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1、1xx 文化活动中心建设工程项目建议书目 录第一章 概 述1.1 项目概况1.2 主办单位概况1.3 项目背景1.4 编制依据第二章 项目建设的理由和意义2.1 项目提出的理由2.2 项目建设的必要性2.3 项目建设的意义第三章 市场初步预测3.1 xx 城区（历阳镇）建设现状及 2010 年发展规划3.2 xx 城区文化发展3.3 市场调查和预测第四章 建设内容和规模4.1 建设原则4.2 建设内容4.3 建设规模第五章 建设方案5.1 建设用地5.2 编制依据5.3 总平面布置5.4 建筑与结构5.5 公用工程及辅助设施第六章 选址方案及建设条件6.1 场址初步选择26.2 建设条件第七章
2、 城市规划与环境保护7.1 城市规划7.2 环境保护第八章 安全卫生、消防与节能8.1 劳动保护与安全卫生8.2 消防8.3 节约能源第九章 企业组织与人力资源配置9.1 企业组织9.2 劳动定员第十章 项目实施计划10.1 建设期10.2 项目实施计划第十一章 投资估算与资金筹措11.1 投资估算11.2 总投资11.3 资金筹措第十二章 财务评价12.1 评价方法与原则12.2 基础数据12.3 财务评价12.4 财务评价结论第十三章 社会评价13.1 社会评价13.2 社会评价表第十四章 结论和建议14.1 结论14.2 建议3第一章 概 述1.1 项目概况1、项目名称：xxxx 文化活
3、动中心建设工程2、主办单位：xx 文化旅游局3、建设性质：新建4、建设地点：xxxx5、建设用地：规划用地 7.3 公顷，其中水面 0.52 公顷。6、建设规模：总建筑面积 10500 m2、构筑物占地面积13200 m2。7、建设内容：xx 文化活动中心包括：（1）休闲中心；（2）青少年活动中心；（3）中老年活动中心；（4）科技活动中心；（5）饮食文化中心；（6）健康保健中心。其中休闲中心包括：（1）水上运动休闲；（2）绿色氧吧休闲；（3）音乐茶座休闲；（4）舞蹈健美休闲；（5）特色美食休闲；（6）网吧健身休闲；（7）洗浴健身休闲。8、功能建设：（1）青少年活动中心：青少年文化道德教育中心、
4、青少年艺术培训中心、青少年体育活动中心，包括结合我4县传统体育项目，对特长体育项目进行重点辅导。（2）中老年活动中心：因人而宜进行琴、棋、书、画、音乐、外语、运动、体育等情操方面的活动。（3）科技活动中心：开展全民科技教育、科技普及、科技研究、科技文化等方面的活动。（4）文化休闲项目包括：水上运动、绿色氧吧、音乐茶座、舞蹈健美、特色美食、网吧健身、洗浴健身。9、建设总投资：5572 万元。其中固定资产投资 5172 万元，流动资金 400 万元。10、资金来源：本工程建设投资 5172 万元，拟招商引资；流动资金 400 万元，寻求金融机构贷款解决。11、技术经济：正常运行期，年总经营收入 1
5、825.5 万元，年利润总额为 823.01 万元，全部投资财务内部收益率 14.88%，全部投资返本期 7.00 年（含建设期两年）。12、建设条件：xx 内规划区域，规划已经完成、批准。和城城区规划土地，外部环境（水、电、通讯、路）具备,建设条件成熟。政策优惠、特事特议。13、联系办法：项目单位：xx 文化旅游局项目负责人：xxx联系电话：xxxxxx邮编：xxxxxx电子邮箱：xxx1.2 主办单位概况5xx 文化旅游局，为 xx 人民政府组成部门，局机关编制人员 x 人。局下属剧团、剧场、文化馆、图书馆、电影公司、公园、文物所、书画院等八个文化事业、企业单位，全系统干部职工共计 x 人
6、，拥有博物馆、书画院、文化馆、图书馆等办公用楼，共计近 2000 平方米。因位置处于和城黄金地段，总价值估计约 2 千多万元。局长鲍家斌先生，副局长李开和先生。1.3 项目背景xx 工程，是 xx“十一五 ”的重点工程之一，是集金融、 购物、文化、娱乐、旅游、行政办公等为一体的大型综合性开发工程。拟建 xx 文化活动中心是该工程的重要组成部分。国家“十一五 ”规划已 经明确，我国正在形成 “文化旅游产业” ，并且作 为三 产（服务性行业）给 以众多政策性扶持，本项目属于新兴产业、朝阳产业，前景广阔。1.4 编制依据中共中央关于构建和谐社会若干重大问题的决定2006 年 10 月 11 日中国共
