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1、- 1 - 1 -在村委换届动员会议上的局长讲话第一篇：在村委换届动员会议上的局长讲话同志们：全县村级党组织和第三届村民委员会将于 2017 年 4 月中旬任期届满。根据有关法律法规和中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知 （中办发201720 号） 、 省委办公厅、省政府办公厅关于做好全省村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知 （云办发20171 号）文件，以及全国村 两委 换届选举工作座谈会、全省村 两委 换届工作部署会、全州村 两委 换届选举工作部署会议精神，我县从今年 1 月到 6 月进行村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作。下面，根据会议安排，我就
2、做好村 两委 换届选举工作讲几个方面的意见。一、认真学习领会和贯彻落实好相关文件和县委马副书记的重要讲话精神村 两委 换届选举是一项政治性、政策性、法律性很强的工作。党中央、国务院专门下发了关于加强和改进村民委员会选举工作的通知 （中办发201720 号）文件，省委、省政府下发了关于做好全省村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知 （云办发20171 号）文件，州委又于 2017 年 1 月29 日，在蒙自县召开了红河州村 两委 换届选举工作会议，对全州村 两委 换届工作进行了动员部署。县委、县政府高度重视，并根据州委组织部下发的关于认真做好全州第四届村 两委 换届选举相关准备工作的通知
3、文件精神，及时组建了领导小组及办事机构，- 2 - 2 -开展了村 两委 换届选举工作专题调研、重点村和难点村的排查整治、村干部任期和离任经济责任审计等大量的前期准备工作，并及时研究制定了 县村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作实施意见 。前面县委马副书记就我县村 两委 换届选举工作进行了重要的动员讲话，对村 两委 换届选举的重要性作了具体的阐述，对把握换届选举的基本原则、政策措施作了明确的界定，对加强组织领导工作，落实领导责任制，加强部门协作，增强法律意识，加大宣传力度作了明确强调。马副书记的讲话为我们做好全县村 两委 换届选举工作理清了思路，统一了思想，指明了方向，我们一定要认真学习、
4、深刻领会讲话精神，并结合实际认真加以贯彻落实。此次我县村 两委 换届选举共涉及 81 村党组织和村委会， 4758 名农村党员，时间紧，任务重，各乡镇党委、政府要紧密联系当前村 两委 换届选举中出现的一些值得重视的新情况、新动向，深刻认识做好村 两委 换届选举工作的重要性、紧迫性，不断增强做好换届选举工作的自觉性，切实抓好村 两委 换届选举工作。二、突出重点，攻克难点，切实做好换届选举工作我县自2017 年进行村级体制改革、实行村民自治以来，在县委、县政府的领导下，在全县各级有关部门的大力支持配合和民政部门的具体指导下，已顺利完成了三届村民委员会换届选举。通过选举，一大批思想好、作风硬，能带领
5、群众致富的农村能人进入了村干部队伍，为加快我县的新农村建设，加快农村经济发展，确保农村基层的稳定，起到了积极作用。总结借鉴前三届村委会换届选举经验和做法，- 3 - 3 -此次村 两委 换届选举，按照省、州党委政府的决定，先进行村党组织换届，后进行村委会换届，所以要认真做好村党组织与村民委员会换届选举的衔接工作。三、依法选举，规范操作，确保换届选举工作顺利进行 一是规范村民选举委员会产生程序。村民选举委员会成员必须依法推选产生，任何组织或个人不得任意指定、撤换。提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作，发挥村党组织的领导核心作用。村民选举委员会成员依法被
