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1、常州市文化产业发展规划 第三小组,第一节 文化产业概述,名词解释文化产业的结构文化产业的功能,文化：指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。-辞海,产业：各种生产、经营事业；特指现代工业生产部门。-辞海,发展：事物由小到大，由简到繁，有低级到高级，由旧质到新质的运动变化的过程。-辞海,规划：比较全面的、长远的发展计划，亦作“规画”。-辞海,文化产业发展规划：相关部门对按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务等一系列活动的前景、调研、发展的推进计划。,1.1名词解释,文化产业定义,联合国教科文组织文化产业定义为：通过开发利用文化内容和知识产权，生产有形或无形的艺术
2、产品和创意产品(或服务)的新兴产业。,美国没有文化产业的提法，一般只说版权产业，主要是从文化产品具有知识产权的角度进行界定的。,日本政府则认为，凡是与文化相关联的产业都属于文化产业。除传统的演出、展览、新闻出版外，还包括休闲娱乐、广播影视、体育、旅游等，他们称之为内容产业，更强调内容的精神属性。,2003年，中国文化部制定下发的关于支持和促进文化产业发展的若干意见，将文化产业界定为：“从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。文化产业是与文化事业相对应的概念，两者都是社会主义文化建设的重要组成部分。文化产业是社会生产力发展的必然产物，是随着中国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进
3、步而发展起来的新兴产业。”,范围,根据以上定义，我国文化及相关产业的范围包括：1.以文化为核心内容，为直接满足人们的精神需要而进行的创作、制造、传播、展示等文化产品（包括货物和服务）的生产活动；2.为实现文化产品生产所必需的辅助生产活动；3.作为文化产品实物载体或制作（使用、传播、展示）工具的文化用品的生产活动（包括制造和销售）；4.为实现文化产品生产所需专用设备的生产活动（包括制造和销售）。,1.2文化产业的结构,社会发展到一定阶段所形成的、反映着一定社会文化生产关系的文化再生产过程中文化产业间的相互关系和比例关系。,1.3文化产业的功能,文化在自身属性基础上对社会环境的作用能力，它是文化对
4、社会发生作用的基础和前提。,基本社会功能,经济功能,政治功能,社会功能,以文化娱乐、影视及音像制品、新闻出版、文化旅游等为本体的文化产业，被国际经济学界公认为“朝阳产业”。,文化产业不仅具有重要的社会价值和经济价值，而且具有重要的战略价值，关系到国家政权的巩固和稳定。,文化产业具有娱乐功能、审美功能。人们在享受文化产品精神内涵的同时，也得到了精神的愉悦、心灵的陶冶。,第二节 背景,文化产业的历史演变相关国家文化产业发展介绍中国文化产业发展现状江苏省文化产业发展现状,1.1世界文化产业历史演变,起步阶段（20世纪30年代），欧美学者开始关注、研究文化产业。德国的法兰克福学派代表人物阿多诺，于19
5、47年文化工业一文正式提出文化工业的概念。,发展成熟阶段（20世纪中叶），各国文化管理体制的形成，完善；文化产业法制的健全；文化产业效率的凸显。如法国1974年文化宪章；美国版权法。,繁荣阶段（20世纪90年代以后至今），世界各文化产业强国在文化产业发展的过程中不断地完善和修订其政策措施，文化产业的发展呈现出行业协作加强，分工更为精细，管理模式不断优化，规模化集团化程度更高的态势。,中国文化产业发展过程,加速阶段（2002年至今）以十六大提出积极发展文化事业和文化产业为标志。,起步阶段（1978年1984年）以文化在流通领域的发展为标志。,成长阶段（1985年1991年）以大量涌现的广告公司和
