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1、县长在全县思想作风建设工作会讲话同志们：一、认清形势，提高认识，切实增强搞好思想作风建设的责任感和紧迫感年初以来，县委县政府高度重视领导班子和干部队伍的思想作风建设，坚持围绕项目建设、招商引资等中心工作抓思想作风转变，针对存在的各种突出问题，采取了一系列针对性措施，收到了明显成效，推动了全县各项事业发展。从今年17 月份的经济运行情况看，呈现了良好的发展态势。1-7月份，我们的GDP 同比增长 25.74%，这个增长数高于其他县市，朝阳县增了 17.96%，建平县增了 20%，北票市增了23.3%，凌源市增了 19.6%，建昌县增了25%。两税收入我们增了63.13%，建平县增了30.72%，
2、北票市增了0.78%，凌源市增了10.17%，朝阳县增了-14.69%。财政一般预算收入我们增了 63.1%，朝阳县增了29.9%，建平县增了 42%，北票市增了24.4%，凌源市增了 12%，建昌县增了28%。从这三方面数据可以看出，尽管我们的经济总量小，但我们的增幅还是可以的。另外，1-6 月份的工业产值，我们也是增幅最高的，我们是增了53.6%，朝阳县增了 2 1.6%，建平县增了17.9%，北票市增了 40.1%，凌源市增了41%。同时还有一个数据说明问题，就是用电量的增长，到 6月末我们增长了 33.92%，朝阳县增长了16.77%，建平县增长了 18.13%，北票市增长了23%，凌
3、源市增长了19.79%。工业能不能增长关键看用电量，从用电量上可以看出工业是不是增速。这些数据说明了我们上半年的经济增长是实的，增速也是可以的，这是我们全县上下、方方面面共同努力的结果。从乡镇看，最突出的一点是，加快发展的责任感、紧迫感在增强。围绕年初县委、县政府部署的目标任务，乡镇的同志都在千方百计找门路，研究措施，积极协调，积极落实，做了大量工作，一些乡镇也取得了实实在在的成效，大大小小新上了一批项目。最近几天我看了几个乡镇，有些乡镇值得表扬。公营子镇今年的力度就比较大，宇德海绵铁新上的项目，占地100 多亩，用十几天就把地调出来了，还有园区的调地问题，都能够按着县里的安排，按期完成。特别
4、是宇德海绵的10万吨合金钢项目，这个项目建成达产后，销售收入是十几个亿，税收将达到 1个亿，现在正在热火朝天的建设。大城子镇自己搞了一个园区，也进驻了几个企业。羊角沟乡去年搞成一个企业，税收达到500 万，今年又新上了一个，计划达到1000万。中三家镇的由美铸钢项目，干得也比较快，这也是今年新上的项目。特别值得表扬的是山咀子镇，咬住酒葡萄产业，几次、十几次带着群众去河北参观考察，去年和今年栽了2600亩葡萄，前几日我去看，投资 1000 万元的酒厂项目已经在镇政府大院兴建。在这个项目上，体现了班子的一股韧劲，咬住青山不放松的精神，我在04年底到山咀子镇下乡，镇里给我汇报的这个项目，那时还是个思
5、路、想法，我也持怀疑态度，但他们经过一年多的努力，现在变成了现实，有了雏形，酒厂今年年末就能完工，农民今年就能收获葡萄，有的今年一亩地葡萄就能收入 1700-1800元。所以从这件事上，我感觉到，对项目只要我们有付出，只要我们做艰苦细致的工作，一定能有成效。实事求是地说，对这个项目，上上下下还是有非议的，他们是顶着很大的压力来完成这个任务，来上这个项目。当时，我对他们说，不管怎么说，把项目建成是最后落脚点，我们看的是结果。我想，通过山咀子镇抓项目这件事，我们二十几个乡镇都要拿出这种精神来，看准的事，咬住不放，一抓到底，定能出成效。要有一种耐力，有一种持之以恒的精神。山咀子镇为了上这个项目，把镇
