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1、第 1 页 共 13 页08 如何提高三会一课质量“三会一课”制度是加强党支部建设的基本制度。抓好“三会一课”制度的落实，不断提高“三会一课”的质量，是健全党内生活，严格党员管理教育，增强党支部凝聚力、战斗力的根本措施。按照所党委关于要着力提高党支部“三会一课 ”质量的要求，最近，我们对全所党支部“三会一课”制度落实情况进行了调研。就如何提高党支部“三会一课”质量，谈一点自己的看法与建议，与大家共同探讨。一、 “三会一课”质量方面存在的问题一是党员大会的功能体现不突出。党员大会是党支部的最高权力机构，党内主要工作、重大事项，一般都应该由党员大会进行讨论，做岀决议，并定期审议支委会工作，对支委会
2、贯彻执行决议情况进行监督。但在实际工作中，党员大会的这种功能却未能充分发挥出来，大多数成了支部工作安排会、任务部署会、活动动员会。基本上是“一言堂” ，我说你干，我定你办。党员参与党内事务管理，讨论决定党内重要工作的墓本权利没有得到充分尊重。支部未能定期向党员大会报告工作，接受党员监督，使党员不能充分行使民主权利。同时，党员大会存在着要求党员怎么干提得多，听取党员意义建议少等问题。二是支委会集体决策的职能体现不突出。支委会是党支部实行集体领导的主要形式，是发挥党支部战斗堡垒作用的关键。其着力点应放在议大事、发挥保证职能上。但从实际情况看，这方面还比第 2 页 共 13 页较落弱。部分支部对其本
3、身和本部门的重要工作不能在支委会上进行认真地讨论、研究。有的召开支委会，要么只研究党支部自身工作，与所在部门的中心工作结合不紧；要么偏重于生产、管教工作，把支委会开成了行政工作会、管教、生产业务会；有的支部的支委会，大部分是组织支委学习，支委会的根本职能末能体现出来。三是党小组会的职能体现不突出。组织党员认真贯彻执行党支部决议，督促党员在工作中发挥先锋模范作用是党小组的基本职能。但从实际情况看，党小组会的这种职能体现得不是很充分，主要表现在：其一是落实党支部决议缺乏具体措施，只是停留在传达精神、读读文件，不能结合小组党员实际，制定切实可行的实施措施。其二是对党员发挥作用情况缺乏严格的督促与检查
4、。未能起到教育、管理、约束、激励党员的作用。四是党课政治教育的特点不突出。党课是党支部对党员进行政治教育的主要形式。但实际情况是党课教育缺乏制对性、政治性、计划性、系统性，缺乏感染力、吸引力，成效一般化。在党课的组织上，一些支部缺乏认真充分的准备，简单地读读报纸、文件，学习党章等，教材运用存在的随意性较大，授课人备课不充分，致使党课在党员中难以留下深刻印象。在形式上，有些支部存在以政治学习代替上党课的现象。把政治学习与党课一锅烩的现象较为普遍。利用党课对党员进行以理想、信念、宗旨教育和党的基本知识的教育，还有较大差距。第 3 页 共 13 页二、 “三会一课”质量不高的主要原因第一，思想认识不
5、到住。自通过开展党的基层组织建设年活动和创建新一轮“五好”基层党组织活动以来，根据所党委要求，各支部在加强党组织建设中，进一步建立和健全了党员责任区、民主评议党员等制度，这些制度的贯彻落实，对强化党支部的基础工作，起到了重要作用。但是，一些支部在抓制度落实中，对“三会一课”这项基本制度却有所忽视。相当一部分支部书记对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识。认为支部工作的好坏主要看安全生产，管教工作， “三会一课”质量如何，对评价党支部乃至部门的整体工作起否决作用不大。有的担心抓“三会一课 ”多了，就会分散抓安全生产和管教管理的精力，由于这些模糊认识，导致一些支部没有把提高
6、“三会一课”质量摆在应有的位置，使 “三会一课”这项党支部建设的根本制度，仅仅停留在“会议开了，党课上了，本上记了，就算落实好了”的低标准上。第二，业务素质不高。从支部书记队伍情况看，一是新任职支部书记多，支委变换平凡，多数缺乏党务知识。二是一岗双责支部书记任务重、工作忙，不会干或不知道怎么干的现象比较突出。各单位支部书记都是由实职主要领导兼任，既要忙于部门的工作管理，又要兼顾支部工作，无暇弥补自己在党务知识上的不足。因此，在这些支部普遍存在着支部工作行政化，落实制度简单化，质量要求一般化的现象。第三，检查指导不力。组织部门对支部落实“三会一课”缺乏具体有力的指导。第 4 页 共 13 页一是
