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1、1 变电站临时接地线管理最佳实践报送单位： 龙口市供电公司专业名称： 生产管理 - 调度自动化管理报送日期： 2010 年 6 月摘 要： 临时接地线是电力系统中为了在已停电的设备和线路上意外地出现电压时保证工作人员安全的重要工具。我公司通过安装变电站临时接地线管理系统，对变电站临时接地线采用先进的技术手段进行科学有效的管理。在临时接地线的存储、使用等环节中对其进行正确的身份、位置、状态等信息识别，把临时接地线操作从提取、挂接、拆除和归还全过程纳入调度中心的监控管理当中。从而改变了以前只依赖于制度防误的现状，消除人为疏忽造成的恶性事故隐患，杜绝与地线相关的事故发生。1 专业管理的目标1.1 企
2、业战略对专业管理的要求随着电力系统体制改革的深入，电力企业为了保障供电可靠性的不断提高，减少或避免各类误操作事故的发生，杜绝人员安全事故已经成为当前工作的一个重点。在变电站进行检修任务时，临时接地线是保证工作人员人身安全的生命线，但也是导致人为设备事故和人身伤亡事故的主要根源。电力系统中带电挂临时接地线或带临时接地线送电的事故时有发生，并且被列为恶性误操作事故之首。要杜绝人为上述责任事故的发生，除了按照传统的方法制订相应的管理制度、加强人员的作业培训和安全教育外，迫切需要通过一种先进的技术管理手段，对临时接地线从存放、使用、归还等各个操作环节全过程规范管理。1.2 目标描述通过在变电站安装临时
3、接地线管理系统及智能闭锁桩、智能接地插头、智能接地桩等辅助智能部件，运用先进的 RFID射频识别技术，实现对临时接地线从存放管理到使用、归还的全过程进行监控。通过临时接地线管理系统与变电站现有微机五防系统的无缝连接，使临时接地线管理系统的主2 控图形系统软件与微机防误闭锁系统软件能够紧密结合，实现对临时接地线使用情况实现双向管理和全程微机防误闭锁管理，确保临时接地线操作全过程符合安规所设定的作业流程及管理标准。将与地线相关的事故隐患消灭在萌芽状态，避免人员伤害、设备损坏，为变电站的“安全生产”提供可靠的保障。系统部件配置结构图如下 : 1.3 专业管理的范围变电站临时接地线管理系统实现了变电站
4、临时接地线管理的信息化、 实时化，涉及数据采集、数据处理、变电站安全管理、通信、硬件维护等许多环节及内容，主要包括：主站地线管理软件的功能设定、接地线终端的安装、地线管理系统的运行维护、地线管理系统与其他系统的接口、相关事项的分析与处理。1）明确执行临时接地线任务的流程、岗位分工与职责。2）定期对地线管理系统、变电站地线进行检查、分析及考核。1.4 指标体系及目标值围绕“安全第一、预防为主”的方针，从应用范围、数据准确度、处理时限、系统稳定以及装设地线的操作方面入手，制定了变电站地线系统3 管理指标体系。表 1 变电站地线管理系统管理指标体系序号 指标名称 单位 指标目标值1 系统安装率 %
5、100% 2 系统投入率 % 100% 3 系统稳定可靠率 % 99.90% 4 主站与终端通讯通道畅通率 % 99.90% 5 画面数据响应时间 秒 人事部财务部绩效考核 委员会发展策划部检修工区 调度所生产技术部接到系统故障、地线故障处理是否及时得当 (节点 6)地线管理系统各类报表和记录是否齐全 (节点 5)发现地线漏拆、误拆是否及时，处理是否得当(节点 4)地线故障后是否及时合理的进行处理(节点 7)整改(节点 11)整改(节点 12)整改(节点 13)Y成文下发并每月定期检查( 节点 3)提出考核意见并上报( 节点 8)制定绩效考核标准( 节点 1)开始结束奖惩兑现(节点 10)审批
