南水北调东线第一期工程邳州站工程土建施工及设备安装防汛抢险应急预案徐州市水利工程建设有限公司邳州站工程土建施工及设备安装项目经理部2012 年 7 月 1 日 南水北调东线第一期工程邳州站工程土建施工及设备安装防汛抢险应急预案一、工程基本概况1、工程概况邳州站工程位于江苏省邳州市八路镇刘集村徐洪河与房亭河交汇处东南角，是南水北调东线工程第六梯级建设场地周边现有建筑物有：刘集地涵、刘集抽水站、刘集节制闸、刘集船闸邳州站工程建设内容有：100 m 3/s 泵站一座、公路桥一座、清污机桥一座、设计流量 400 m3/s 的刘集南闸一座、管理区附属建筑物邳州站采用前置式竖井贯流泵，泵组装机 4 台，单机流量33.4m3/s，其中一台备机水泵配套电机为 1950kW 同步电机，水泵叶轮直径 3.20m，叶轮中心安装高程 14.60m泵房为堤身式块基型，流道为直管进出水出水流道设一道带拍门的工作门配合水泵启动和一道快速闸门配合断流，闸门采用液压启闭机启闭；进水流道口设置检修闸门配合电动葫芦吊操作；为满足安全需要，泵站进水流道出口设拦污栅，和检修闸门共槽枢纽总规划用地面积 10428m2，总建筑面积 5046m2。
工程内容主要包括主厂房、安装间、副厂房、传达室及水文站等房屋工程及站区道路、围墙、建筑小品、管理区水土保持及绿化等配套工程2、气象水文条件邳州站位于江苏省邳州市境内，本区属暖温带半湿润季风气候区，冷暖变化和旱涝灾害十分突出夏季炎热，雨水集中；冬季干旱，雨雪稀少，春季温和，秋季气爽多年平均年降雨量为 903.6mm，多年平均年水面蒸发量为1100.0mm、年陆地蒸发量为 625.0mm降雨时空分布极不均匀，汛期（6～9 月）年均降雨量为 618.4mm，占全年的 68.4%，历年最大降水量为 1386.2mm，最小降雨量为 458.8 mm，故常有旱、涝、渍、冻等自然灾害多年平均气温为 13.9℃，历年平均气温小于 5℃的天数为 100天平均日照时数 2350 小时，平均无霜期为 211 天历年降雪天数为 7.7 天，最大积雪厚度为 180mm历年最大风速为 24.0m/s，多年平均平均风速为 3.1m/s邳州站工程位于江苏邳州市八路镇境内，距邳州市区约 20km，是南水北调东线提水系统第六级，也是运西线上的第三级南水北调东线一期工程徐洪河输水线沟通沂沭泗、废黄河及安河三大水系邳州站设计洪水计算主要分析站上房亭河中运河口以上区域洪水，房亭河邳州站设计洪峰流量主要取决于干、支流的排水能力和水位，经分析计算，100 年、300 年的设计洪峰流量为 1490m3/s。
房北片的排涝标准为 5 年一遇，经计算，排涝模数为0.5m3/(s·km2)，排涝流量为 118 m3/s邳州站一期工程设计流量为 100 m3/s，设计排涝工况下能结合的排涝流量为 89.4 m3/s房亭河流量非汛期 10 年一遇设计洪峰流量为 119.9m3/s站上：房亭河非汛期发生 10 年一遇设计洪时，按房亭河中运河口水位 23.5m，推求河道水面线至邳州站站上水位为 23.6m站下：施工期设计水位主要考虑不影响沿线灌溉为原则，按睢宁一站设计抽水水位 21.5m 控制，取 21.5m3、目前工程进展情况目前，邳州站工程已完成了临时生活设施的建设、施工场地基本硬化完毕、泵站基坑开挖土方已完成 11.3 万 m3、引河段土方开挖完成 14 万 m3、泵站上下游防渗墙全部完工二、编制防汛预案的目的为应对特殊气候及暴雨洪水引起紧急情况，有序高效的做出相应处理，最大限度的减少损失，维护社会稳定，保证本工程在汛前、汛后顺利实施，保护建设成果、保障职工生命财产安全，特编制相应的防汛抢险预案三、编制依据根据《防洪法》等有关法律、文件编制本工程防汛预案四、适用范围本预案适用于本项目部所有从事生产的员工，在工作场所因特殊气候及暴雨洪水引起的紧急情况时，承担对他人实施救助的责任，承担对企业财产实施紧急保护的责任。
五、防洪度汛措施（一）工程措施1、具体措施（1）积极与气象、水文观测部门取得联系，及时了解水情、气象资料；（2）汛期派专人对水位进行观测和记录，并派专人昼夜 24 小时值班，发现问题及时上报，同时及时组织人力、物力，积极投入抢险；（3）施工期内遭遇不可预测的自然灾害或发生超标准洪水时，根据监理指示，采取紧急措施进行除涝防灾的抢险工作2、应急响应及处置坚持“预防为主”的原则，树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，进入雨季后有专人每天记录、收听、收看各级天气预报，特别是灾害性警报，及时采取相应的措施首先服从当地政府和业主对抗洪抢险的组织领导，做到有组织、有计划、有领导的进行抗洪抢险活动3、应急准备与措施对全体从事生产的员工进行防汛方法的培训，使上岗员工熟知防洪应急预案，保证每个员工在发生洪灾时都能最准确的采取应急措施减少损失必要时还要组织有关人员进行演练，验证应急准备工作和预案实施效果，提高实战中自防自救能力、抗洪抢险水平二）组织措施1、组织机构⑴组建防汛领导小组组建以项目经理马勇同志为组长的领导小组，统一指挥、协调本工程超标准洪水处理工作领导小组成员名单如下：组 长：马 勇副组长：朱孔户 成 员：郭太兴 刘胜强 陈参军 欧加兴 房维祥 杨 洋 李建夫 杭科文 张本玉 沙耀辉领导小组下设应急救援组、后勤保障组、治安保卫组、调查取证组、技术组。