6、确定为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补。村民选举委员会成员不履行职责的，经村民会议、村民代表会议或者村民小组讨论同意，按照原推选结果依次递补或者另行推选。二是规范村民委员会成员候选人提名方式。村民委员会主任、副主任和委员候选人由本村有选举权的村民直接提名产生，候选人的名额应当多于应选名额。在符合法律法规的前提下，各地要对村民委员会成员候选人的资格条件作出规定，引导村民把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为村民服务的人提名为候选人。鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生 村官 、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干
7、部职工通过法定程序积极参与选举村民委员会成员的竞争。提倡村党组织成员和村民委员会成员交叉任职，但要从实际出发，不搞一刀切。提倡把更多的女性村民特别是村妇代会主任提名为村民委员会成员- 4 - 4 -候选人。需要强调的是本届村民委员会成员候选人的确定方式与以往略有不同，省委、省政府关于做好全省村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知中明确规定，候选人的确定要分两步走，先由有选举权的村民直接提名初步候选人，再经村民选举委员会进行资格审查，公示七天后，由村民代表大会采取无记名投票方式确定正式候选人。三是规范候选人的竞争行为。村民选举委员会应积极主动、客观公正地向村民介绍正式候选人的情况。提倡组
8、织候选人同村民见面，介绍治村设想或竞职承诺，回答村民的提问，禁止候选人或候选人指使的人私下拉票。要加强对候选人治村设想或竞职承诺的审核把关工作，治村设想或竞职承诺不得有与宪法、法律、法规和国家政策相抵触的内容，不得有侵犯其他村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，不得有对竞争对手进行人身攻击的内容。要引导候选人着力围绕发展经济、完善管理、改进服务提出方案和措施，防止出现为当选进行个人捐助村内公益事业财物比拼加码的现象。对候选人承诺捐助村集体的资金或物资的分配方案，不应由候选人在选举前或选举后私自决定，而应交由依法选举产生的村民委员会组织召开村民会议或村民代表会议民主讨论决定。四是规范投票行
9、为。全面设立秘密划票处，普遍实行秘密写票制度，保障村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿。严格规范委托投票，限定选民接受委托投票的人次，禁止投票现场临时委托。严格控制流动票箱的使用，确有必要使用流动票箱的，各乡镇要成- 5 - 5 -立流动票箱护卫组，对流动票箱进行全程跟踪和护卫工作，其对象和人数应同村民代表会议讨论决定并张榜公布。切实维护选举大会的现场秩序，禁止任何人实施向选民展示钱物等扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为。投票结束后，必须公开唱票、计票，当场公布选举结果。六、切实加强对村 两委 换届选举工作的组织领导做好村 两委 换届选举工作，建立健全党委领导、人大监督、政府实施、各有关
10、部门密切配合的工作机制和运行机制是关键。要按照相关文件精神和马副书记的要求，健全和落实领导责任制，加强对村 两委 换届选举工作的领导和指导。要完善部门协调工作机制，各乡镇党委是统筹协调村 两委 换届选举的领导部门，要加强对村 两委 选举工作的指导。各乡镇政府是指导村委会选举工作的职能部门，要切实发挥好职能作用，认真抓好村委会选举工作的指导和监督检查，主动配合好组织部门的工作。当前，各乡镇党委、政府及县属有关部门要抓好相关文件的学习和宣传工作，利用广播、电视、报纸、网络等媒体和公开栏、黑板报、文艺演出等形式，讯速组织广大农村基层干部认真学习文件。各种学习宣传活动要力求实效，使千万农民群众和广大农