7、泛泛提要求多，采取有针对性的措施少。组织部门年年都对落实“三会一课”制度检查有计划，对“三会一课 ”仅仅提出“要认真抓好三会一课制度的落实”的一般要求，缺乏具体可行的实施措施。二是过去未实施绩效目标考核之前，对各支部落实“三会一课“制度的检查督促不够。第四，方法研究探索不够。同过去相比，目前党员队伍的状况发生了较大变化，党支部队伍壮大了，通过几年来一系列专项活动的开展和不同形式的教育培训，党员的文化素质提高了，接受教育的手段更广泛了，对党的组织生活的需求品味也更高了。这一新的变化对“三会一课”质量提出了新的更高的要求，迫切需要探索新形式，赋于新内容，创造新方法。但是，多数支部的“三会一课”还是
8、沿袭着几十年来的一些老方法、老形式，使“三会一课”缺乏应有的吸引力、感召力和约束力，影响了 “三会一课”质量和成效。第五客观上存在的一些困难和问题。一是缺乏一个科学的、统一的衡量“三会一课”质量的评价标准，只是考核评价“三会一课”质量或是单纯用以数量、以过程评价“三会一课”质量的高低，或是单纯用部门工作的好坏来衡量“三会一课”的效果，客观上造成了在考核评估 “三会一课”质量中重过程、轻效果的现象。二是一些支委班子尚末健全，开展组织形式各不相同，党小组设置形式各异这一特点，客观上对落实“三会一课 ”制度提高“三会一课”质量带来了诸多困难。第 5 页 共 13 页三、进一步提高“三会一课”质量的思
9、考和建议首先，要进一步提高对“三会一课”制度重要地位和作用的认识。党支部是党的工作和战斗力的基础，而“三会一课”是党支部基础建设中的基础环节。坚持“三会一课”制度，保证“三会一课 ”质量，对于健全党内生活，加强党内监督，严格党员管理教育，增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力，继续深入和提高党的基层组织建设年活动取得的成效和创建新一轮“五好”基层党组织，建立保持共 产党员先进性、纯洁性、建设长效机制具有十分重要的作用。要把提高“三会一课”质量和加强党的执政能力建设，保持共 产党员先进性、纯洁性、长效机制建设紧密结合起来，和维护场所安全稳定发展工作结合起来，把提高“三会一课”质量作为加强党的基层组织
10、建设的一项重要基础工作切实抓紧抓好。基层党支部在自身建设方面要把主要精力放在抓“三会一课”制度的落实和提高工作质量上，结合安全生产、管教等工作中心，针对党员的实际，认真组织实施。通过积极努力，使党支部“三会一课”质量有一个较大提高。其次。要把提高党支部书记、支委成员和党小组长的素质作为关键抓紧抓好。一方面要切实做好选拔任用工作，真正把那些素质好、党性强、业务精、懂管理、有奉献精神的党员选拔到党支部书记、支委成员、党小组长的岗位上来。另一方面要下大力气抓好素质提高，坚持定期学习、培训制度，及时解决他们在思想、工作、生活上遇到的困难、困惑等问题，积极为他们开展工作创造有利条件。通过学习培训严格管理
11、严格考核，使党支部书记、支委成员、党小组长队第 6 页 共 13 页伍的整体素质有一个较大的提高。第三，完善制度，加大对“三会一课”质量的考核力度。必须在抓考核制度的完善和落实上下功夫。一是充分利用我所每月和每个季度对各支部共性目标的考核，对各支部采取查看记录与党员座谈相结合的方法，以党员意见为准，看其“三会一课”是否真正落实。二要强化考核制度的落实，对基层党支部“三会一课”不落实的，除扣除相应的绩效目标考核分位外，要追究支部书记的责任，形成融“三会一课 ”内在质量与有效监督为一体的约束机制。三要发挥党员的监督作用，在鼓励党员积极参加“三会一课”的同时，组织部门采取每月与支部书记、党员谈心活动
