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1、- 1 - 1 -在职代会上的讲话第一篇:在职代会上的讲话同志们:今天,我们召开局第五届职代会第一次代表团组长会议,深入学习贯彻马富才总经理在集团公司领导干部会议上的讲话 ,讨论审议大庆石油管理局重组改制分开分立的实施意见 。上午,局长苏树林同志作了重要讲话,对开好这个会起到了积极的指导和引导作用。整个会议开得很好,气氛很热烈。全体与会同志从党和国家的利益、集团公司的利益、大庆油田企业和职工的利益出发,积极踊跃发言,共同献计献策,对“实施意见”提出了许多有益的意见和建议。会后,我们将组织有关部门对这些意见和建议,进行认真的归纳和整理,积极吸收和充实到“实施意见”中来,使之更加切合实际,更加完善
2、,然后以正式文件下发执行。下面,我代表局党委再讲三个问题。一、石油企业重组改制是党中央、国务院做出的重大决策,是推动国企改革的重大举措关于石油、石化企业的重组改制问题,党中央、国务院领导始终给予高度重视。早在去年 7 月, 朱钅容基总理就批示:“石油集团要组织力量,研究整体上市问题。 ”今年人代会期间,朱总理又指示石油石化集团, “要加快上市的步伐 ”。3 月21 日,朱总理又在一份报告上批示:“中国石油工业要改组、改造,要把成本、效益放在第一位,高于国际油价就不要勉强生产,要早作筹谋。 ”吴邦国副总理也指出:“要拿出部分优良资产上市,解决亏损企业的债务问题” ;“从石油、石化两大集团来看,解
3、决发展的- 2 - 2 -问题,首先还是要考虑整体改制上市” 。今年 7 月,中发 12 号文件又明确提出:“积极推动一批关系国民经济命脉的重要企业,如石油、石化和宝钢等企业集团,通过优化资本结构和资源配置,扩大直接融资,增强自我发展和改造的能力” 。这些都说明,中国石油天然气集团公司对所属企业进行重组改制,是党中央、国务院做出的重大决策,是推动国企改革的重大举措,符合党的十五大精神,符合国企改革的方向和建立现代企业制度的要求,对于发挥集团公司的整体优势,提高参与国际市场竞争和抗御风险的能力,加速石油、石化行业的发展,具有十分重要的战略意义。全局上下对重组改制的问题必须有一个明确的认识。这一决
4、策和举措,是迎接国际市场激烈竞争的需要。建立现代企业制度,是国企改革的方向和目标,也是使我们的企业同国际市场接轨的必由之路。如果我们不同国际接轨,那么就无法获得参与国际市场竞争的“通行证” ,也就无法在更为广阔的领域和空间内谋求更大的发展。但是接轨后,我们面临的问题是要严格按照国际市场运作规范办事,如果企业的管理体制和运作方式不能符合市场国际化、操作规范化、管理科学化的要求,将很难在国际市场中立足。这就要求我们必须把自身的优势集中起来,形成合力,提高参与市场竞争和抗御风险的能力;必须把核心业务与非核心业务划开,轻装上阵,切实掌握市场竞争的主动权。从这个意义上讲,对石油企业进行重组改制,也是我们
5、实现跨国经营,谋求更大发展的需要。这一决策和举措,是国企改革逐步深化的必然结果。党的十五大在公有制的实现形式方面实现了新的突破,- 3 - 3 -明确指出“股份制是现代企业的一种资本组织形式,有利于所有权和经营权的分离,有利于提高企业和资本的运作效率,资本主义可以用,社会主义也可以用” 。这一理论上的突破,不仅为我国经济体制改革和经济发展战略确立了重要的指导方针,而且对深化国企改革,加速企业发展,起到了积极的指导和推动作用。当前,我们石油企业的改革同其他国企改革一样,虽然进行了长期艰苦不懈的探索,取得了很大的成绩,但是企业所有权和经营权的问题,仍然没有得到彻底分离,集中的表现就是企业的经营机制