7、产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见中发 20061 号国务院关于印发 2006 年工作要点的通知. 国发200612 号 2006.3中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见中共中央关于进一步发展农村文化工作的意见中华人民共和国未成年人权益保障法6公民道德建设实施纲要国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020 年) 的通知 国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020 年）中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定全民健身计划纲要中共中央 国务院关于进一
8、步加强和改进新时期体育工作的意见xx 国民经济和社会发展“十一五” 及中 长期发展规划xx 文化事业“十一五 ”及中长期发展规 划第二章 项目建设的理由和意义2.1 项目提出的理由中共中央关于构建和谐社会若干重大问题的决定指出：“ 加快 发 展文化事 业和文化产业，满 足人民群众文化需求。坚持把社会效益放在首位，坚持把发展公益性文化事业作为保障人民文化权益的主要途径，推动文化事业和文化产业共同发展。推进文化体制改革，形成富有活力的文化管理体制和文化产品生产经营机制。加强公益性文化设施建设，鼓励社会力量捐助和兴办公益性文化事业，加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系。优先安排关系群众切身利益的文化
9、建设项目”， “培育国有和国有控股骨干文化企业，鼓励非公有资本依法进入文化产业，以重大文化产业项目带动发展，推动集约化经营，提供价格合理、形式多样的文化产品和服务，增强文化产品国际竞争力。广泛开展全民健身活动，提高竞技体育水平” 。7面对社会的发展趋势和青少年的求知欲望，建立一座师资力量强大、设备齐全、面向青少年，促使广大青少年健康成长为德、智、体全面发展的未来社会栋梁之材和素质教育基地是政府和社会刻不容缓的责任。xx 是全国文化先进县，省级历史文化名城，群众文化底蕴十分丰厚，群众性文化活动十分频繁。改革开放以来，特别是近几年，党的富民政策使农民的收入有了较大提高，富裕了的农民急切渴求的是文化
10、知识的提高和身心的充分愉悦。日益丰富的物质生活和极度匮乏的精神文化生活这对矛盾越来越突现出来，严重影响着基层两个文明建设的协调发展和全面建设小康社会的进程。长此以往，将会影响整个基层的后续发展动力。xx 经济和社会事业快速发展，居民收入不断提高，但是文化娱乐事业发展滞后，建设青少年、中老年文化活动中心是时代发展的需要，是 xx 构建和谐社会的必然。2.2 项目建设的必要性本项目建设是推动 xx 新城区经济发展战略的需要，是继续深化文化体制改革，不断提高文化产业的需要，是实施行业精品战略，进行结构调整的需要，是进一步推动时外开放，完善 xx 城市功能的需要，是优化土地资源配置、确保土地增值的需要
11、，是拓展新城区的需要，是政务及商务活动发展的需要，是进一步推动旅游业发展的需要，是发挥项目自身优势的需要。2.3 项目建设的意义新世纪的机遇和挑战赋予了对青少年、中老年人工作的历史使命，青少年人是祖国未来的建设者，使中国特色社会8主义事业的接班人。他们的文化道德，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。党中央提出：“要积极鼓励和支持社会力量兴办青少年学生校外活动场所和捐助各种活动设施及经费，积极发展以公办和民办相结合的青少年学生校外活动场所。新建和扩建一批青少年宫和活动中心，特别是科技、体育、文化等活动场所，大力改善青少年学生校外活动场所条件。 ”要坚持把社会效益放在首位，坚持