6、(节点 2)NY审批(节点 9)NY归档(节点 14)3.3.2 绩效评价流程说明节点 1：发展策划部制定绩效考核标准。节点 2：绩效考核委员会进行审批。节点 3： 经绩效考核委员会同意，发展策划部成文下发相关部室。 定期组织检查。节点 4-7 ：检查调度所、生技部、检修工区对发生临时接地线误操作事件处理是否迅速得当，处理结果是否符合要求。检查调度所变电站临时接地线23 管理系统指标统计报表和记录。节点 8： 由发展策划部明确责任人，根据考核目标及细则，提出绩效评价意见，并提交给绩效考核委员会研究。节点 9-10：绩效考核委员会根据考核意见详细研究指标细则是否合理，共同讨论，集体通过后提交人事
7、部人事劳资专工，由人事劳资专工汇总后提交财务部奖惩兑现。节点 11-13： 绩效考核委员会在考核的同时， 责令相关责任部室立即制定整改措施并监督落实，最后归档到发展策划部。3.4 绩效数据的采集绩效数据采集的准确性和及时性决定着考核工作的成败，在无人值班变电站现场安全监控专业管理绩效评价中， 所有评价基础数据从各种原始记录中书面获取，数据来源唯一、准确、考核公平合理。3.5 绩效的评价方法各项指标均将人为影响的因素降为最低，高标准，严要求，努力使各项指标接近最佳值。提高监控水平，保证变电设备安全运行。3.6 绩效评价的记录形式无人值守变电站现场安全监控的绩效评价分月、季、年度考核三类，以书面报
8、表形式在各流程节点流转，以下是考核记录表格式：日常工作考核表部 门 奖（罚）原因 奖（金额） 罚（金额） 备 注3.7 绩效评价结果的应用通过合理的绩效评价，促进了职工的工作积极性，增强了工作的责任心。通过临时接地线现场安全监控的绩效评价，各项考核指标均得到巩固和提高。4 效益分析装设临时接地线是电力作业过程中为了保障工作人员人身安全而经常采取的一种保护措施，临时接地线的使用在保护工作人员的同时，也带来新的安全隐患。由于临时接地线产品自身特点和使用环境的影响，当前大多数电力企业除了在制度上对临时接地线的使用做一些基本要求外，对临24 时接地线的具体使用和管理还不够规范，对临时接地线的存储、使用
9、等各环节的管理和控制还缺少一套行之有效的监督办法，管理更多的依赖于使用人员自身的素质，缺乏行之有效的技术手段或监控措施。在电力企业设备检修中，由于带临时接地线合闸而造成人员伤亡和设备严重损坏等重大安全事故时有发生。根据国家电网公司的最新统计，带临时接地线（接地刀闸）合闸的恶性事故在各种误操作事故中占首位，而这些事故的发生，大部分是由于临时接地线的误操作和缺乏监管所造成，集中反映出临时接地线组织监管措施不完善或执行不严格等问题。因此，除了要制订相应的管理制度、加强人员的作业培训和安全教育外， ，我们积极建立应用了变电站临时地线管理系统。系统投运前，变电站临时接地线管理主要依靠现场人员经验以及现场
10、记录表，临时接地线的实际状态无法实时获得，调度端只能根据现场操作完成情况的汇报来确定相关地线是否已经安装或者拆除，上述情况缺少有效的复核和检查。该系统在投运并与防误系统并用后， 使 “人为判断” 变为 “技术防范” ，针对临时接地线在现场运行中的各事项都采取了各种相应有效的防范措施，解决了变电站临时接地线管理缺少监督的隐患，同时为保障电网的安全稳定运行起到了重要作用。系统投运后取得显著效益：一是将人为预防改为技术预防；二是将对地线使用情况的检查变为 24 小时实时监控；三是将现场目测巡视检查变为自动化监视。四是系统投运至今，杜绝了由于接地线使用不当造成的恶性事故的发生。5 持续改进5.1 对公
11、司战略的改进方法通过加强对变电站临时接地线管理系统的管理，进一步总结公司在变电站安全环境管理方面存在的不足，不断查找差距，学习和吸收国内外同行业的先进经验和做法，不断探索和实践变电站安全管理方面先进的经验和做法，不断提高科技含量，确保变电站安全稳定运行。5.1.1 应用了微机防误闭锁系统与地线系统联动机制近几年，供电企业地线误操作事故时有发生，不仅给企业造成了巨大的经济损失，也对人身安全造成了很大的隐患。为此，公司应用了微机防误闭锁系统与地线系统联动。通过微机防误系统与地线管理系统的联动，25 对于地线误操作事项同时处置，大大提高了现场操作的安全性。5.1.2 全部变电站可通过网络实现地线信息
