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1、1新形势下调动税务队伍积极性的思考李立平在全市国税系统思想政治工作会议召开前夕，我们对全市国税系统队伍思想状况进行了一次调查，发现干部队伍“心态老化、活力不足” 仍然是国税系 统队 伍管理的首要问题 ，随着奖金、福利、津贴的进一步控制和规范，激励不足的问题将更为明显，如何调动税务队伍积极性，提高干部干事创业激情，笔者就此谈一些粗浅的看法。一、强化感恩教育，调适干部心态，提高精神愉悦度近些年来，税务系统工作、生活条件不断改善，干部待遇稳步提高，但税干的工作激情和动力却不升反降， “学风不浓、吃风蔓延、玩风太盛”， “工作推诿、疏于管理、淡化责任” ，“得过且过、甘于平庸、不思进取”等不良 风气在
2、一定范 围内存在， 这是当前我们必须深思的一个问题。分析症结，主要是心态方面出了问题，必需想方设法调适干部心态，解决三个方面的问题，提高整个队伍的精神愉悦度。一是要加强感恩教育，解决爱岗不敬业的问题。感恩是一种追求幸福的过程和生活方式，是一种基于个人需要的文化自觉和行动自觉，感恩能让人保持快乐和宁静，坦然面对人生的起伏、挫折和磨难。我们要提倡以感恩的心态正确处理与组织、国家、社会之间的关系，通过以形式多样的感恩教育活动，来启迪人、凝聚人、鼓舞人、升华人，教育干部善待自己、善待他人、善待组织，珍惜工作、珍惜家庭、珍惜人生，特别要珍惜这份令人羡慕的税收工作，爱岗更敬业，以强烈的事业心和责任感投入到
3、税收事业中去。二是要倡导知足常乐，解决心态失衡的问题。目前，不少干部对现状不满足，攀比思想比较严2重，对自我以当官论成败，对领导以奖金论英雄，对个人待遇始终不满足不珍惜。人的欲望是无穷的，幸福和满足只是一种感觉、一种体认、一种比较，过高的期望值只能给自己带来不快乐。因此，必须教育广大干部养成知足常乐的良好心态，建立正确的人生比较座标，找准位置，摆正心态，不要过高的要求自己、要求他人、要求组织，正确的对待名利、对待升迁、对待岗位，在工作、学习、创新和服务中获得满足和快乐。三是要引导税干需求，解决境界不高的问题。马斯洛认为，人有五种层次的需求，即生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我实现需求
4、。目前，税务干部工作、生活条件相对优越，低层次的需要已经基本满足，因此，要有意识地引导干部追求高层次的需要，把个人成长进步与国税事业发展紧密结合起来，把工作当事业做，把工作当学问做，把工作当艺术做，培养高雅、健康的生活情趣，提升品位和境界，在全系统形成积极进取、爱岗敬业、精神愉悦、追求卓越的良好氛围。二、领导率先垂范，注重人文关怀，提高班子带动力“火车跑得快，全靠车头带” ，一支 队伍有没有积极性和战斗力，关键在于领导会不会拢人心、聚人气、用人力。增强班子带动力，重点要做好三个方面的工作。一是要坚持领导带头，率先垂范，发挥龙头带动作用。领导干部要不断加强自身修养，提高人格魅力，以德修身、以德服
5、众，政治上做明白人，工作上做带头人，经济上做清白人，生活上做正派人。坚持以身作则，当好表率，充分发挥好“排头兵” 作用，坚 持带头干、带领干、带动干，始终干在实处，走在前列，用自己的实际行动鼓舞人、激励人、凝聚人，不断增强队伍的凝聚力、战斗3力和执行力。二是要坚持选贤任能，注重实绩，发挥用人导向作用。按照民主、公开、竞争、择优的原则，坚持以能力论英雄，凭实绩用干部，不搞论资排辈，避免“惟票取人”、 “惟分取人” ，大力整治用人上的不正之风，营造风清气正的选人用人环境，提高选人用人公信度。建立一套科学严格的领导干部考核、评价、监督和进退机制，优化领导班子结构，落实领导任期制、异地交流制、定期轮岗
6、制、引咎辞职制、定期淘汰制，打破领导终身制，真正建立起一种能者上、平者让、庸者下的充满生机和活力的新型用人机制，提升队伍积极性。三是要坚持以情带队，服务群众，发挥个人感召作用。领导有没有权威，有没有感召力，有没有追随者，很多时候不在于领导法定权力的强制性，而在于权为民所用，利为民所谋，情为民所系，这样才能赢得群众的尊重和爱戴。因此，领导要在制定目标，带领大家前进的同时，注重人文关怀，关心群众、理解群众、爱护群众、服务群众，加强与群众交心通气，密切关注干部的思想动态，了解群众合理诉求，关心群众疾苦，及时疏导干部的思想障碍，着力解决干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题，增强干部职工的归属感和自
