新建铁路线环境影响的报告书

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1、1新建铁路前进镇至抚远线环境影响报告书简本1.项目概况1.1 项目建设的意义前抚铁路位于黑龙江省东北部的佳木斯市境内黑龙江省农垦总局建三江分局、抚远县范围内，为国铁级单线铁路。线路在既有福前线前进镇站接轨，向北跨越 S306 公路后折向东，经黑龙江省农垦总局建三江分局的洪河农场、前锋农场、二道河农场、前哨农场至抚远县，全线设计新建正线长 169.30km。前抚铁路所在区域是国家重要的边疆区，抚远县又是重要的边境县，战略地位突出，同时沿线所经地区为三江平原腹地，农垦建三江分局是我国重要的商品粮生产基地。前抚铁路的建设是发展边疆经济，促进区域经济协调发展，建设和谐社会的必然要求；是促进建三江商品粮

2、基地建设，保证国家粮食安全的需要；修建前进镇至抚远铁路，对东北老工业基地的振兴战略的实施、优化东北路网布局、构筑与俄罗斯新贸易通道、实现边疆工业转型、促进边疆经济发展都具有积极的意义和作用。1.2 主要工程内容(1)路基本线为新建铁路，新建正线长度为 169.30km，贯通方案线路路基总长为 155.96km，占线路总长度的 92.12%。(2)站场全线共设置车站 8 个，其中新设车站 6 个，接轨站 1 个(前进镇站)，预留车站( 创业站 )1 个。新设的洪河、前锋、二道河、寒葱沟、抚远东、抚远等 6 个车站全部为中间站。2(3)桥涵推荐方案全线共新建大中桥 3169.8m/31 座，占正线

3、长度的 1.87%；小桥涵洞 518 座，平均 3.1 座/km ；框架桥 46 座，合计 5707 平方米。(4)工程土石方总量路基、站场工程土石方总量为 746.2104m3，其中填方713.65104m3，挖方 32.55104m3，移挖作填 32.55104m3，取土681.1104m3，无弃方。(5)工程占地类型及数量本工程永久性征用土地 657.68hm2。其中占用耕地 489.79hm2，占工程征地面积的 74.47%；其次为林地 131.48hm2，占总征地面积的 20.00%。临时占地 208.54hm2。(6)工程总投资及施工工期全线工程总投资为 221436.01 万元；

4、全线于 2009 年 1 月初全面开工，全部工程于 2010 年 12 月完成，施工总工期 24 个月。2.工程的环境影响评价及拟采取的环保措施2.1 生态环境(1)环境保护目标评价范围内的土地(尤其是基本农田)和植被，以及洪河自然保护区和三江湿地保护区。(2)环境现状据调查，拟建线路两侧 300m 范围内广泛分布着水田、旱地，其中以耕地居多；评价区域生态系统物种类型较简单，主要为农田生态系统，占评价区域面积的 70%左右。(3)主要环境影响及拟采取的措施3铁路工程占地不可避免地对沿线农业生态系统产生一定影响，但由于本工程占地主要呈窄条带状均匀分布于沿线地区，线路横向影响范围有限，占地数量占所

5、处相关地市整体农业用地比例很小，线路施工和建成后不会使整个区域农业生产格局发生本质改变。全线永久占用的基本农田约 303hm2，占沿线地区基本农田保护区总面积的 0.008%，对占用的基本农田应缴纳耕地开垦费进行补偿。主体工程设计对路基边坡、站场绿化等进行了防护设计，这些措施将会减少水土流失的发生与发展，同时美化了沿线景观环境；本次评价中补充了取土场、弃碴场绿化措施，取土场表土剥离保存、施工便道、料场、梁场的绿化等措施。(4) 线路洪河自然保护区的影响分析本次选线充分考虑对洪河保护区的影响，推荐方案距洪河国家级自然保护区 7.7km，只要在工程实施过程中不在保护范围内设置取弃土场或施工营地，工