12、实时汇总通过网络的应用，可将各变电站安全工器具柜地线使用情况实时汇总到调度端，更好的掌控各现场地线的使用情况，解决了以前必须依靠现场查验地线情况的难题。5.1.3 地线防盗问题的解决通过临时接地线管理系统的引入，完善了对临时接地线的管理，通过地线闭锁桩，对地线进行锁定，避免了人员随意取走或盗窃地线的情况发生。5.2 对专业管理目标的改进方法变电站临时接地线管理系统要积极吸取新经验，新做法。加强科技创新和管理，进一步探索变电站安全管理的新方法、新观念，进一步提高变电站安全运行水平。5.3 对指标体系的改进方法今后将对相关指标体系进行细化和深化，使指标更具合理性。增加考核机制，真正体现专业管理的先
13、进性和高效性。5.4 对指标数据的修订本着“动态对标、持续改进，不断提高”的原则，安全监察部和调度所每年对指标数据进行修订。指标数据并不是每年标杆数据的最终值，将根据专业管理工作的实践和提高，每年修订目标值，使指标数据更合理、更先进。5.5 对工作流程的改进方法在工作实践中，不断对现有管理流程进行分析，通过对标学习，查找流程中不合理的环节和因素，进行优化改进。在流程改进中，将坚持“简约、合理、高效、实用”的原则，一方面巩固以往管理中取得的成绩，另一方面梳理管理不顺畅的环节，从深层次上找原因，进行流程重组和优化。5.6 对绩效评价改进的方法实行变电站临时接地线管理系统绩效评价以来，专业管理工作得
14、到很大的促进和提高，但同时也存在一些问题，一是考核工作的范围比较小，只注重了结果，忽视了过程监督。二是在考核指标值的设置上，还有26 部分不合理的地方。今后将不断改进考核体系，一方面加强过程监督考核，另一方面细化指标值，加强指标分析和预测工作，为专业绩效评价提供合理的数据。保证了系统能够实时、准确、直观地显示临时接地信息，发出相应错误报警，还实现了临时接地线从提取、挂接、拆除和归还全程操作的远程监控。通过五防系统对临时接地线操作进行自动解、闭锁，使临时接地线使用全过程微机防误闭锁管理。确保临时接地线从存放到使用的全过程符合安规所设定的作业流程及管理标准。6 典型案例下面就以我公司发生的典型案例
15、来具体说明安装变电站临时接地线管理系统，加强临时接地线的日常管理，确保临时接地线能被正确使用和装拆，实现对临时接地线使用和操作过程的有效管控对保障电力安全生产和设备可靠运行的重要意义。2008 年初， 生产技术部制定安装 35kV中村变电站临时地线管理系统初步计划，经安全监察部审核，公司领导批准后，由安全监察部纳入 2008 年反措计划。 2008 年 7 月，由生产技术部组织相关部门实施。 2008 年 10 月，35kV 中村变电站安装临时地线管理系统，并与变电站现有的微机防误系统实现无缝连接。如图：变电站地线管理系统主画面窗口27 智能安具柜2010 年 4 月， 35kV 中村变电站
16、10kV中村线停电检修，根据工作票，由调度中心通过微机五防主机开出 10kV 中村线由运行转检修的倒闸操作票。操作队人员进行模拟操作，装在模拟屏上的微机防误闭锁电脑钥匙同时也传入了本次操作程序。操作队人员依次根据电脑钥匙上的操作提示通过电脑钥匙解锁拉开中村线 222-2 、 222-5 刀闸，在验明该线路 222-2 刀闸线路侧确无电压后，到智能安具柜中取用 1#临时接地线，此时五防系统将操作序列传给临时地线管理系统的主控图形系统。如图：28 主控图形系统又将命令传给地线管理控制器，地线管理控制器将闭锁1#临时接地线的智能闭锁桩进行了解锁，操作队人员取出 1#临时接地线，智能闭锁桩将 1#临时接地线取走信息上传，主控图形系统的地线库画面显示 1#临时接地线被取走。如下图：操作队人员在 222-2 刀闸线路侧装设 1#临时接地线，当 1#临时接地线的智能接地插头良好插入到 222-2 刀闸线路侧终端智能接地桩处，此时主控图形系统一次系统图地线监测画面窗口显示 1
