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1、1二峰山铁矿突发环境污染事件应急预案1 企业基本概况太钢集团临汾钢铁有限公司二峰山铁矿属全民所有制企业,是太钢集团临汾钢铁有限公司下属的二级单位,始建于 1966 年,现有职工1001 人,全矿共有 6 个生产车间(采矿一车间 、采 矿二车间、采矿三车间、 选矿车间 、运 输车间 、动修车间) ，10 个职能科室。年生产原矿 70万吨，生产 精矿 30 万吨，是一个以采选磁铁矿为主的中型矿山企业。2 主要危险分析及重要目标确定二峰山铁矿在开采矿、选矿、尾矿库管理过程中，产生的主要污染物可以归纳为废气、废水、固体废物和噪声四大类型。 2.1 废气锅炉运行过程中排放的烟尘 SO2、烟气林格曼黑度；
2、采矿生产过程中凿岩、爆破、翻斗 过程中产生的粉尘；选矿生产中破碎、运行及皮带运输过程中产生的粉尘、汽车运输途中产生的二次扬尘、尾气等大气污染物。2.2 废水采矿生产中井下矿坑水（极少量）和除尘废水；选矿生产过程中产生的尾矿水、生活废水等。2.3 固体废物主要为采矿生产时挖掘出的废石和选矿生产时产生的尾矿两部分。尾矿主要成分是 SI02 和 MGO 等，有害重金属元素含量较低，对环境的影响较小。2.4 噪声采矿生产中井下机械产生的机械性噪声、间断性放炮声、通风机的空气动力性噪声和矿石堆放场翻箱时产生的机械性噪声；选矿车间粗破碎机、厂房自磨机、分级机等各种机械设备产生的噪声。23 预案总则贯彻落实
3、“安全第一、预防为主、综合治理”的总体方针，提高防范突发环境事件的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少环境损害和社会影响。3.1 编制目的为正确、有效和快速地处理各类突发环境事件，及时有效地实施处理处置工作，最大程度地减少事件的发生，维护人民群众的生命安全和矿山稳定。3.2 编制依据依据中华人民共和国环境保护法、 环境影响评价法、 大气污染防治法和水污染防治法固体废弃物污染环境防治法环境噪声污染防治法、 国家突发环境事件应急预案等法律法规及有关规定，制定本预案。3.3 适用范围本预案适用于矿山突发环境事件的防治。3.4 工作原则协调发展、预防为主、全面规划、各 负其责、可持 续
4、发展。4 应急组织4.1 成立应急处置指挥部总 指 挥： 二峰山铁矿矿长副总指挥： 二峰山铁矿安全副矿长副总指挥： 二峰山铁矿生产、设备副矿长副总指挥： 二峰山铁矿矿长助理成员： 二峰山铁矿生产科科长二峰山铁矿安全环保科科长二峰山铁矿办公室主任二峰山铁矿技术科科长3二峰山铁矿设备管理科科长二峰山铁矿武保科科长二峰山铁矿生活服务中心主任二峰山铁矿财务科科长二峰山铁矿运输车间主任 二峰山铁矿政工科科长选矿车间主任应急指挥中心：矿调度室 事故发生时，若矿长不在矿，由主管安全、 环保的副矿长行使总指挥的权力；矿长和主管安全、环保的副矿长不在矿时，由主管设备的副矿长行使总指挥的权力；总指挥、两位副矿长不
5、在矿时，由矿长助理行使总指挥的权力。助理以上矿领导都不在矿时,由安全环保科科长行使总指挥的权力。4.2 应急处置指挥部职责a、建立应急处置管理的相关机制；建立健全人员、物 资安全疏散网络；b、组建应急处置队伍，加强专业应急处置队伍建设；c、做好应急处置装备的配置和经费的使用管理工作；d、组织应急处置预案的培训和演练，做好应急处置的各项准备工作；e、在突发环境事件发生后，根据事故发生情况迅速启 动紧急处置预案，统 一部署应急处置行动的实施工作，发布和解除应急处置命令。f、进行事故调查处理工作，落实整改措施，适 时将事故的原因、责任及处理意见上报，及时总结应急处置工作经验。4.3 应急处置总指挥职
6、责a、负责组织应急预案的实施工作。4b、组织指挥环境事故的应急处置行动。c、在启动应急处置预案时，作为应急处置指 挥部成员，负责向公司应急处置指挥部报告和接受指令。4.4 应急处置副总指挥职责a、协助总指挥工作。b、担任应急处置现场指挥部指挥或负责具体指挥、调度各保障小组参加矿山的应急处置行动。c、在 总指挥不在抢险救援现场时，受总指挥 委托，履行现场指挥的职责。4.5 应急处置指挥部下设八个救援小组事故通信联络组：组长： 办公室主任 事故现场抢险组：组长： 生产科科长事故处置技术组: 组长: 技术科科长事故疏散引导组：组长： 武保科科长事故医疗救护后勤保障组： 组长：生活服务中心主任事故物资
