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1、煤炭工业局 2017 年工作 总结和 2018 年工作 计划2017 年，我局深入贯彻党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，在上级部门和县委、县政府的正确领导下，创新工作思路、理顺管理体制、转变工作作风，坚持把依法监管和铁腕整治煤矿安全生产作为我们工作的头等大事，多举措筑牢安全防线。全年我县煤炭企业生产经营活动有序进行，各项工作有力推进，按时序进度全面完成今年上级部门下达的各项目标任务。一、2017 年工作 总结（一）安全监管情况安全生产事关经济发展、社会稳定和人民群众的幸福安康。我局保持清醒的认识，始终把煤矿安全生产作为头等大事来抓，把安全红线看作幸福底线。2017 年我们在安全
2、生产工作方面采取以下措施。一是认真落实煤矿安全监管责任，签订了2017 年安全生产责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。二是履行煤炭主管部门的安全监管责任，继续落实各级领导安全生产“一岗双责、党政同责”目标责任制和煤矿挂牌责任制。三是突出重点，狠抓瓦斯治理。按照“一矿一策、一面一策”原则，制定了瓦斯防治专项整治方案。先后开展了“一通三防”专项检查、防突专项检查和机电专项检查，每月开展一次安全大检查。通过检查规范了“一通三防” 管理工作，完善了瓦斯防治两个“四位一体”综合防治措施，切实加强了瓦斯防治现场管理，促进了煤矿“采、掘、抽” 平衡。四是防治水工作得到进一步加强，完善了探放水制
3、度，配置了探水设备，充实了探放水队伍，建立了专用探水钻场，明确水文地质条件，做到探不清、放不完积水、探放水工作相关程序不达标不组织生产作业。五是认真组织全县煤矿企业和全局一线业务人员培训学习新煤矿安全规程、煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法，同时组织外聘专家及同专业业务人员结合我县实际情况组织专业学习交流培训会，通过系类学习全面提高我县从事煤炭行业人员的业务素质。六是积极促进标准化、现代化矿井建设。2017 年全县有 3 座矿井通过了一级标准化矿井验收，其余矿井均维持在二级标准；3 座煤矿被验收为现代化矿井，为矿井的安全高效发展奠定了基础。通过多措并举的安全监管措施，取得了良好的成绩，促进了
4、全县煤矿安全生产形势稳定向好。今年县管煤矿发生了一起中煤公司白羊岭煤矿由于工人违章作业造成了一人死亡的安全事故，事故调查处理已经结束，调查报告已上报上级部门。（二）党风廉政建设情况1、局党组书记认真履行党风廉政建设第一责任人的责任，坚持“书记抓、抓书记”，多层次开展教育活动，亲自主持召开专题党课活动，并与班子成员、班子成员与分管股(室)负责人签订了党风廉政建设责任书，定期召开专题会议，开展廉政约谈、观看警示教育片等活动。班子成员在完成各自分管业务工作的同时，抓好分管股室和人员的党风廉政建设，推动反腐倡廉工作取得了实效。2、认真开展规定动作学习教育活动，党组书记带头学习，局党组成员以普通党员身份
5、参加党支部举行的集中学习，局党组起到了很好的引领示范作用。我局全体党员集中学习了党的十八大五中、六中全会、十九大及习近平总书记系列讲话精神、习总书记视察山西重要讲话精神、习近平的七年知青岁月、习近平总书记的成长之路等规定篇章，学习了xx 县关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则。（三）主要经济指标完成情况1、产销情况：截至 11 月份全年 12 座县管煤矿生产原煤 745.91 万吨，同比增长 x%；销售原煤 x 万吨，同比增长 x%。2、主要指标完成情况：截至 11 月份全年县管 12 座煤矿完成工业总产值 x 万元，同比增长 x%；完成销售收入 x 万元；同比增长x%。（四）煤炭行业
