贫。五是由于认识和重视不足，致使很多优秀的民族传统伦理道德文化在群众当中逐渐淡化，例如传统的族拜年礼、问候礼、祭祀礼等，必须采取措施，
14、加强对民族传统伦理道德文化的保护、传承和弘扬。二、“十二五”和今后一个时期工作目标201X 年是实施“十二五”规划的开局之年，我旗文体和旅游事业发展与整个经济社会发展一样，都处在一个非常关键的时期，进入了一个新的发展阶段。中央经济工作会议确定的扩大内需十项措施中，明确把文化发展作为重要内容，指出财政政策将增加对文化的支持力度。国务院出台的文化产业振兴规划和关于加快发展旅游业的意见，把文体旅游业定位为经济社会发展的“战略性支柱产业”。可以说，“十二五”期间，是推动全旗经济社会跨越式发展的重要战略机遇期，也是文体旅游事业快速发展的关键时期。各苏木镇、各部门一定要提高认识，准确把握机遇，认真做好今年
15、和“十二五”的各项工作，以更大的决心，更强的措施，推动文体广电和旅游事业又好又快发展。（一）以传承创新为抓手，推动文化大发展大繁荣“十二五”和今后一个时期，我们要着力抓好公益性文化事业，保障人民群众基本文化权益；要着力发展经营性文化产业，满足人民多层次、多样化的文化需要；要不断创新激励机制，进一步提升文化创作水平；要全面推进体制创新，大力解放文化生产力，推动文化全面协调可持续发展，加快我旗由民族文化大旗向民族文化强旗的跨越。抢抓机遇，进一步加强公共文化服务体系建设。各苏木镇和有关部门要从更好地满足人民群众的精神文化需要出发，坚持“以政府为主导、以公共财政为支撑、以公益性文化事业单位为骨干、以基
16、层为重点”的原则，切实抓好文化惠民工程，加强文化基础建设，积极创建新型基层文化阵地，确保年内完成6 个苏木镇综合文化站建设工程，力争文体大楼工程和牧骑综合楼建设项目开工建设，相关部门要协助文体广电部门尽快落实项目各项前期工作。要充分发挥好苏木镇文化站的作用，加强苏木镇公共文化队伍建设，提高基层文化队伍的业务素质和本领。丰富内容，继续打造特色文化旅游品牌。要紧紧围绕建党 周年、建旗 周年庆祝活动，进一步打造绿色地平线草原文化旅游节和吉祥草原冰雪节“两大文化旅游”品牌，精心组织策划出一系列庆祝活动，以丰富多彩的活动和更多更好的文艺精品，不断满足广大群众不断提高的文化需要。今年，旗里将举办建旗 周年阿尔德音那达慕大会，期间将开展展示游牧文化内容的各类活动，各苏木镇要高度重视此项工作，配合文体广电部门做好相关筹备工作。回去以后每个苏木镇要训练好10头勒勒车用牛，用于那达慕开幕式。强化认识，加强文化遗产的保护、传承和弘扬。要认真做好全国文物普查后续各项工作，深入开展“