6、演艺公司为标志。,自觉阶段（1992年2001年）以国有大型文化单位的转轨和转型为标志。,1.2发达国家文化产业发展情况介绍,通过悉心打造，美国的电影业和传媒业、德国的出版业、英国的音乐业、日本的动漫业、韩国的网游和电视剧、印度的歌舞都已发展成为国际文化产业的标志性品牌。,美国文化产业发展介绍,文化多元化：基督教文化，精英文化等,美国文化产业持续繁荣,自由主义经济政策：市场主导，政府为守夜人,自由贸易以及资本的自由流动,非美国主体的跨国企业运作,美国文化产业发展现状,迪斯尼乐园介绍,迪斯尼乐园介绍,日本文化产业发展规划介绍,在制度建设上坚持以法律的形式做保证，在时间上应保证连续性和稳定性。法律
7、法规完备，配套措施及时跟进，根据法律组建相应组织机构。发展高科技产业，同时把战略重点由工业制造经济转向文化知识经济。大力挖掘自身民族文化，设置了“地域振兴课”，因地制宜，物尽其用。在措施上要充分利用积极的财政、金融政策。通过税收减免制度鼓励企业对文化产业的投入；由政府和民间共同出资设立振兴文化艺术基金，用于支援各种文化活动；建立文化产品开发的投资联盟体系，大力发展风险投资。在组织体系上坚持“产、官、学、研”一体化发展。企业通过与政府、研究机构及教育培训机构的合作来谋求共同发展，政府负责提供法律与政策支持；研究机构负责提供市场预测与研判、发展前景等信息支持；教育培训机构负责人才供应链的打造；企业
8、则利用四位一体的资源优势充分发展。,日本文化产业现状介绍,战后的日本在经历了战后复兴期（20 世纪40- 50 年代）、快速发展期（20 世纪60- 70 年代前期）和稳定发展期（20 世纪70 年代后期-80 年代），创造了经济发展史上的“日本奇迹”。但是，其间的两次石油危机和本币升值的冲击，也对日本的传统发展模式提出了挑战。经过深刻反思，构建生活品质大国成为新的发展目标。1995年新文化立国：关于振兴文化的几个重要战略确立了日本21世纪的文化立国方略。今天，日本是世界著名的“动漫王国”，是游戏软件第一大生产国，文化产业已经成为国民经济的主要支柱。,韩国文化产业发展规划,韩国对文化产业的发展
9、规划：自2001年起，用5年时间把韩国文化产业产值在世界市场的份额由目前的l增加到5，成为世界五大文化产业强国之一。最终目标是把韩国建设成为2l世纪文化大国和知识经济强国。韩国文化产业振兴的基本战略：1.集中力量开发具有国际竞争力的高质量文化产品 2.重点培育战略性文化产业，集中力量支持重点产业和重要项目3.力争使国家扶持政策产生最大的整体实效,韩国文化产业发展规划介绍,第一阶段 1986-1998年的前期发展阶段 1986年，韩国在第六个经济发展五年计划中提出“文化发展与国家的发展化”，1990年，政府在文化发展十年规划中提出“文化要面向全体国民”。1993年，政府出台了“文化繁荣五年计划”
10、，将文化产业发展开发作为重要目标之一。1994年，政府在文化观光部设立了文化产业政策局，开始筹划文化产业的法律体系的构建，同时颁布各种文化政策综合计划。第二阶段 1998-2003年的“国民政府”时期 韩国经济遭受亚洲金融危机的重创，政府迅速调整国内产业结构，向文化产业进军。金大中任总统后，政府正式提出“文化立国”战略，最终目标是韩国建立成21世纪文化大国、知识经济强国。2001年8月24日，韩国政府在文化产业支援中心基础上成立了文化产业振兴院，以求推动“文化立国”战略的实施。,韩国文化产业发展规划介绍,第三阶段 2003-2008年间的“参与政府”时期，即卢武铉政府时期 这一阶段的韩国政府坚
11、持系统化的“援助但不干涉”的原则，对文化产业的发展更为重视。韩国政府认为，文化产业的核心是“创意韩国”、“新艺术产业”、“文化强国”等，并提出了保障艺术工作者的专门性、增加国民文化享受的机会、认识文化享受的机会、认识文化产业的重要性等文化政策。第四阶段 2008年至今 受金融危机影响，韩国文化产业在2008、2009年增长有所缓慢，但仍在增长。2009年，韩国政府加强了对文化产业的支援，政府和企业增强了对文化产业的投资，特别是多开拓海外市场更加关注，并指定文化产业为绿色增长产业、经济增长的主要动力。2010年初，韩国文化部公布韩国文化产业内容振兴政策，并规定文化部计划管理各个部门指定的文化产业