7、供应组：组长： 设备管理科科长事故善后处置组：组长： 安全环保科科长救援物资运输组: 组长: 运输车间主任事 故 调 查 组：组长： 主管副矿长4.5.1 通信联络组组长职责a、负责抢险队员通勤车辆的调派工作。b、负责抢险领导组有关资料的文印工作。c、担 负各组之间的联络和对外联系通讯任务。生 产4.5.2 现场抢险组组长职责a、协助指挥部副总指挥做好事故报警、情况通 报及事故处置工作；b、负责事故处置时的生产系统开、停调度工作；5c、事故现场通信联络和对外联系；d、负责事故现场的救援、监测工作；e、必要时代表指挥部对外发布有关消息。4.5.3 事故处置技术组组长职责a、负责技术资料数据的监测
8、、保管和提供；b、负责现场抢险救援技术措施的制定。4.5.4 救援物资运输组组长职责负责救援物资的运送工作；负责现场土方的推挖、装运工作。4.5.5 事故物资供应组组长职责a、负责救援器材、物品、工具的购置工作。b、协助抢险领导组副组长负责工程抢险、抢修工作。4.5.6 事故疏散引导组组长职责a、负责召集与指挥矿应急处置分队开展应急处置工作。b、负责事故现场警戒、治安保卫、消防、人 员疏散、道路管制等工作。4.5.7 事故医疗救护后勤保障组组长职责a、负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作。b、负责现场抢险人员饮水、食物的供应工作。c、负责伤员的抢救、治疗、观察、护理及登记 工作
9、，并做好伤员的善后处理及安抚工作。4.5.8 事故善后处置组组长职责:a、负责环境事件的善后处置。b、负责环境事件的保险理陪。4.5.9 事故调查组组长职责:a、配合上级环保部门，开展事故勘察、取 证 、分析等工作；b、追查事故原因及有关责任人员；6c、完成上级部门和领导交办的调查工作。4.5.10 财务科科长的职责：a、设立环保应急专项帐户，保证资金储备充足，不得挪作他用；b、保证环保应急资金专款专用。4.5.11 政工科科长的职责:a、通 过广播电视和各种宣传途径向公众发布真实的信息,消除人们的恐慌心理。b、必要时代表指挥部对外发布有关消息。4.5.12 职能部门和各车间环境保护方面的职责
10、A 安全环保科是污染防治的归口管理部门，负责配合上级环保部门对污染物排放情况的环境监测，负责环境保护设施运行情况的监督和考核，负责事件的调查和处理。B 设备管理科负责将环境保护设施纳入主体生产设施进行统一管理，并保证设备及备品备件的供应，确保设施的正常运行。C 设备管理科负责设备大、中修和建设项目施工过程中环境污染的防治工作。D 生产科负责生产工艺的污染控制，减少污染物的产生；负责协调环境保护设施与生产设备的同步运行。E 各车间负责本单位污染物的控制和管理，负责本单位环境保护设施的运行维护，做好操作运行记录，确保污染物达标排放。5 事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大
11、环境事件( 级) 、重大环境事件(级)、较大环境事件(级) 和一般环境事件( 级) 四级。5.1 特别重大环境事件(级)。凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：(1)发生 30 人以上死亡，或中毒(重伤)100 人以上;(2)因环 境事件需疏散、转移群众 5 万人以上，或直接经济损失71000 万元以上;(3)区域生 态 功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染;(4)因环 境污 染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;(5)利用放射性物质进行人为破坏事件，或 1、2 类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果;(6)因环 境污 染造成重要城市主要水源地取水中断的事件;(7)因危 险化学品
