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1、第 1 页 共 8 页区编办 2017 年工作总结及 2017 年工作要点个；区划调整后，全区乡镇、街道办事处共设置 xxx 中心卫生院、xxx 社区卫生服务中心、16 所卫生院，为区卫生局派驻乡镇的基层医疗机构，并重新核定事业编制+名（新增事业编制 +名） 。 4、认真抓好年度公务员招录、事业单位招聘、流动调配工作编制使用情况审核及每月的人员（工资）增减审核工作。严格按照机构编制管理的有关政策，对党政群机关及事业单位人员的调配，经编办核编后才能研究办理有关调动手续，否则人事部门不得办理工资基金，财政部门不得拨付工资。全年，经编办核编后办理调动的人员，公务员+人，事业人员+人，工勤人员 +人。
2、 5、认真做好机构编制的统计工作。在机构编制日常管理中，编制的分类、核定必须有统计数据为依据。为加强对全区机构编制、实有人数进行动态管理，年初，我办根据省编办关于 2017 年机构编制统计报表编制的有关要求，完成了我区机关、事业单位及公检法司的机构编制统计报表并制定编制一览表，为领导及各单位进人、调人提供了依据。在日常管理中，我办还根据各单位的人员变化，随时调整编制统计表，力求统计报表的准确、及时，不出差错。截止年底，全区行政编制+名，行使行政职能的事业编制 +名，事业编制+名，工勤编制+名。 6、加强机构编制的监督检查。一是结合每月工资的审核工作，对不及时办理核编特别是不及第 2 页 共 8
3、 页时办理人员增减的单位提出批评，要求各单位严格按规定做好每月人员增减的核编工作。二是监督检查机构改革后各单位执行“三定”方案的情况，认真查处干预乡镇机构设置的行为。三是结合中央、省、市编办的监督检查内容有针对性的检查。 （三）认真做好事业单位登记管理工作 1、健全登记机构，加强登记管理部门自身建设。为了更好地开展我区的事业单位登记管理工作，经上级批准成立了隆阳区事业单位登记管理局，同时挂牌并启用公章，配备了工作人员，并且我们还建立健全了事业单位法人设立登记（备案）工作流程图 、事业单位变更登记工作流程图 、 事业单位注销登记（备案）工作流程图 、 事业单位年检工作流程图 、 事业单位工作人员
4、守则 等制度，并悬挂在办公室醒目处，促使登记管理的各项工作纳入制度化、规范化的轨道，确保了各项工作的有序进行。 2、严格依法登记，确保全区事业单位登记管理的规范化。按照条例的规定，在办理事业单位法人登记时，严格按照受理、审核、核准、发证等程序予以办理，对提交的材料严格把关，对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。为保证质量，我们在工作中还注重把好“两关” 。一是把好事业单位法人的审查关。要求事业单位法人财务、资产等情况要经过其主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业第 3 页 共 8 页单位登记事项发生变更的，都要求提交相关文件或证明材料。涉及到事业单位法定代
5、表人变更的，要求其必须提供有关文件依据。 3、认真做好 2006 年度事业单位年度检验工作。为做好今年的年检工作，我们下发了关于开展事业单位法人年度检验的通知 ，对 2006 年度事业单位年检工作进行了布署。通过年检，我区共+个单位参加了年检，年检率达到 10xxx，年检合格率 10xxx。 4、督促区乡机构改革后涉及法人设立、变更、注销的事业单位办理相关手续。到 2006 年底，我区事业单位共办理变更手续 +个，新设立+个，注销+个。 （四）认真做好财政供养人员吃“空响”的清清 1、搞好财政供养人员吃“空响”的清理。根据中央、省编办的安排部署和市编办2006+号文件的要求，我办积极与人事局、
6、财政局沟通协商，下发了关于清理检查吃“ 空响”问题的通知 ，对全区财政供养人员吃“空响”问题进行了部署。 2、认真做好吃“空响”清理的后续工作。为及时掌握各单位开展吃“空响”的清理情况，我办还根据各单位上报的自检自查和统计表及时查找普遍存在的问题，下发关于对财政供养人员吃“空响”问题开展自纠工作的通知 ，要求各单位无条件追回 “空响”金额，认真做好清理的后续工作。为使清理工作取得成效，我办还与人事局，财政局组成检查组对涉及的单位进行检查督查。通过清理，全区共涉及+人，涉及金额+元。其中，未经组织批准离岗而长期旷工逾期不归的+人，涉及金额+元；孩子超龄后仍继续领取第 4 页 共 8 页独生子女费
7、的共+人，涉及+元；多领、冒领津贴共+人，涉及+元。 （五）妥善处理好日常事务工作 1、认真做好文件资料的收发、打印、整理归档工作。 2、积极参加区里组织的中心工作。在今年的先进性教育活动中我办派出一名干部到+村指导工作，取得了明显效果。 3、做好人大、政协提案工作。机构编制工作既是关系到国计民生的大事，也是涉及到广大人民群众个人切身利益的事情。因此我们认真做好人大代表和政协委员提案、议案和区委政府转文的办理工作。 4、加强学习，提高自身素质。每周一学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神、 江泽民文选 、 公务员法以及事业单位登记管理暂行条例等业务知识。使大家工作责任感明显增强，工作作风