6、固定资产完成情况2017 年截止 11 月份全县煤炭企业固定资产投资完成 x 万元，完成了全年计划的 x%。（五）重点工程建设情况 2017 年度重点项目有 3 个，总投资 4.5 亿元。寺家庄煤矿低浓度瓦斯发电项目：新建装机容量 15MW 发电机组，投资额 x 万元，前期手续已办理完毕，已于 8 月开工建设；xx 县鼎丰瓦斯发电项目：装机容量为 20MW 瓦，投资额 x 万元，目前土建工程已完成投资 x 万元；阳煤寺家庄双电源改造项目：新建黄岩220kv 至寺家庄公司 35KV 线路 1 回，线路全长 25km；将原xx220KV 供寺家庄二回线路改接至北翼 35kv 站，另由寺家庄公司35
7、站至北翼 35供回线路，实现双电源供电；寺家庄公司35KV 站 231500KVA 变压器更为20000KVA 变压器。投资额x 万元，前期手续办理完毕，已于 9 月开工建设。（六）煤企社会稳定情况1、工资发放情况：截至 10 月份全年县管 12 座煤矿工资已全部发放到位。2、社会稳定情况：我局本着公平、公正积极化解矛盾的原则，截至10 月份协调解决煤矿企业劳动纠纷 9 起，涉及从业人员 86 余人，涉及金额 146 万元，经我局协调，达到圆满解决。（七）驻村扶贫工作情况今年驻村帮扶工作在陈局长高度重视领导下，多次到村入户走访，与工作队及村两委商讨脱贫事宜，并不惜财力投入付诸实际行动。今年共出
8、资 5 万余元对南界都村 465 户分两次进行全覆盖入户慰问，送去大米、食用油以及暖心台历；出资 1 万元，为村民购买优质小杂粮种子，减轻村民种植投入，优化村民种植结构，促进农民增收，使村民正真感受到了党的好政策给他们带来的实惠，增强了村民脱贫致富的决心。出资 1 万余元对其他贫困户住房室内室外环境采取涂墙、吊顶、油漆门窗、更换纱窗和暖门帘等措施进行了彻底改善，使贫困群众住的舒心暖心，精神面貌焕然一新。筹资 6000 余元在村的主街道及文化广场打造了两条优质脱贫标语，为每户贫困户送去了 2017 年县脱贫攻坚政策帮扶牌和 “十九大”扶贫惠农政策宣传牌，让他们掌握政策挖掘潜力自主脱贫；今年 9
9、月份县委组织部、乡政府、帮扶单位共同筹资 3 万元，为南界都村民送上了一份大礼-大型现代晋剧第一书记日记，村民在乐享艺术表演的同时也被第一书记刘向英一心为民的情怀、克己奉公的精神、敢于担当的勇气、孜孜不倦的坚持的剧情深深感染，备受鼓舞，受到大家一致好评。筹集资金 5 万余元，由村委具体实施，驻村工作队进行日常督导，先行对该村老崖和北才两个山沟的荒地 70 余亩进行了开垦，并将全部荒地流转给本村 xx 县粮所农产品加工专业合作社集中经营，同时为确保连翘种苗保质保量按期种植，驻村工作队带领村两委及村民代表分赴平遥县、沾尚镇、太谷县、晋城高平市陵川县连翘中药材种植基地进行实地考察并选购了优质连翘种苗
10、 1.4 万余株。在今年“七一” 建党节来临之际，陈局长看望了 3 名建国前老党员并每人增送慰问金 300 元，民政部门看望慰问贫困户老党员王拉花（女）并送去慰问金 500 元，让困难老党员时刻感受到组织的关怀和温暖。二、2018 年工作计划（一）总体思路以党的十九大精神为指导，全面贯彻落实国务院、省、市、县关于加强煤矿安全工作的一系列重要决策部署，强化安全生产法制建设，坚持以法治安，深化“打非治违”、安全隐患和隐蔽致灾因素排查整治工作，进一步夯实煤矿安全基础，促进全县煤矿安全生产状况持续稳定好转，努力实现安全“零事故”，圆满完成市县下达的各项工作任务。（二）工作目标1、杜绝发生较大及以上煤矿
11、安全事故，确保煤矿死亡人数控制在市政府下达指标以内，努力实现零死亡。2、圆满完成市县下达的各项经济指标任务。3、新建 4 个项目，总投资 5.5 亿元。(1)山西晋祥能源投资有限公司活性石灰厂项目投资 2.2 亿元。(2)山西 xx 丰汇煤业集团有限责任公司低瓦斯发电厂项目投资 1 亿元。(3)中煤 xx 能源有限责任公司瓦斯发电扩建工程投资 1 亿元；中煤xx 能源有限责任公司安平电厂超低排放改造工程投资 1.3 亿元。（三）工作重点一是搞好风险管控、做好隐患排查，压实企业主体责任，推进企业依法依规生产1、构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立安全风险数据，逐一落实管控责任，进