11、村基层干部充分认识到加强和改进村委会选举工作的重要意义，把思想认识统一到省、州、县安排部署的精神上来，各乡镇换届工作结束后，要及时进行验收总结 和整改。同志们，村 两委 换届选举工作情况复杂、工作繁重、任务艰巨。现在农村形势发展很快，新情况新问题层出不穷，我们要根据农村基层的实际情- 6 - 6 -况，大胆创新农村民主形式，丰富民主内容，拓展民主渠道，全面提升村民自治水平。要以学习推广 四议两公开 工作法为契机，加强调查研究，认真总结推广各乡镇在村委会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督方面的好经验、好做法，不断发展完善基层党组织领导的充满活力的各项基层群众自治制度，确保党的领导地位，确保村
12、 两委 工作协调，确保村民自治权利，为促进我县经济社会加快发展、科学发展提供坚强的组织保证。谢谢大家！第二篇：在村委换届工作会议上的讲话在全市第六届村民委员会换届选举工作会议上的讲话（2017 年 10 月 15 日）同志们：刚才，某同志传达了市委关于成立村委换届选举工作领导小组的文件，章勇同志就全市第六届村民委员会换届选举工作进行了安排部署，市公安局、顾县镇分别做了表态发言，讲得都很好，我完全同意。就目前全市的筹备情况而言，领导机构已经成立，选举方案已经制定，抽调人员已经到位，村委换届选举工作的序幕已经拉开。最后我再强调四句话，即统一思想认识，落实四级责任，依法进行选举，搞好四个结合。统一思
13、想认识。第六届村委换届选举工作是全市今年第四季度农村的一项中心工作和必须完成的政治任务，也是加强农村基层民主政治建设中十分重要的基础性工作。这项工作搞得好坏，直接影响全市农村的大局稳定和经济社会的发展，同时也是对乡村两级党组织和广大干部执政能力、工作水平的很好检验。总的来说，搞好此项工作意义重大，影响深远。要搞好此项工作，首先要求大家必须统一思想认识，不能有任何轻视、马虎和畏难情- 7 - 7 -绪。 其次，要清醒估计形势。有利的条件：一是有了较为丰富的 1 经验储备。经过前几次村委换届选举，乡镇的绝大多数干部都积累了一定的工作经验，法制意识、民主意识明显提高，刚开始是束手无策，现在可以从容应
14、对。二是有了良好的组织基础。随着近几年来农村基层组织建设的不断加强和党风廉政建设工作的扎实开展，村级党组织的功能得到完善和加强，有利于加强党对换届工作的领导和局势的把握。三是有了充足的思想准备。从今年春季开始，组织部和乡镇就着手采取了一系列有针对性的措施进行前期准备。比如对农村干部进行系统培训，对后进薄弱村进行调整充实，对部分村进行了整体换届，对混乱村进行综合治理等，都为顺利开展换届选举奠定了坚实的思想和工作基础。不利因素：一是目前全市面临的稳定形势依然严峻，多种矛盾纠纷和信访量一直呈高发态势。随着村委会换届选举工作的开展，矛盾会更多，我们的稳定压力会更大。同时，在上届村委换届工作中暴露出的一
15、些农村派性矛盾，还没有得到彻底化解，这也是影响第六届村委换届工作顺利开展的潜在问题，如果我们不采取有效措施加以引导、控制和化解，就会在本次村委换届工作中再度暴发。二是各乡镇还不同程度地存在后进村和不稳定村，这些村遗留问题多，矛盾复杂，干群关系紧张。三是个别乡镇主要负责同志存在畏难情绪和求稳怕乱思想。以上这些问题势必会影响换届选举工作的顺利开展。第三，要牢固- 8 - 8 -树立三种观念：一是时间观念。要严格按照上级规定的时间完成工作任务，决不能因为个别乡镇、个别村的问题，影响全市工作进度，各项工作必须在 12 月底前彻底完成，不留尾巴，不留死角。二是大局观念。要从保持全市稳定、促进全市各项经济
16、目标任务完成的大局出发，扎实做好此项工作。三是法制观念。村委换届工作是一项政策性很强的工作，各乡镇要严格按照组织法和省实施办法 的要求开展工作，决不能把个人好恶、个人观点渗透到村委换届工作中去。落实四级责任。一是落实村委换届选举工作领导小组的责任。组织部门要负起牵头协调责任，民政部门要具体做好业务指导，政法纪检部门要加派力量，对破坏选举和各种违法犯罪行为实施快速、严厉、有效的打击，为全市村委换届工作创造一个良好的环境。其他成员单位也要分工协作，密切配合，步调一致，决不允许有任何不负责任的推诿扯皮行为。二是落实乡镇党委、政府的责任。乡镇党委书记做为村委换届工作的第一责任人，要科学制定方案，合理分配力量，抽调精兵强将，扎扎实实做好此项工作。三是落实市、乡两级指导组的责任，各指导组成员要吃住在乡、村，不能脱岗、离岗，要切实履行好职责，协助乡镇严格按照工作程序做好工作。组织部门和换届办负责做好对他们的日常管理，- 9 - 9 -对工作不力