12、政策；为强调文化振兴院的重要性，政府决定设立共同支援文化产业的综合性组织委员会。,韩国文化产业发展介绍,在文化产业的发展进程中，韩国政府通过出台纲领性文件，加强文化产业的立法建设，设立相关的行政部门，拓展融资渠道，培养文化建设高素质人才，提高文化产业的行政效率，为韩国文化产业的快速发展创造了良好的条件。 虽然这种政府主导的形式能够在短期内实现文化产业的快速发展，但是也面临着政府主导与市场衔接的挑战，企业和社会在文化产业的建设中急需发挥更大的主动性和推动性。韩国政府何时退出主导地位是亟待解决的新命题。,中国文化产业发展现状,中国文化产业发展现状,我国特色文化产业具有广阔的发展前景，特别是中西部地
13、区具有发展特色文化产业的独特优势。一是我国特色文化资源种类丰富，特别是传统文化和民间艺术源远流长。截至目前，全国有重点文物保护单位4295处，世界遗产45处，国家级历史文化名城113处，国家级历史文化名镇181处，国家级历史文化名村169处，国家级非物质文化遗产1219项。二是特色文化产业就业前景广阔。丰富的文化资源存在于广泛的民间、乡镇，特别是中西部和少数民族地区，且与人们的生产生活联系最为紧密。其灵活的产业发展方式，以及较低的进入门槛，能最大程度地带动乡村地区就业，特别是对于中西部城乡的就业问题和经济发展方式转变具有重要作用。以工艺美术行业为例，据统计，“十二五”期间，按年均增长22%计算
14、，工艺美术行业规模以上企业将达8000家，规模以上、以下企业工业总产值将达15000亿元，同时农村加工队伍将达2000万人。三是特色文化产业是许多地方经济发展的重要支撑。如景德镇的陶瓷、宜兴的紫砂、潍坊的风筝年画、东阳的木雕，以及鹤庆的银铜器等都成为地方经济发展的重要支撑。-关于推动特色文化产业发展的指导意见,中国文化产业发展规划,加强对外文化交流与合作（一）加强对外文化交流（二）推动文化产品和服务出口（三）扩大文化企业对外投资和跨国经营,加强文化人才队伍建设（一）造就高层次领军人物和高素质文化人才队伍（二）加强基层文化人才队伍建设（三）建立完善文化人才培训机制（四）加强职业道德建设和作风建设
15、-国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要,中国文化产业发展规划,加快发展文化产业（一）构建现代文化产业体系（二）形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。（三）推进文化科技创新。（四）扩大文化消费。增加文化消费总量，提高文化消费水平。,加快文化体制机制改革创新（一）培育文化市场主体（二）深化文化事业单位改革（三）健全现代文化市场体系（四）创新文化管理体制-国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要,中国文化产业发展规划,中央政治局决定党的十七届六中全会重点研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题并作出决定，主要基于以下几点考虑。第一，全面贯彻落实党的十七大精神，推动社会主义
16、文化大发展大繁荣，需要进一步从战略上研究部署文化改革发展必须深化文化体制改革。第二，基本建成公共文化服务体系、推动文化产业成为国民经济支柱性产业。第三，提高国家文化软实力、在日趋激烈的综合国力竞争中赢得主动，切实维护国家文化安全。第四，解决文化建设面临的突出问题，动力在深化改革，出路在加快发展。-中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的解决,江苏省文化产业发展现状,文化产业发展存在的主要问题一、文化产业总体规模偏小二、文化产业体制还没有完全理顺三、文化企业创新能力较弱，缺少核心竞争力四、文化品牌亟待培养和建设,江苏文化产业发展面临的挑战一、当代高新技术的发展对文化建设提出了更高要求二、国内外文化发展形势对我省文化建设提出了严峻挑战三、体制改革还没有完全理顺,