7、豪感。三、明确工作职责，强化激励机制，提高队伍进取心当前，要解决干部责任感和进取心下降的问题，必须进一步明确工作职责，转变干部作风，强化激励机制，加强干部交流轮换，才能有效的激发队伍活力。一是要明确工作职责，改进干部作风，增强税干责任感。切实加强岗责体系建设，完善规章制度，明确职责分工，规范工作流程，加强衔接配合，使干部职工明白“什么该做，什么不该做， 该做不做和不该做做了有什么后果” 。树立良好的责任意识，4激励和约束广大国税干部敬业、乐业，忠诚地履行对国家、对社会、对人民的责任，使广大干部做到在其位、谋其政、履其职、尽其责。切实改进机关工作作风，加大考勤、考核、考纪力度，对影响干部工作积极
8、性的“懒、浮、散、拖、奢”等方面问题要决定整治，狠刹自由主义、形式主义、拜金主义、享乐主义等不良风气，树立廉洁高效、求真务实、团结协作、开拓创新、与时俱进的良好作风，努力建设学习型、法治型、效能型、服务型、廉洁型“ 五型”国税机关。二是要强化绩效考核，建立竞争机制，提高干部上进心。建全绩效考核体系，科学设立共性指标和个性指标，坚持平时考核与集中考核相结合、定性考核与定量考核相结合、组织评价与群众评价相结合、正激励与负激励想结合、人管与机控相结合的方式，深入推进绩效考核工作，激活“鲶鱼效应” ，增 强干部竞争意识，将考核结果与评先评优、福利待遇、提拔任用等直接挂钩，逐步解决“干与不干一个样” 、
9、“干多干少一个样”、 “干好干坏一个 样”的问题，让多劳者得实惠、获荣誉，让“平庸”者利益受影响、身心有 压力，从而达到鼓励先 进，鞭策后进的目的，充分调动各层次干部职工的积极性，真正使大家感受到创业有舞台、干事有天地、发展有空间。三是要加强交流轮岗，促进新陈代谢，激发工作新动力。受管理体制影响，干部进出渠道单一，工作流动性不大，缺乏新生力量冲激，干部缺乏应有的压力、动力和活力，工作的积极性、主动性和创造性明显不足。因此，要加大干部的上下交流、异地交流、城乡交流、城区交流和政务业务岗位交流力度，提高干部的工作适应能力，焕发工作新动力。加强队伍新陈代谢，畅通人员进出口关，切实解决队伍年龄结构老化
10、的问题，及时注入新5鲜血液，充实一线征管力量。敢于打破“铁饭 碗” ，凡重大违法违纪或连续两年考核不称职的人员，要坚决清退。继续推行提前离岗制度，鼓励干部提前改非，鼓励干部职工买断工龄自谋职业，促进干部的年轻化，激发队伍生机和活力。四、坚持激活载体，典型辐射带动，提高团队荣誉感队伍的积极性、创造力和荣誉感，需要丰富载体，通过形式多样的争先创优活动来推动和激发。一是要以各种活动为载体，提高队伍凝聚力。活动是推动工作的催化剂，是团结队伍的红纽带，我们要充分发挥工会、学会、共青团、妇联、老干等群团组织的作用，根据各个时期工作重点的不同，坚持以活动促进工作，以活动营造氛围，以活动培养人才，广泛深入地开
11、展形式多样、健康有序的活动，如业务竞赛、演讲比赛、读书竞赛、体育比赛、论文竞赛、摄影采风、健康讲座、网页设计培训、计算机比武等活动，在全系统形成浓厚的“比、学、赶、帮、超”氛围，活跃税收文化，充分 调动干部学习和工作的积极性，提高队伍凝聚力。二是要以创建创新为重点，激发干部创造力。没有目标就没有动力，没有创新就没有发展。各级税务机关要按照“跳起来摘桃子 ”的原理，明确 创建设目标 ，健全创建机制，深入开展“文明单位 ”、“青年文明号”、 “巾帼文明岗” 、“党建示范点”、 “依法办事示范窗口”等 创建活动，大 兴调查研究之风 ，倡导百花齐放、百家争鸣，深入开展金点子征集推广应用活动，鼓励干部理论创新、业务创新、技术创新、管理创新，点燃干部职工干事创业的激情，形成你追我赶、争先创优的生动局面，提高队伍创造力，推动工作跨越式发展。三是要以先进典型为旗帜，提高典型影响力。榜样的力量是无穷的，各级6税务机关要坚持以正面引导为主，善于发现典型、培养典型、推介典型，充分发挥典型的辐射示范作用，提高队伍争先创优意识，广泛宣传勤奋学习、扎实工作、乐于奉献、淡泊名利、开拓创新等方面的典型，大力营造学先进、赶先进、争先进的良好氛围。（作者系市局局长）