6、程实施对其无影响。(5) 线路对三江湿地保护区的影响分析线路靠近的实验区不是保护区保护对象的活动区，也不是野生植物的生长区，保护区内的国家重点保护植物、国家一级保护动物都位于保护区的核心区，线路距保护区区实验区 0.95km，核心区10km 以上，距区实验区 10.25km，核心区 30km 以上，线路的修建不会对野生动植物产生影响，且不会对保护区重点保护对象和整体湿地环境产生破坏性影响。2.2 声环境(1)环境保护目标本工程噪声敏感点 1 处，为位于 CK0+100CK000+476 线路左侧的铁路职工宿舍，230 户，810 人。4(2)环境现状受社会生活噪声和既有铁路噪声影响，环境噪声值

7、相对较高，昼间 49.752.1dB，夜间 44.646.9dB，但均满足相应标准要求。(3)预测分析经预测，距离铁路外轨中心线 30 处的既有铁路边界近期昼、夜间等效声级分别为 56.2dBA 和 54.8dBA，满足 GB12525-90 昼、夜间 70dBA 标准要求；4 类区内近期昼夜等效声级分别为 54.4dBA 和52.2dBA，满足 GB3096-93 昼间 70、夜间 55dBA 标准要求；2 类区内近期昼夜等效声级分别为 50.452.9dBA 和 46.449.8dBA，满足GB3096-93 昼间 60、夜间 50dBA 标准要求。(4)措施本 工 程 沿 线 仅 有 1

8、 处 噪 声 敏 感 点 ， 且 敏 感 点 处 近 期 预 测 噪 声值 均满足 GB12525-90 铁路边界处，GB3096-93 中 2 类区、4 类区相应标准要求，推荐不采用降噪措施。对于运营期噪声，建议加强铁路部门运输设备日常维护维修，通过限制机车鸣笛、钢轨打磨、转向架系统维护等措施有效控制铁路噪声的影响；同时合理规划、控制铁路两侧用地，距线路外轨中心线 200m 以内区域不宜新建学校、医院、居民集中住宅等噪声敏感建筑物，科学规划铁路两侧建筑物布局。2.3 环境振动(1)环境保护目标本工程振动敏感点 1 处，为位于 CK0+100CK000+476 线路左侧的铁路职工宿舍，230

9、户，810 人。(2)环境现状5现 状 监 测 结 果 可 知 ， 敏 感 点 昼 、 夜 间 环 境 振 动 值 分 别 为52.1dB、 50.0dB， 满 足 GB10070-88 中 铁 路 外 轨 中 心 线 30m 外 两侧 昼 、 夜 间 80 dB 标 准 要 求 。(3)预测分析预 测 结 果 表 明 ， 敏 感 点 昼 、 夜 间 环 境 振 动 值 分 别 为76.2dB、 76.2dB， 满 足 GB10070-88 中 距 离 铁 路 外 轨 中 心 线 30m外 两 侧 昼 夜 间 80dB 标 准 要 求 。(4)措施由 于 本 工 程 只 涉 及 1 处 振 动

10、 敏 感 点 ， 且 根 据 预 测 结 果 ， 敏 感点 处 振 动 值 满 足 标 准 要 求 ， 因 此 本 次 评 价 不 提 出 工 程 减 振 措 施 。为 了 进 一 步 减 轻 铁 路 振 动 对 周 围 建 筑 物 的 影 响 ， 建 议 铁 路 部 门 根据 铁 路 振 动 产 生 机 理 ， 铁 路 车 辆 、 轨 道 条 件 、 路 基 等 因 素 ， 在 选取 客 货 车 车 型 时 ， 优 选 采 用 轴 重 较 轻 、 结 构 优 良 、 噪 声 和 振 动 值低 的 环 保 型 车 辆 ； 运 营 期 要 加 强 轮 轨 的 维 护 、 保 养 ， 定 期 进

11、行 轨道 打 磨 和 车 轮 的 清 洁 与 旋 轮 工 作 ， 以 保 证 其 良 好 的 运 行 状 态 ， 减少 附 加 振 动 。2.4 水环境(1)环境保护目标本工程评价范围为设计范围内各站污水排放口和受纳水体。本工程新增用水总量为 223.3m3/d，新增污水排放量 115.7m3/d，新增污水主要是各车站生活办公和旅客产生的生活污水及抚远东站机务折返段整备、检修作业产生的生产废水，主要污染物为BOD5、COD cr、SS、氨氮、油类等。本次评价对施工期和运营期各站（所）外排污水达标排放进行分析，提出水污染防治措施。(2)主要环境影响及拟采取的措施6抚远东站污水主要为生活污水和含油