6、还不够活。而机制的转换是企业活力的真正源泉。今后国企改革的一个很重要的发展趋势,就是按照党的十五大指明的方向,按照“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的要求,对企业实行规范的公司制改造,切实把企业的所有权和经营权分开,从而有效地克服“两权合一”给企业带来的种种弊端,为企业提供自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的广阔空间。在这一点上,当前集团公司进行重组改制,通过采取股份制的方式,加快所有权与经营权的分离,就是建立有效的企业管理体制和运行机制的重大步骤。这一决策和举措,是石油企业自身发展的必然要求。当前,我们石油企业的自身发展面临着一系列突出的矛盾和问题,企业进行重组改制为这些矛盾和问
7、题的有效解决提供了许多的有利条件。通过重组改制,上市融资,可以筹措一笔可观的资金。这些钱,用于扩大勘探开发,就能不断增加后备资源和原油生产能力,为企业发展提供不竭之源;用于加快储量丰富、前景广阔的天然气资源的开发利用,就能形成- 4 - 4 -集团公司新的经济支柱;用于设施、装备更新和技术改造,就能增强企业参与市场竞争的能力;同时通过债转股,可以使一批负债过重的石化企业走出困境,等等。这些都是集团公司面临的大问题,也是事关石油企业可持续发展的长远之计。总之,集团公司部署的重组改制工作,是一项涉及集团公司广大干部职工长远利益,关系我国石油工业跨世纪持续稳定发展的重大举措。在这个重大问题上,全局各
8、级党政组织,各级领导干部和广大职工群众,必须自觉地在思想上、政治上同党中央保持一致,在行动上同整个集团公司系统的重组改制步伐保持一致。这次重组改制,马总要求我们要走在全系统的前列。全局干部职工的思想必须统一认识,保持一致。要坚决把思想统一到党和国家的重大决策上来,统一到江总书记最近几次关于国企改革的重要讲话精神上来,统一到集团公司的要求上来。目前在重组改制的某些具体问题上虽然也有一些不同认识,但是大家的心情、愿望和目的都是一致的,都是站在全局上考虑问题,都是考虑的整体利益,都是想多争取一些有利于今后生存和发展的政策,总的都是想把大庆的事情办好。全局各级党政组织和各级领导干部,一定要站在“三讲”
9、的高度,进一步统一思想,提高认识,按照集团公司的要求,把这次重组改制工作做好。二、发扬大庆精神,抓住新机遇,迎接新挑战,谋求新发展实事求是地讲,集团公司这场脱胎换骨式的改革,来势猛,力度大,要求急,这对于长期以来一直受计划经济制约的大庆油田来说,的确带来了一系列新的矛盾和问题。这里面,既有认识、观念和情- 5 - 5 -感上的问题,又有一些不容忽视的实际困难和现实问题。但是,作为有着光荣传统的大庆人,我们只能是按照“爱国、创业、求实、奉献”的一贯思想和行为准则,服从大局,服从整体,以国家和集团公司的利益为重,发扬不怕困难、一往无前的大庆精神、铁人精神,咬紧牙关,知难而进,为推进整个国有企业的改
10、革与发展,为集团公司打出一片新天地,做出大庆人新的奉献。当然,不可否认,我们在今后的发展中的确存在着许多客观的矛盾和问题。看不到这些矛盾和问题,不是唯物主义的态度,其后果遗患无穷;而面对这些矛盾和问题一愁莫展,无所作为,更不是大庆人应有的风格,同样也会贻误我们的事业。我们应采取的正确态度是,既要看到面临的困难和挑战,又要看到前进中新的希望和机遇。大家只有对前途和未来充满希望,坚定必胜的信心,抓住机遇,迎难向上,才能逐步闯出新的天地,创出新的业绩。历史的经验告诉我们,困难与希望同在,机遇与挑战并存。马总也一再要求我们,要把这场改革当成一次发展的机遇。我们确实需要换一个思维,转变一下观念看问题,认
11、认真真地思考一下,原油 5000 万吨以上高产还能持续多久?油田内部建设的工作量还能保持多久?面对激烈的市场竞争,大庆内部市场的大门还能关闭多久?对于这一系列的重大问题,我们认识得越早,行动得越快,就越能争取主动;认识得越晚,行动得越慢,就会陷入被动。当然,对于这些问题,这些年来我们不是没有考虑过,自 1990 年 2 月江泽民总书记视察大庆对我们做出要“未雨绸缪”的指示后,我们就一直在研究着探索着,也做了一些卓有- 6 - 6 -成效的工作。但是,我们没有想到改革一下子会来得这样快。既然已经来了,怎么办?只有赶快跟上去。若干年以后,我们可能看到,既然我们无法回避油田早晚要枯竭、效益迟早要下降