8、明显改善，工作效率明显提高。 二、存在问题 过去的一年里，面对机构编制工作的新形势、新要求，编办全体同志努力克服矛盾，务实进取，开拓创新，勇于吃苦，甘于奉献，做了大量卓有成效的工作，但也还有一些遗憾和不足： 一是虽然重视了机构编制管理制度建设，有了文件规范，但在完善细节，抓落实上还有差距，有的操作还不能完全到位； 二是虽然狠抓了工作质量和效率的提高，但机构编制管理干部的整体素质和队伍力量与做好新时期的机构编制工作，尚有许多不适应的地方，在某些工作上还存在被动应付的现象； 第 5 页 共 8 页三是虽然加强了机构编制信息调研工作，但仍存在调查研究的时间不多，研究不深，成果偏少的问题，特别是在前瞻
9、性、超前性和预测性调研方面有差距。 四是虽然政府机构改革已结束， “三定”方案已经区委、政府审批印发，但还存在执行不统一的问题，出现职能定了，政事分开仍难以实现，机构撤并了，实际运作难以完全到位。 五是事业单位登记管理工作还不够规范，需严格按照事业单位登记管理暂行条例实施细则的规定，进一步完善事业单位登记管理程序和管理方式，推进登记管理工作规范化建设。 六是机构编制审批、需求与编制冻结矛盾长期存在，落实中央和省编办关于控制乡镇 5 年内机构编制和财政供养人员只减不增的目标任务艰巨。 所有这些问题和不足，我们将在 2017 年的工作中努力改进、完善，并获得新的提升。 三、2017 年工作重点 1
10、、严格控制机构编制和财政供养人员增长。以完善制度规范、强化监督检查为手段，进一步巩固机构改革成果，真正转变政府职能，遏制机构编制的盲目增长，减轻财政负担。 2、加强机构编制日常管理，严肃机构编制纪律。贯彻好中央编办提出的机构管理“五不准” ，严禁超编进人，禁止违规设立新的机构和机构升格，机构设立及增加编制要报同级政府党委部门和市编办审批。 3、切实做好一年一度的机构编制管理统计工作。确保统计数第 6 页 共 8 页据的真实可靠性，提高统计工作服务于机构编制管理的质量。 4、搞好调研，为深入推进农村综合改革做准备。围绕农村税费改革和社会主义新农村建设工作，研究乡镇机构改革后机构综合设置的运行情况
11、及政府职能转变过程中出现的新情况新问题，进一步探索深化乡镇机构改革的新思路，以便能切实转变乡镇职能，严格控制乡镇机构编制，为我区农村税费改革最终成功和改革成果的长期巩固提供保障。 5、积极探索，为做好事业单位的分类改革的准备工作。依据事业单位的社会功能，按照中央和省编办的有关要求，认真搞好事业单位分类改革的调查研究和分析工作，为事业单位分类改革奠定基础。 6、继续做好事业单位登记管理工作。一是按中央、省、市编办的要求，将工作重点转移到监督管理上来。二是按中央、省、市编办要求，做好事业单位信息管理库的建设。三是严格按照事业单位登记管理暂行条例实施细则的规定，进一步完善事业单位的登记管理程序和管理
12、方式，推进登记管理工作的规范化，以提高工作的效率。四是认真做好一年一度的事业单位年检工作。 7、进一步加强机构编制日常工作。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法，逐步建立机构第 7 页 共 8 页编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制，不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法，建立健全监督检查的工作机制，明确责任，常抓不懈，务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。四是进一步探索核编准调、机构编制实名制等项制度。 8、搞好机关事业单位的机构编制实名
13、制管理。全面实施进人控编通知单制度，进一步加强编制使用计划管理，有效控制财政供养人员增长，要求各单位凭进人控编通知单 及相关材料向组织人事部门申报、办理人员录用流动手续，凭机关事业人员手册和机构编制证等到编办核编，做到编制与人员一一对应、明确清晰。积极发挥机构编制管理手册的凭证作用，完善机构编制管理与组织、人事、财政、劳动和社会保障等部门相互配套协调的约束机制，确保机构编制管理手册的时效性、准确性与权威性，使“编制实名制”管理真正落到实处。 9、不断加强自身队伍的建设。一是加强学习，提高素质。在加强政治理论学习的同时，要注重学习机构编制业务知识。二是注重修养，增强党性。要始终保持共产党人的先进性，加强党性锻炼，牢固树立远大理想，继承和发扬优良传统。第 8 页 共 8 页三是严格要求，端正作风。要有强烈的事业心和责任感，要公道正派，树立正气，要真抓实干，改进作风。 10、继续做好区委、区政府下达的其他中心工作。 二 00 六年十一月二十日