12、行有效分级管控。建立完善安全风险公告制度，加强风险教育和技能培训，切实做到把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，为企业安全生产保驾护航。一要严格落实年度安全监管执法计划，认真执行新的安全生产法、煤矿安全规程，开展对标执法检查，加强安全生产监管执法与刑事司法机关衔接工作，严格规范执法，加大执法处罚力度，避免“以罚代刑” 现象，不断提高依法治安理念，应用法治思维和法治方式推动煤矿安全生产依法治理。二要强化巡查队一线监管责任落实，发挥安全巡查“五人小组”日常安全监管作用，加强监督管理，严格考核奖惩，做到“真监管、严执法、见实效” ，确保监管责任全落实。三要加强组织领导，按照省、市明确的程序
13、标准，严格复产复建设验收管理，加强长期停工停产矿井的监控监管，严防未经批准私自组织生产建设行为。四要扎实开展安全质量标准化动态达标验收管理，严格标准把关,生产矿井全部达到安全质量标准化二级以上标准，进一步夯实安全基础。坚持搞好煤矿精细化管理和安全质量标准化工作是确保安全生产的有效途径，可以进一步落实企业安全生产主体责任，使企业达到和保持一定的标准，并持续改进、完善和提高，进而保证和促进企业在安全健康发展。2、推动企业“ 安全生产责任体系五落实五到位”，把企业安全生产的主体责任压下去、压实、压紧。强化办矿主体企业认真履行安全生产管理责任，煤矿企业严格落实各项安全生产制度规定，制定落实安全绩效、考
14、核奖惩激励制度，加强应急预案编制、应急演练、现场处置，加强全员安全教育培训，真正把安全生产主体责任落到实处。二是抓住煤矿重点，做好安全监管工作1、加强现场管理，强化煤矿基础管理工作，抓好隐患排查工作，将隐患消除在萌芽状态，逐步完善并建立的安全管理长效管理机制，夯实安全管理基础，加强对煤矿安全质量标准化考核评级管理，激励煤矿加大现代化矿井建设步幅，按期完成年初确定的安全质量标准化建设目标。2、瓦斯治理工作仍然是今后监管的重点，对瓦斯涌出量大的矿井，要采取驻矿盯守措施，认真督促落实两个“四位一体” 防突措施，严格按照县局三个指标执行，要降低采面配风量，不能让风吹瓦斯的老思想老观念继续占据上风，要树
15、立抽采达标解决瓦斯涌出量大问题的理念。3、进一步加强对防治水工作的监管，防止透水及滑坡事故发生。根据国家对防治水工作的要求，结合我县煤矿实际，积极采用“物探先行、钻探跟进、化探验证”的综合探测程序，煤矿企业完善探放水制度，配置探水设备，充实探放水队伍，建立专用探水钻场。4、加强井下民爆物品的管理，重点对煤矿企业民爆机构、管理制度、应急预案、证照手续、专题会议、作业操作及使用火工品的情况（领退手续是否规范、使用是否符合规定）进行严格检查。5、加强机电运输管理。严禁使用明令禁用的设备，严禁非防爆或无煤安标志的设备入井，杜绝井下电器设备失爆。矿井主要提升运输系统各种保护齐全可靠，架空乘人装置等定期检
16、查检验，有效杜绝各类运输事故。6、加强顶板管理。要根据所采煤层顶板岩性和矿压显示情况，合理确定支护方式和支护参数，严格按作业规程规定进行支护，遇有过老巷、煤柱、地质构造破碎带等特殊情况时，及时补充安全技术措施，防止发生冒顶事故。7、按时组织召开月度安全例会，分析问题研究方案部署下步工作。通过例会通报、分析、研判各矿存在主要问题，针对突出问题制定有力措施。对存在问题较多的矿井，由相关股室联合执法查处；对管理较差的矿井，加大执法检查频率，督促其尽快提高管理水平，同时派出聘请的采掘、机电、通防专家长期驻矿进行安全监管和技术指导，进一步提高煤矿防灾能力。三是突出重点、狠抓落实，不断推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效1、坚持把学习贯彻党的十九大会议精神作为当前头等大事，切实抓紧抓好。要深入学习贯彻十九大精神，紧密结合我县煤炭工作实际，用新的精神、新的要求、新的标准来衡量我们的工作，该加强的要加强，该校正的要校正，该调整的要调整，切实把中央要求转化为具体行
