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1、1-装-订 -线-班级 姓名 学号 - 广 东 财 经 大 学 院 答 题 纸（格式二）课程 20132014 学年第 学期成绩 评阅人 评语：消费者权益保护法施行的重要性摘要：基于经济法学教学研究，根据当前我国当今消费形势所呈现的状况，详细分析了我国的消费者保护法在不同发展阶段的作用，提出解决当前我国消费者消费所面临问题的具体维权措施，对我国 GDP 增长有一定的借鉴作用。关键词：消费、消费者、消费者权益保护法消费可以分为生产消费和生活消费。生产消费是指生产过程中生产设备、原材料、燃料、电力等生产资料和劳动力的消费，生产消费的过程就是生产的过程。生活消费是指公民对衣、食、住、行2行等生活必需
2、品的消费，同时也包括为满足精神文化生活所需要的消费活动。由于消费者保护法是面向广大普通消费者的权益保护法，所以消费者保护法主要以生活消费为重点展开发展。消费的主体是消费者。消费者是指为满足个人或者家庭的生活需要而购买、使用商品或接受服务的个人社会成员。消费者的定义决定了消费者是弱势群体，在生活中处于被动地位。随着经济的不断发展，市场上出现了各种各样的商品，伴随而来的是越来越多的劣质假冒商品往往会随着正常商品在市场上销售。由于科技发展水平的提高，劣质商品的仿真程度越来越高，甚至用肉眼也无法辨别出来。为了保护如此弱小的消费者，国家决定推行消费者权益保护法。一、 消费者权益保护法的概念消费者权益保护
3、法是调整在保护消费者的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。二、 消费者权益保护法的诞生狭义的消费者权益保护法仅指 1993 年 10 月 31 日通过，1994 年 1 月 1 日施行的中华人民共和国消费者权益保护法 ，该法是我国消费者权益保护法法律体系中的基本法。三、 消费者权益保护法的宗旨保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展。3四、 消费者权益保护法的原则（一） 给予消费者特别保护原则（二） 自愿、平等、公平、城市信用原则（三） 消费者权益保护与经济协调发展的原则（四） 经营者应当承担产品质量责任的原则（五） 消费者权益的综合法律保护原则（六） 行政监督与
4、社会监督相结合的原则五、消费者权益保护案例六、2014 年上半年全市 12315 系统处理情况分析1、登记基本情况2014 年上半年，市工商局 12315 综合指挥调度中心（以下简称“市局 12315 中心” ）共登记消费者投诉、举报、咨询、建议、检举及其他 78596 件，同比增长 10.39%（图1） 。其中，共登记消费者投诉 8017 件，同比增长 15.45%；共登记举报 2671 件，同比下降 24.57%；共解答各类咨询65759 件，同比增长 10.70 %。从投诉消费类型看：通讯产品（887 件） 、家用电器（819 件） 、家居用品（590 件） 、装修建材（525 件） 、
5、交通工具（518 件）等居前。从投诉反映问题看：售后服务类问题约占 41.47 %；合同约定类问题约占 29.76%；质量类问题约占 14.76%；其他4（价格、广告、计量、人身权利等）问题约占 14.01%。5从举报反映问题看：无照经营问题约占 34.27%；质量类问题约占 17.67%；广告类问题约占 18.68%；商标类问题约占9.40%；其他（合同、价格、计量、人身权利等）问题约占19.98%。从投诉举报发生区域看：九龙坡区（1776 件，其中高新区1233 件） 、沙坪坝区（1138 件） 、江北区（1099 件） 、南岸区（1056 件，其中经开区 24 件） 、渝中区（889 件
6、）等居前。2、诉求情况分析（一）登记数据与全市经济发展数据波动趋势基本吻合上半年，市局 12315 中心共登记消费者投诉举报 10688 件，受理量同比增长 1.94%，全市 GDP 同比增长 10.27%、社会消费品零售总额同比增长 13.12%。数据对比表明，在我市经济发展和消费总量的持续增长下，市场发展能级逐步提高，消费环境日渐改善。据统计，近三年来服务类投诉占投诉总量比重由 2012 年上半年的 21.77%，2013 年上半年的 23.91%，逐步升至 2014年上半年的 26.64%。近三年来，全市第三产业占全市 GDP比重由 2012 年上半年的 37.4%，2013 年上半年的
7、 40.5%，逐步增长为 2014 年上半年的 41.15%。 ，某种程度上表明投诉指标已成为经济产业转型发展的先行指标。67据统计，近三年来网购消费投诉从 2012 年上半年的 71 件，2013年上半年的 272 件增至 2014 年上半年的 372 件，增幅分别达 283.1%、36.76% ；教育培训类、文娱服务、互联网与通信服务等投诉也以年均 53.51%的幅度稳步攀升。以上数据表明，当前大众消费正由商品消费转向服务消费，由实体消费转向网络虚拟消费，由初级温饱型消费转向文化品质型消费，折射出我市经济消费升级转型的潜力空间。（二）新消法实施激发消费者来诉热情上半年，消费者投诉举报总量同
8、比增幅达 1.94%，创下近三年最高。涉及“网购后悔权”和“惩罚性赔偿”等与新消法相关的咨询投诉举报千余件。其中，网购消费投诉达 372 件，同比增长36.76 %，创历史新高，高出投诉平均增幅 21.15 个百分点，成为全市消费维权增长的主要动因。投诉问题集中于网上售后服务（占40%） 、合同违约（占 31%）和产品质量（占 25%）等方面。新消法实施前后，消费者向 12315 反映诉求的热情有明显上升。这说明，通过各级部门对新消法的大力宣传贯彻，消费维权知识得以迅速普及推广，新消法的社会知晓度和影响力大幅提高，广大市民的维权意识也大大提高。特别是 “网购后悔权” 、 “网络交易平台连带责任
9、”等规定让广大网购消费者吃了“定心丸” ，进一步催热了网购消费。但广大消费者对“非现场购物后悔权” 、 “个人信息保护” 、 “举证责任倒置” 、 “惩罚性赔偿” 、 “先行赔付”等规定的适用范围仍存在理解偏差，有盲目扩大维权诉求的倾向。8网购消费热点居高不下表明，当前网络消费维权与监管的重要性和紧迫性，工商部门如何加大网络消费维权力度，深化网络诚信建设，强化网购商品质量抽检，对进一步优化网络消费环境至关重要。三、处理情况以上所有投诉、举报除 45 件分送市局广告处处理外，其余全部分送有管辖权的工商行政管理部门处理。截至目前，共办结投诉 7776 件，成功化解纠纷 7444 件，为消费者挽回经济损失4468.61 万元，同比增长 105.89%。挽回经济损失大幅增长除投诉量增长外，最重要的原因是成功调解多起房屋、汽车、高档家具等大额消费品纠纷；从投诉中发现案件线索 104 件，诉转案 2 件；各单位在处理投诉、举报时比较注重办理时限，40 个区县局的及时办结率均达到 100%；共办结举报 2494 件，发现案件线索 549件，已全部受理查处。