6、政府办公楼腾出来了，把镇政府的院子拿出来了。什么叫全力以赴，什么叫全力支持，光说不行，只有真正做了才充分体现出来，我们要有恒心，要有耐力。兴隆庄乡今年也上了几个项目，尽管小，但有实实在在成效，两税收入增加了80多万。南公营子镇、大营子乡也新上了几个项目，有工业项目，也有产业化项目。昨天到甘招乡，茹洪军说项目太小没什么看头。我说没有高的咱们就研究低的，没有大的咱们就上小的，总之要有成效，干出点事来，这是最关键的。现在看，抓和不抓绝对不一样，真抓和假抓不一样，大抓和小抓也不一样。有些乡镇就不一一来论述了，因为9 月中下旬，要组织乡镇书记、乡镇长和县委常委进行拉练，逐个盘点，不论大小，看看各乡镇是不
7、是建一个、两个、还是三个、四个项目。决不挑挑捡捡地看，要从头看，好坏一看就明白，一下弄清楚。从县直部门看，最突出的一点是，服务大局的意识在增强。能够紧跟县委县政府的工作节奏，面对各种困难、各种矛盾，积极去克服，去化解。一些部门的变化很大，工作由过去被动变为主动，主动为基层、为企业、为群众服务，受到了各个方面的好评。如土地局，新班子组建以后，发生了很大变化，牢固树立大局意识和服务意识，工作十分有起色，打开了新的局面。积极协调上下关系，正确处理管理和服务的关系，为上项目做了大量工作。还有县经贸委，在企业改制上、在项目抓实上，上下协调，解决了诸多改制中的难点问题，为下一步发展创造了条件。二轻局在飞马
8、新上的项目上，也做了不少工作。飞马铸造这期工程是近 7万吨项目，如达产后就是再造一个飞马。化工厂改造项目，包括新上一个纸箱厂，看了以后很振奋人心。公用事业单位有县交通局的公路段，几年来在承担县里的重点工程项目上，肩负了巨大压力，在缺少资金的情况下，发扬连续作战精神，攻坚克难，把县里任务按要求能够完成。总的看，不论乡镇还是部门，今年的工作都很主动，也看出全县各级班子和干部队伍主流是好的，无论是乡镇还是各个部委办局，很多同志都在埋头苦干，尽职尽责，扎实工作，为全县的发展做了大量扎实有效的工作。对此县委是满意的。以上是我们工作中可喜的一面，同时，我们也要冷静的分析一下当前的形势。什么形势？就是横向比
9、，我们上上下下都要始终有一种危机意识，我们在发展，别人在更快发展，并且我们的发展是在总量很小的情况下发展，而别人是在总量很大的情况下加快发展。尽管我们增了63.1%，超过其他县市，但是总量远远不能与人家相比。过去我们讲不进则退，慢进也退。年初我们确定的目标是：GDP完成2 7.4亿元，增长 31.，固定资产投资完成16.5亿元，增长 46，财政收入确保 9000 万，力争一个亿的目标。上次市委宋书记要求我们必须达到一个亿，朝阳市要在201X年消灭亿元以下的县份，只有*一个县是亿元以下，达到这个目标我们的增幅是 43%。为什么要定这样一个比较高的目标？一是因为我们总量太小；二是不加快发展，就会越
10、来越被动，被人家越落越远。在辽宁省44个县中，我们就压住两个县，而且这是两个 30 多万人口的小县。从现在看，要完成今年的发展目标，难度很大，任务十分艰巨。但是，只要努力就一定能够完成。全县上上下下要进一步振奋精神，发扬艰苦创业精神，进一步转变思想作风，把思想高度统一到全县的发展大局上来。这也是我们今天为什么要开这个大会的根本目的。原定今天开会的规模大一些儿，但是没有合适的会议室，从这一情况看，所有问题的解决都应该体现在加快发展上。我们看到成绩同时，也应该清醒地看到，就目前我们各级班子和干部队伍思想作风的状况而言，还远远不能适应当前的形势任务，还远远没有达到人民群众对我们党委政府的希望和要求。
11、可以说差距很大，主要存在“四个不适应”。一是在思想状态上不适应。我们和先进地区相比，最大的差距是思想观念，在发展上缺乏魄力和勇气。发展上小胜即满，工作上小进即止，项目上小建即喜，服务上小改即停。工作满足低标准，低标竿，低质量。工作满足于说得过去，不和先进比，而是和差的比。还有一些干部难以适用当前的形势和任务，县委县政府在调整发展思路以后，显得很茫然，显得无可奈何，在那里应付、对付，凑合，不抓实，不务实，汇报工作纸上谈兵。年初各乡镇、各部门都明确了项目建设和招商引资任务，但到目前，还有一部分单位、一部分乡镇还没有形象进度，已经快一年了，啥也没有。少数干部工作抓的不够实，心浮气躁，善于故弄玄虚，汇