12、 (含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的事件。5.2 重大环境事件(级)。凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：(1)发生 10 人以上、30 人以下死亡，或中毒(重伤)50 人以上、100人以下;(2)区域生 态 功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;(3)因环 境污 染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众 1 万人以上、5 万人以下的;(4)1、2 类放射源丢失、被盗或失控;(5)因环 境污 染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级 以上城镇水源地取水中断的污染事件。5.3 较大环境事件(级)。凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：(1)发
13、生 3 人以上、10 人以下死亡，或中毒(重 伤)50 人以下;(2)因环 境污 染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响;(3)3 类 放射源 丢失、被盗或失控。5.4 一般环境事件(级)。凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：(1)发生 3 人以下死亡;8(2)因环 境污 染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的;(3)4、5 类放射源丢失、被盗或失控。6 预警发生环境污染事件，第一目击者或污染事件单位负责人通过矿内固定电话、手机等通讯工具将事故概况报环境污染应急救援指挥部。根据预测分析结果，由环境污染应急救援指挥部对可能发生和可以预警的环境污染事件进行预警。矿安全环保
14、科立即上报安全环保部和浮山县环保部门。进入预警期后，要采取严格的防范控制措施，防止事态的发生、发展。预警期间，要同时采取以下现场应急措施：（1)实 行日夜值班制度,加强信息监控和收集。（2)及 时向职工家属及可能危及的群众发布可能受到环境污染危害的警告或劝告，宣传应急和防止、减轻危害的常识。（3)转 移、撤离或疏散容易受到环境污染危害的人 员和重要设备，并进行妥善安置。（4)各 级应急救援组织和人员进入待命状态。（5)调 集应急所需的物资、设备设施和工机具、器材等。（6)确保通信、交通、供水、供 电等公用设施的安全和正常运行。（7）迅速堵截污水，以免流入河道、沟渠、农田和鱼塘等，阻止污染继续蔓
15、延。（8）查找污染源源头，若由于沉淀池渗漏造成的污染，迅速新建沉淀和隔油池，把污水引入新池中经沉淀和各有处理后排入河道、沟渠。（9）禁止向污水引水沟渠倾倒弃土、渣和生活垃圾或其他废弃物。及时清理和疏通引水沟渠。（10）污染事件发生后应急领导小组要对事件发生现场进行调查9分析，查明原因并提出整改意见和时间，报上级主管部门及当地环境保护部门备案并接受调查。（11)法律、法规、规章制度规定的其他措施。7 应急响应7.1 对矿山发生的环境污染，属于特别重大（级）、重大（级）环境污染，由当地政府决定启动相应的应急预案，统一指挥紧急处置工作。二峰山铁矿负责本区域小型（级）和较大（级）环境污染的指挥处置和特
16、大型、大型环境污染的先期处置、现场救援和善后工作。7.1.1 特别重大环境事件和重大环境事件的响应在省、市政府的领导下，立即启动总体应急预案和专项应急预案，进行抢险救助、 现场监控、人员疏散、医 疗救 护等基本应急工作。环境污染应急救援指挥部成员及公司相关部门人员要迅速到岗到位。应急、恢复和减灾行动需要同时进行的，必须协调行动。7.1.2 较大环境事件的响应较大环境事件发生后，立即启动总体应急预案和专项应急预案，进行抢险救助、 现场监控、人员疏散、医 疗救 护等基本应急工作。环境污染应急救援指挥部成员要迅速到岗到位，实施统一组织指挥，并将有关情况迅速报告、公司应急委办公室、浮山县应急管理办公室和浮山县环保局。浮山县相应具体行动方案启动，二峰山铁矿启动环境污染应急预案，做好具体应急工作。必要时， 请 求浮山县政府给予支援。7.1.3 一般环境