12、的事实,从几十万干部、职工、家属今后长期的生存发展考虑,早一天改革可能就会多赢得一份主动,早一天进入市场可能就会多抓住一些发展的机遇。至于重组改制后,我们究竟面临着哪些发展机遇,则需要我们全局上下共同去研究和捕捉。但从目前可以预见到的情况看,至少存在以下五个发展机遇:一是随着核心业务的发展,勘探工作量将不断增大,这必将给勘探和油田建设工作提供更加广阔的市场;二是为油田设施、装备更新和技术改造加大了投入,提供了资金保障,将使我们企业的市场竞争能力进一步增强;三是实行队伍结构调整,强化装备技术后,为企业直接参与国际市场竞争,利用两种资源、两个市场,谋求更大发展,提供了更为广阔的领域和空间;四是把发
13、展多种经营提到了前所未有的高度,为今后加大投入、加快发展提供了保证;五是通过转换经营机制,可以从根本上建立一个企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的新机制,为企业的长远发展注入了新的生机与活力。除此之外,我们还有哪些新的发展机遇,各单位回去后都要进行深入的研究和思考。要尽可能多地看到和抓住有利于本单位发展的条件和时机,明确今后的发展方向、思路和- 7 - 7 -目标,不断拓展自己的发展空间。以此来团结凝聚职工队伍,战胜前进中的各种困难,夺取新的胜利。从这个意义上讲,可以说,现在的大庆油田,是在完全市场经济条件下求生存、谋发展的时候了,是真正意义上的二次创业开始了。我们必须主动迎接这一新的
14、挑战,继承发扬大庆精神、铁人精神,以攻无不克、战无不胜的信心和勇气,再展大庆雄风,再创大庆辉煌。三、加强领导,多做工作,保持稳定这次重组改制,困难多,压力大,能否顺利推进,关键在于各级领导班子,特别是各级党政“一把手” 。各级党政“一把手”要切实负起第一位的责任来,各级领导班子成员要统一思想,提高认识,自觉讲党性,讲政治,讲大局,以高度的组织性、纪律性领导和组织好这场重大改革,以自己的模范行动影响和带动职工群众投身到这次重组改制中来。要加大宣传力度,赢得职工的理解和支持。要在深入宣传这次重组改制的重要性、必要性和迫切性的同时,向全局各级干部和广大职工讲清楚,我们大庆油田的重组改制工作始终受到中
15、央领导、集团公司领导的高度重视和关心。吴邦国副总理曾先后做出三次指示,反复强调:“不要影响职工群众的利益。 ”这次大连国企改革座谈会,我跟他汇报大庆长远发展的问题时,他说:“ 我关心的还是大庆的改制问题。职工的收入要考虑,核心部分的收入不能降低,非核心部分的收入也不能降低” 。还指示我们: “大庆这面红旗不能摇晃” 。这些指示,对我们重组改制工作是极大的支持和鼓舞。集团公司对我们大庆也是高度重视。我们局八位领导到集团公司汇报,- 8 - 8 -马总组织所有在京的党组成员一起听取我们的汇报,并一一对我们提出了要求。随后又有三批领导深入大庆搞调查研究,指导工作。第一批是开发局曲广玲副局长带队;第二
16、批是副总经理黄炎、党组成员、政治部主任李克成、总会计师贡华章等一行来大庆跟我们面对面做工作;第三批是马富才总经理亲自带领有关司局长到油田调研,连续 4 天开了 7 个座谈会,帮助我们解决重组改制过程中的困难和问题。座谈中马总很动感情,语重心长地说:“我是从大庆走出去的,永远不会忘记大庆人。我们制定政策时一定考虑大庆的实际困难和问题,做出有利于大庆长远发展的决策。 ”在各级领导的关心和支持下,我们提出的一些困难和问题,已经引起了领导的重视和考虑;目前遇到的和即将出现的矛盾和问题,也将逐步得到解决。我们要相信组织,相信领导,有什么困难和问题,要通过正常的组织程序反映,绝不能做有碍于安定团结、有碍于大局的事情。要做过细的工作,保持队伍的稳定。这次重组改制,牵扯方方面面,涉及职工的切身利益,各级领导干部在方案实施的过程中,要注意搞好调查研究,广泛倾听职工群众的意见,多思考一些问题,多研究一些办法,把工作做深做细,做到积极稳妥地向前推进。要发扬大庆思想政治工作的优良传统,不能简单草率,大而化之,