12、报竟说好听的，都是思路想法，到最后根本没有成效。还有一些干部，悲观失望，怨天尤人，项目引不来，不从主观上找原因，而是强调客观，怨条件，怨环境，怨领导不支持，不协调，怨县里不给政策，甚至到处说抵触、消极的话。有的怨县里不给政策，实际上要税收政策，而我们发展的落脚点是增加两税和财政收入，县里担心你真正项目引不来，税却没了。真正引来的大项目，县里一事一议不都给政策了吗？你这是专找客观理由，不从主观上分析和解决问题，我们要针对*实际制定政策，过去制定了园区的政策，但真正上企业有几家？二是在创新发展上不适应。在一些干部中，按部就班、循规蹈矩的思维定式根深蒂固。现在的市场经济最需要那种敢闯敢试、敢为人先的
13、干部，在我们的各级领导当中、干部队伍中，太缺乏这样的人才。缺少想事、干事、成事的干部，缺少只争朝夕、百折不挠、坚韧不拔的干部。一些乡镇和部门的工作几十年如一日，没有变化，没有创新。遇到挫折不想干，怕苦怕累，贪图安逸，这种思维定势，严重制约着我们的发展。刚才提到山咀子镇建项目，从把群众发动，若干次到河北参观，把葡萄栽上、酒厂建上，这不是一日之功。我与国才讲，最近要安排召开葡萄现场会。现在市里要建 30 万亩的酒葡萄，我们要抓住机遇，乘势而上。建平四大班子到北宁去参观葡萄。我在前几年乡镇党委书记会上，我说我们在成为保护地大县的同时要成为葡萄大县，棚前栽葡萄，搞冷暖结合。但是我们的干部不抓实，干一阵
14、就不干了，当时，我提出棚内损失棚外补，一旦大棚蔬菜受市场影响，可以减少损失。有的乡镇坚持不错，有的乡镇棚前就啥也没有，缺乏一种咬住精神，一种长抓不懈的精神。三是在工作效率上不适应。一些领导同志、机关同志，在工作中节奏太慢，时间观念差，拖拖拉拉，很多急需落实的事，迟迟不落实，没有一种风风火火、雷厉风行的作风，缺乏只争朝夕的紧迫感。一些服务部门工作效率低下。障碍太多，门槛太多，总是不在“行”上研究，而是在“不行”上做文章。下一步各部门、各单位要认真查找存在的问题，县委、县政府安排的工作是不是按时按期、保质保量地完成了。在这个问题上，讲几个事情。第一个，对县委县政府安排的工作，不论涉及哪个单位，必须
15、做到件件有着落，事事有回音。现在最突出的问题就是不反馈，上级和领导安排的工作完成到什么程度，你不问，他就不主动告诉你。希望大家对于县委、县政府安排的工作部署一定要及时反馈。第二个是打报告、汇报情况不符合程序的问题非常突出。第三个是应该报告的事情不报告。外出不报告，上级来人不报告，发生问题不报告，这样的情况非常多，贻误工作。这样的问题看似小事，如果小事不抓，怎么抓大事？“细节决定成败”，细节的问题都把握不住，怎么把握全局？四是在敬业精神上不适应。有一大批干部在敬业精神上差，没有树立“发展在*就是最大的大局”、“发展在*就是最硬的道理”这一观念，不是为发展建言献策，尽心尽力。现在看，招商引资任务的
16、好与坏，各单位工作的好与坏，决不是单纯条件问题，不是经济基础好与坏、有没有资源的问题，也不是上级支持不支持的问题，主要是我们领导干部的敬业精神问题，没有把思想、感情集中在*发展的大局上。还有少数机关，常年不抓机关思想作风建设，干部纪律松散，上班时间晚来早走，无所事事，随随便便，严重影响了机关在群众中的形象。还有的机关干部，领导要安排他点工作，他先提一大堆条件，和领导讲条件，和组织讲条件，在一些部门，领导却拿这样的人没办法，我看这就是无能的表现。把一个机关，一个职能部门带成这样，是失职。所以，机关的思想作风建设必须坚持不懈抓，持之以恒抓，如果长期不抓，问题就会暴露出来了，人心散了，再收难度就大了，还谈什么干事。上述现象和问题，尽管发生在少数单位、少数干部身上，但很大程度上影响了全县的投资创业环境，挫伤了基层群众的感情，更影响了党委政府的形象，成为制约我县加快发展、科学发展、和谐发展的严重障碍。因此，必须通过进一步加强领导班子和干部队伍的思想作风建设，采取有针对性的措施，切实解决这些存在的问题。二、解放思想