12、，倾听他们对支部在落实“三会一课 ”制度上存在的问题和对落实制度上的建议。第四，进一步积极探索新形势下提高“三会一课”质量的途径和方法。紧密结合当前的实际，把解决党支部“三会一课”方面存在的时间统一难、党员集中难、质量保证难的问题，作为改进和加强的重点，积极探索切合实际的、行之有效的方式方法。坚持理论和实际相结合的原则，加强对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、组织管理等方面探索研究。同时，也可利用网络下载最新、最具实效性的时事政治、焦点、热点问题解答等作为党员学习和党课教材，利用现有的视听设备资源，以增强对党员?一课”制度更加适应新形势的需求，更好地发挥其在加强党的基层组织建设和场所工作
13、中的重要作用。08 如何提高三会一课质量 提高“三会一课”质量的主要措施第 7 页 共 13 页1.要进一步提高对“三会一课”制度重要地位和作用的认识。党支部是党的工作和战斗力的基础，而“三会一课 ”是党支部基础建设中的基础环节。坚持“三会一课”制度，保证 “三会一课”质量，对于健全党内生活，加强党内监督，严格党员管理教育，增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力具有十分重要的作用。要把提高“三会一课”质量，列入全面加强党的建设的重要议事日程，高度重视，分级负责，常抓不懈。要对“三会一课 ”质量实行逐级包保，帮助指导支部解决“三会一课”质量中存在的主要问题。基层党支部在自身建设方面要把主要精力放在抓
14、“三会一课 ”制度落实和提高质量上，结合中心工作，针对党员的实际，认真组织实施。通过上下共同努力，使党支部“三会一课”质量有一个较大提高。2.要把提高党支部书记和党小组长的素质作为关键抓紧抓好。支部书记和党小组长的素质决定着“三会一课 ”质量的高低。党委要把建设一支高素质的党支部书记、党小组长队伍作为一项重要任务来抓，一方面要切实做好党支部书记、党小组长的选拔任用工作，真正把那些素质好、党性强、业务精、懂管理、有奉献精神的党员选拔到支部书记、党小组长的岗位上来。要定期对支部书记、党小组长的情况进行分析，在适时调整充实的同时，要注意保持队伍的稳定，并及时解决他们思想、工作、生活上存在的困难和问题
15、，为他们开展工作创造有利条件。通过严格培训，严格管理，使支部书记、党小组长队伍的整体素质有一个较大的提高。3.完善制度，加大对“三会一课”质量的考核力度。 “三会一第 8 页 共 13 页课”质量要上去，必须在抓考核制度的完善和落实上下功夫。一是要在调查研究的基础上，根据党章及有关规定，结合目前党支部工作的实际状况，制订明确的“三会一课 ”质量评价标准，使考核有所遵循。二是建立逐级考核制度，建立相应的管理考核制度，形成融“三会一课”内在质量与有效监督为一体的约束机制。三是要坚持过程性考核与效果性考核相结合，以效果性考核为主的原则，真正把着眼点放在促进“三会一课 ”质量提高上。4.要积极探索新形
16、势下进一步提高“三会一课”质量的途径和方法。要结合不同系统、不同工种的实际，探索提高“三会一课”质量的方式和方法。针对铁时间难统一、党员难集中、质量难保证的问题，作为改进加强的重点。要重视加强对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、组织管理等方面的理论研究，使“三会一课”制度进一步适应新形势的需要，更好地发挥其在加强党的基层组织建设中的重要作用。08 如何提高三会一课质量 如何提高三会一课质量 “三会一课 ”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。 “三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。近年来，随着改革开放的深入推进，社会经济、思想观念、价值取向的多元化发展，再加上部分基层党组织对此项制度思想认识的不到位、部分基层党组织书记和党小组长的党务水平不高以及“三会一课 ”的内容形式第 9 页 共 13 页不够新等原因，使“三会一课”缺乏应有的吸引力、感召力和约束力，影响了质量和成效。
