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1、突发事件试卷三第 1 页 共 4 页D C C D B A C C 突发事件试卷三第 2 页 共 4 页B B C A C C A 1 1 1 突发事件试卷三第 3 页 共 4 页2 1 答：突发事件（ public emergency ） 指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、 事故灾难、 公共卫生事件和社会安全事件。 其具有以下特征： 突发性与紧急性、 不确定性和易变性、 危害性和破坏性、 信息的不充分性和资源严重缺乏。可分为四大类：自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件。一般可划分为：预警期、爆发期、缓解期和善后期四个阶段。答：
2、 突发事件应急处置评估是指对突发事件事前、 事发、 事中、 事后全过程的各项处置行为（非常态下） ，包括应急准备、预警监测、先期处置、扩大应急、应急结束、后期处置乃至恢复重建的评估， 应急处置评估的主要目的是查找应急处置工作中的问题和薄弱环节， 改进应急工作，改善处置流程，提升应急处置能力。答： 建筑工程领域的突发事件即指工程建设、 建筑业以及城市市政设施领域突然发生， 造成或者可能造成严重社会危害， 需要采取应急处置措施予以应对的各类突发事件。 我国建筑领域的突发事件主要以项目工程质量突发事件为主。它主要分为四类： 1、工程施工安全； 2、工程质量安全； 3、市政公用设施运营安全； 4、自然
3、灾害。答：信息发布应遵循以下五个原则：1、 依法发布。 如 2005 年中共中央办公厅印发的 关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见 、 2006 年的国家突发公共事件总体应急预案 、 2007 年的中华人民共和国突发事件应对法 。2、公众导向。政府应以公众的知情需求为导向，为新闻媒体采访提供方便，要理解媒体、宽容媒体，不阻挠或者逃避记者的正常采访报道，通过报纸、广播、电视、互联网等渠道发布新闻，采用授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等形式，主动提供突发事件的相关信息。3、及时公开，突发事件发生后，政府应及时主动在第一时间发布客观、全面的信息，最大程度地避免或减少公众
4、疑虑、 猜测、 减轻境内外媒体、 互联网站不准确的报道对公众情绪造成的影响，积极掌握新闻报道和舆论宣传的主导权。4、口径统一。信息发布的方式是多样的，但不同方式发布的信息内容必须具有一致性，必须做到数据统一、 口径一致等， 否则社会公众会无所适从， 对政府发布的信息产生疑惑和不突发事件试卷三第 4 页 共 4 页信任，影响政府形象。5、连续报道。突发事件瞬息万变，因此应急管理也是一个连续的过程，在信息发布的过程中，要注意保持信息发布的连续性，定期或不定期地向社会发布事件处置的最新情况。答： 突发事件发生以后， 应急决策主体面临的情况复杂无序， 首先必须解决的是决策主体决策活动的流程问题。 1、
5、 预警信息流程， 首先要建立一个比较完善的政府危机预警应急机制，其次明确预警级别和发布程序， 再次根据预测分析结果， 对可能发生的和可以预警的公共危机事件进行预报； 2、先期处置流程，危机发生后，有关单位要加强协调，立即采取措施控制事态发展， 启动快速反应机制， 积极开展救援并及时向上级政府报告； 3、 应急响应流程；4、指挥协调流程； 5、紧急状态流程； 6、应急结束流程； 7、恢复重建流程。答：公共卫生领域应急信息报告管理机制的主要内容包括：1、突发公共卫生事件的信息管理。加强突发公共卫生事件的信息管理，是保障突发公共卫生事件监测系统有效运行的主要手段， 同时， 也是各级政府和卫生行政部门
6、及时掌握突发公共卫生事件信息，提高处置速度和效能的工作重点。（ 1）信息管理的组织机构。突发公共卫生事件监测与报告信息管理遵循“网络直报，分层管理， 逐级审阅， 分级处置” 的原则。 县以上各级人民政府卫生行政主管部门设置专门的报告、举报电话，接受突发公共卫生事件的报告、咨询和监督；指定专门的部门或机构、配备专职人员负责收集、核实、分析辖区内各种来源的突发公共卫生事件信息。（ 2）信息的处理程序。应按照科学的程序来对所有有关信息进行整合与处理。第一， 信息的核实与确认。 卫生行政部门根据突发公共卫生事件， 组织相关的专业部门对报告事件进行调查和核实， 结果及时向同级卫生行政部门报告， 同时报告
7、上一级卫生行政部门和同级人民政府。 按照属地化管理的原则， 各级人民政府卫生行政部门对接到的不同渠道报告的原始报告或未确认的突发公共卫生事件， 按照报告事件的类别， 指定相应的结构或部门调查核实，确认后，由属地调查机构通过计算机网络报告。第二， 信息的通报与公布。 卫生部或经授权的省、 自治区、 直辖市人民政府卫生行政部门及时向社会发布突发公共卫生事件的信息或公告。信息发布应当及时、准确、全面。第三， 信息报告时限。 突发公共卫生事件监测报告机构、 医疗卫生机构和有关单位发现突发公共卫生事件， 应当在 2 小时内向属地县级人民政府卫生行政部门报告。 各级地方人民政府应在接到报告后 2 小时内向上一级人民政府报告。 对可能造成重大社会影响的突发公共卫生事件，应按照国家突发公共卫生事件应急预案要求，分级报告。2、信息报告方式。各级各类医疗卫生机构可通过中国突发公共卫生事件信息报告管理系统 报告突发公共卫生事件， 提高信息报告的及时性。 县级及以上各级信息归口部门接收到报告信息后，应逐渐及时审核信息、确保信息的准确性，汇总、统计和分析，按照有关规定报告本级人民政府卫生行政部门。 涉密国家安全突发公共卫生事件， 按国家规定的方式进行。
