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1、目 录一、编制依据 .2二、指导思想 .2三、工作目标 .3四、组织机构及责任划分 .4五、“平安工地”建设活动实施时间和范围 .5六、“平安工地”创建活动内容 .5七、活动措施 .5一） 组织措施 .5二） 管理措施 .6三） 技术措施 .6四） 经费保障措施 .6八、工作要求 .7九、奖惩措施 .8附表一： 海启 HQ-RD4 标阶段工作计划表 .9附表二： HQ-RD4 标“平安工地”内业资料划分 .11海启高速公路 HQ-RD4 标 平安工地”实施方案 第 2 页“平安工地”创建活动实施方案为贯彻落实江苏省交通运输厅工程质量监督局关于关于深入开展 2016 年度全省公路水运工程“平安工
2、地”建设活动的通知（交质安20165 号）、南通市交通运输局关于印发2016 年南通市公路水运工程“平安工地”创建指导意见的通知及海启高速公路建设指挥部关于印发海启高速公路“平安工地”建设活动实施方案的通知（海启指安20163 号）等文件精神，切实加强安全生产工作，落实全员安全责任，提升安全管理水平，做好我部“平安工地”创建工作，结合我标段工程实际情况，特制定本实施方案。一、编制依据1、中华人民共和国安全生产法（第十三号主席令）2、建设工程安全生产管理条例（国务院 393 号令）3、公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部 2007 年1 号令）4、公路工程施工安全技术规范（JTG F9020
3、15）5、公路工程建设现场安全管理标准化指南6、交通运输厅关于印发江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准的通知(2016 版)。二、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，结合施工现场日常安全生海启高速公路 HQ-RD4 标 平安工地”实施方案 第 3 页产管理，落实安全生产主体责任，严格贯彻执行安全生产法和相关规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，确保海启高速公路 HQ-RD4 标项目平安顺利推进。三、工作目标（一）总体目标全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全
4、、管生产必须管安全”要求，杜绝一般安全生产事故，杜绝安全责任事故，确保创建省级“平安工地”示范工程，努力全力打造国家级“平安工地”示范工程。（二）控制目标1、建立健全安全责任体系，从项目部到施工队层层签订安全生产责任状，明确全员安全生产责任，真正做到横向到边、纵向到底、全面覆盖、无缝链接。2、确保特种作业人员持有效资格证书上岗；特种设备、大型提升及架设设施、承重支架等经检验检测合格方可投入使用，龙门吊、拌合楼、钢便桥等大型临时设施的安装与拆除，严格按照审批的方案执行。3、按照相关规范及清单要求统筹规划、合理编制安全生产经费使用计划，并确保足额、规范使用，确保各项安全设施配置、设置到位。4、科学
5、编制危险性较大工程专项施工方案，全面落实“图表化”工作，严格按程序论证、报审、报批，严格现场执行。海启高速公路 HQ-RD4 标 平安工地”实施方案 第 4 页5、每月严格按照考评标准科学、有效地开展“平安工地”自评工作，不断总结改进。四、组织机构及责任划分为确保“平安工地”省级示范创建活动能在我项目顺利进行，我项目决定成立“平安工地”创建领导小组，下设办公室，海启HQ-RD4标项目及下辖的作业队伍，均应参加“平安工地”建设活动。小组成员如下：组 长：刘雁翎副组长：蒋海军 柳 志 刘海生 吴照学 张利海组 员：吕天文 辛 鑫 张 军 薛宗锋 赵洪斌 苟卫祥 陈青松 邵小玲 各施工队队长 “平安
6、工地”创建领导小组办公室设置在项目部，张军担任办公室主任，负责“平安工地”创建日常相关管理工作。（“平安工地”创建领导小组人员配置见下表）HQ-RD4 标项目创建小组人员配置汇总表序号 姓名 部门/职务 备注1 刘雁翎 项目部/项目经理 统筹安排创建工作2 柳志 项目部/项目书记 配合项目经理工作3 蒋海军 项目部/项目总工 组织专项施工方案审查4 刘海生 项目部/安全总监 负责监督落实各项工作5 吴照学 项目部/项目副经理 负责现场实施管理6 吕天文 项目部/项目副总工 配合总工做好现场管理海启高速公路 HQ-RD4 标 平安工地”实施方案 第 5 页7 辛鑫 项目部/工程部部长 协助专项方
7、案的编制8 陈青松 项目部/测量班长 负责项目测量管理9 苟卫祥 项目部/试验室主任 负责项目试验管理10 张利海 项目部/计划部部长 负责项目计量11 薛宗锋 项目部/财务部部长 负责资金保障12 张军 项目部/安质环保部部长 负责项目安全生产管理13 邵小玲 项目部/综合办主任 负责后勤服务五、“平安工地”建设活动实施时间和范围海启高速公路 HQ-RD4 标项目“平安工地”建设活动为期一年，从 2017 年 3 月开始至 2017 年 12 月份结束，“平安工地”创建分方案制定、宣传发动、措施落实、持续改进、迎检和考评、总结提升五个阶段（HQ-RD4 标项目“平安工地”创建阶段工作计划详见
8、附表一） 六、“平安工地”创建活动内容针对江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准（2016 年版）内容，逐项明确创建活动内容和要求，确保“平安工地”省级示范创建各项工作有序开展。（详见附表二 ）七、活动措施一） 组织措施1、建立安全生产组织机构，并成立“平安工地”创建领导小组，负责“平安工地”创建活动的各项措施落实；2、配备足够的专职安全员，负责施工安全管理工作，确保各项海启高速公路 HQ-RD4 标 平安工地”实施方案 第 6 页施工安全措施落实到位；3、制定安全生产责任制，落实各岗位安全责任，逐级签订责任书；4、每月定期召开安全生产会议，通报本月安全生产情况，部署下月安全生产活动；
9、二） 管理措施1、制定各项“平安工地”创建管理制度，并在施工中严格执行；2、对机械设备进行进场验收，合格后方能投入使用；3、对支架、作业平台、临时设施等及时组织安全验收，合格后方能进行后续施工；4、定期开展安全生产大检查，对发现问题及时组织整改，消除安全隐患；5、定期进行安全生产考核评价工作，并根据考核结果进行奖惩；三） 技术措施1、严格执行施工安全技术交底制度，将交底工作落实到位，使每位施工人员明确知道本工种在作业中的安全注意事项；2、按照要求编制专项施工方案，并在施工过程中进行监督检查，确保现场施工按照方案要求实施；四） 经费保障措施1、安全生产专项费用管理坚持“规范计取、合理计划、计量支
10、海启高速公路 HQ-RD4 标 平安工地”实施方案 第 7 页付、确保投入”的原则，并按照有关规定、行业标准以及合同约定提取使用；2、制定安全生产专项费用管理制度，做到专款专用；3、编制安全生产费用使用总体计划表和月度安全生产费用使用计划表，并及时进行上报；4、安全应急物资采购和保管由专人负责，并加强管理，防止应急物资过期或失效；5、及时进行安全生产费用的计量申报。八、工作要求1、统一思想，提高认识项目部各科室、各施工队要把深入开展“平安工地”省级示范创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加
11、强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。2、强化措施、积极落实根据项目实施进展情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断海启高速公路 HQ-RD4 标 平安工地”实施方案 第 8 页改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。3、抓好宣传，营造氛围项目部采用宣传栏、横幅、宣传画册、会议等多种宣传形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。4、加强考核，确保活动质量项目领导小组及其办公室将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水