12、生产废水，生活污水经化粪池处理、含油生产废水经隔油池、浮油吸收器、蓄水塘处理后水质均满足农田灌溉水质标准（GB5084-2005）“ 旱作”标准。处理后的污水排入附近沟渠，污水处理措施可行。抚远站生活污水经 SBR 污水处理设备处理后水质满足污水综合排放标准（GB8978-1996）“一级” 标准。处理后的污水排入附近沟渠，最终汇入黑龙江，污水处理措施可行。前 进 镇 、 洪 河 、 前 锋 、 二 道 河 、 寒 葱 沟 排 水 性 质 主 要 为 生 活污 水 ， 新 增 污 水 量 不 大 ， 经 化 粪 池 和厌氧滤池处理后 ， 可 满 足 城 市 污 水 再 生 利 用 城 市 杂

13、用 水 水 质 （ GB/T18920-2002） “城 市绿 化 ”标 准 ， 用 于 站 区 绿 化 ，污水处理措施可行。2.5 环境空气(1)评价内容本工程新增的大气污染源主要为锅炉燃煤及内燃机车排放的废气。本次评价主要预测工程建成后新增锅炉大气以及内燃机车燃油废气排放污染物排放量，并进行分析其对环境的影响，提出污染防治措施。(2)环境影响本工程对 1 吨以上的锅炉均采用环保型锅炉，并配有削烟除尘设备。经处理后锅炉烟尘、SO 2 排放浓度均满足锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2001)中所要求的 2001 年 1 月 1 日起建成的燃煤锅炉二类区烟尘自然通风锅炉为 120mg/N

14、m3、非自然通风锅炉为200mg/Nm3、SO 2 为 900mg/Nm3 的标准要求。本工程新增锅炉年耗煤量为 8141.6t，年排放 SO2 为 3.25t，烟尘为 5.93t。内燃牵引机车燃油排放的污染物对线路两侧环境空气质量有一7定的影响，但由于该线车流量密度小，且项目区所处区域平坦开阔，空气流通条件好，环境容量大。因此机车燃油产生的间歇性、带状污染物不会对沿线空气环境质量产生较大的影响。由于铁路建成后可以替代部分公路等交通运输，铁路运输较公路运输耗油及污染物系数小的多，因此污染物总量有所下降，有利于区域环境的改善。2.6 公众参与本次公众参与活动开展形式多种多样，活动覆盖面广，被调查

15、人员多为直接受影响人群，具有一定代表性。通过这一活动，使评价单位获取了大量的有关项目建设的公众信息，对指导工程建设与环境保护协调起到了一定的作用。同时通过公众参与活动，加深了项目所在地区公众对工程的理解和支持，为工程顺利实施打下了坚实基础。总之，本次公众参与活动收到了较好的效果。通过公众参与调查，我们可以看出，工程覆盖区民众对本工程项目建设总体上持积极的态度，认为本项目对社会经济的发展有一定意义。沿线调查者多数都认识到环境的重要性，并认为生态、铁路噪声污染是主要的环境影响问题，必须采取有效措施治理，对涉及征地的问题，大多数公众都表示积极配合，并要求获得合理的经济补偿。公众希望建设单位从思想上重

16、视环境保护工作，从行动上落实好各项环保措施，力争将铁路施工期和运营期的环境影响减至最小，在保障公众利益的基础上充分发挥本项目应有的经济效益和社会效益。2.6 环保投资概算本工程生态投资 5487.96 万元，水环境投资 109 万元，固体废物投资 28 万元，环保总投资为 5624.96 万元，占工程总投资的2.5%。83.环评结论要点本工程充分考虑了区域发展规划、环境保护目标，注重环保选线，避让了洪河国家级自然保护区、三江国家级自然保护区、公益林，并且工程通过合理措施减少了对基本农田的占用。虽然工程修建将会对沿线一定区域的生态、水、气等环境产生不同程度的影响，但工程设计结合当地特点提出了行之有效的生态保护及恢复措施、水土流失治理措施以及污染控制措施，评价又对其进行了补充完善。在施工和运营中，认真、全面落实环评报告书中提出的各项环保措施后，工程建设对环境造成的影响和污染可得到有效控制或减缓。而且本工程的实施将促进沿线经济的发展、人民生活水平的提高，从经济效益、环境效益和社