12、面向青少年、中老年人的宗旨，积极开展教育、科技、文化、艺术、体育等喜闻乐见的活动，把思想道德建设内容融入其中，充分发挥教育引导功能。“经过了 35 年的努力，要做到每个 县都有一所综合性、多功能的青少年、中老年人活动场所。 ”青少年、中老年文化活动中心的建设具有建设社会主义精神文明、构建和谐社会的意义。第三章 市场初步预测3.1 xx 城区（历阳镇）建设现状及 2010 年发展规划xx 历阳镇位于 xx 中部，长江下游北岸，东与南京、马鞍山市隔江相望，北与乌江镇、西与西埠镇、南与姥桥镇接壤。历阳镇是 xx 城关镇，是 xx 县委、县政府所在地，是 xx 政治、经济、文化中心。历阳镇辖区国土总面
13、积 164 平方公里，人口 13.3 万人，其中农业人口 7.9 万人；辖 17 个村、9 个社区、520 个村组，耕地面积 10.11 万亩。xx 城区位于历阳镇中部偏东，城区建成区面积 10 平方公里，现常驻人口 9.5 万人；城区新区规划近期 2010 年：面积 4.53 平方公里，常驻人口 7.40 万人；xx 经济开发区规划近9期 2010 年：面积 5.03 平方公里，常驻人口 2.60 万人；至 2010年，xx 城区总面积为 19.56 平方公里，常驻人口 19.50 万人。3.2 xx 城区文化发展xx 是全国文化先进县，省历史文化名城，群众问换底蕴十分丰厚。多年来在全县文化
14、工作人的共同努力下，文化工作取得了一定的成绩。文艺创作硕果累累，小品揭榜曾获得全国“曹禺杯 ”下品大 赛二等奖，小说 疯狂股市、小戏“红 桃花 ”与“ 将军肚” 等文艺作品连续 三年在省创作题材规划选题一等奖空缺的情况下，获二等奖。剧团编排的文艺节目经常代表市参加省演出，在全市的各类文化赛事中，xx 获奖最多。群众性文化活动十分活跃，专业剧团每年演出近百场，各类少儿艺术辅导班培养出大批艺术新人。丰富的文献资料给社会提供了各种信息资源，多样的读书活动提高了市民的综合素质，全县已形成浓厚的文化氛围。xx 民间团体文化、书法、美术、剪纸、花卉、盆景、表演已经形成气候。人们对文化生活的追求逐步向高品位
15、、多样化方向发展。文化活动中心的建成，将集艺术培训、文艺创作生产、文化娱乐知识信息资源等多功能文化服务项目于一体，全方位满足人们对文化的需求，成为人们观赏文化，享受文化的重要活动场所。具 2005 年 xx 县情、县力统计，全县艺术表演观众合计达到 7.7 万人次，公共图书总流通 15 万人次，书刊外借 6.8万册次。3.3 市场调查和预测1、项目所在地和城（建成区）现有青少年达 2 万多人，按 6计 算，仅和城镇便有活动人数 1.4 万多人，全县其他乡镇的青少年，可利用休息日或假期前来参加文化活动，可10靠来源可达 1.8 万人以上。同时，由于本项目使传统文化、艺术、歌舞、体育、休闲、娱乐融
16、为一体，全面开展德、智、体、美等方面的教育。从青少年抓起，从传统文化教育入手，循序渐进地开展青少年文化教育。以提高青少年的综合素质和水平。建立假期教育基地、体育和娱乐基地。活动方式灵活，内容健康，激发少年智力，强化少年天赋，拓展青年专长，成为本地及国家的优秀人才。因此，本项目如果顺利实施，将深受广大青少年和家长们的欢迎。2、xx 县城（建成区）现有中老年人 3.5 万人，按 8计算，仅和城便有活动人数 2.6 万多人，全县其他乡镇进城安度晚年的日益具增。3、到 2010 年，xx 建成，xx 经济开发区完成一期，整个和城人口将由目前的 9.5 万人增加到 19.5 万人。预测到时（2010 年）和城的青少年将达到 4 万人，中老年人口约 5 万人。按照 60%的比例计算，本项目建成后可以吸引青少年、中老年的人数分别为 2.4 和 3 万人。他们将分别参加青少年活动中心、中老年活动