应急救援组组长：朱孔户负责警情判断，判别事故响应级别，查明危险源，提出应急补救措施及劳动力的调配后勤保障组组长：刘胜强担任应急车辆、资金的调配，伤员必需品的求助，器材、物资供应治安保卫组组长：沙耀辉担任现场治安、交通指挥、设立警界、指导人员疏散调查取证组组长：陈参军负责收集设计、施工方案、作业指导书、施工日志、安全教育等相关材料，对有关的设备、器材、材料等损失情况进行统计，并提出报告技术组组长：郭太兴负责防汛预案的编制及技术支持⑵组建防汛突击队各施工班组分别成立一个防汛突击分队，班组长担任突击队队长，负责各自施工区域的抢险工作，其他各科室组成一个防汛突击分队，欧加兴同志为队长，作为机动分队，随时调用⑶抗洪抢险责任制项目经理是防洪安全的第一责任人，全面负责安全防洪度汛工作，在项目部防汛领导小组的指导下展开工作明确防汛领导小组和各抗洪抢险队伍的责任并签订责任书做到分工明确，责任到人，层层签订责任状成立防洪度汛领导小组和防洪度汛抢险突击队，建立健全管理制度和防洪度汛责任制，并逐一得到落实强调防洪度汛的重要性，将该项工作深入人心切不可有半点麻痹和侥幸心理，做到防患于未然定期学习国家颁布的《防洪法》 ，强化防汛组织机构建设和抢险队伍建设，做到在抗洪抢险关头组织落实，指挥有力，抢险队伍召之能来、来之能战、战之能胜。
在大汛到来之前，要组织防洪抢险的演练，定期对抢险队伍进行教育和演习提前组织培训和演练，一旦遇特别险情一要拉得出，二要战必胜，以满足汛期遭遇突发事件的需要汛前制定防汛工作计划，定期对防汛任务进行检查落实 及时与上级部门联系，掌握最新天气预报和水文预报信息，大雨天安排专人对围堰值班，定时报告制度，以便项目部掌握水情，做到指挥有数根据天气及所在水系水情预报，早做准备，及时撤离人员、设备经与邳州站建设处协议，防汛物资备足，存放于刘集地涵防汛物资仓库，一但汛情发生，报建设处领导批准后，可以随时调用现场存有一定数量的防汛物资，以备急需遇特大洪水之前，提前组织施工机械和人员沿议八公路撤离和转移一旦撤离不及，先确保人员的转移和安全施工材料也是如此现场防汛物资物资类型草袋 钢管 扣件 块石 彩条布 救生衣数量 200个 10T 2T 200m3 2000m2 30件防汛机械：挖机 2 台、ZL50 装载机 2 辆、200KW 发电机组 1 台、泥浆泵 6 台上述设备机械确保完好，发生应急情况可以很快到位，其中发电机组可以在 2min 之内可以启动防汛物资及设备由工程防汛领导小组统一调度使用3、参建单位联系：邳州站建设处：0516-86590171邳州站监理处：13236052912 邳州站工程项目部：0516-86599266项目部防汛领导小组通讯录序号 姓 名 职 务 联系1 马 勇 组 长 138153820582 朱孔户 副组长 151052185283 欧加兴 总调度 159969443684 陈参军 副调度 186061676565 沙耀辉 成 员 135052190366 房维祥 成 员 158522799157 杨洋 成 员 159521819728 井天阳 成 员 138521385549 张本玉 成 员 1381531423510 房维祥 安全科长 1585227991511 赵行 成 员 1385208140712 王志远 成 员 1395134214713 杭科文 成 员 1385243064214 李 虎 成 员 152604688615 杨朝亮 成 员 1585201410316 范彬 成 员 1595134206017 李宁 成 员 1368516956018 娄培海 成 员 1368514172519 李修强 成 员 135853979804、防汛措施为了防止汛期暴雨造成基坑积水，在基坑四角布置 4 台泥浆泵，及时将基坑积水排除。
如 4 台泥浆泵无法将积水抽干，则开启泵站北侧的 2 台泥浆泵，及时将基坑积水排除防洪应急救援体系响应程序Y信息反馈接警警情判断响应收别工程抢险医疗救助人员救助警察与交通管制技术分析应急启动NY救援行动事态控制应急恢复应急结束（关闭） 总结评审N突发事故发生应急救援现场清理解除警容善后处理事故调查领导小组就位信息网络开通应急资源配置现场指挥到位。