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1、林业局生态建设典型材料近年来，林业围绕自治州经济社会发展大局，牢固树立“环保优先、生态立州”理念，坚持“资源开发可持续、生态环境可持续”发展道路，以建设生态文明为总目标，以提质增效为核心，以改善生态兴林富民为总任务，全力推进自治州生态体系建设，努力建成新疆重要的生态安全屏障。一、以防护林为重点，努力建设比较完备的林业生态体系巴州地处塔克拉玛干沙漠边缘，因自然条件制约，全州有三分之二的土地受到荒漠化及沙化威胁。荒漠化及沙化给自治州经济发展和人民生活带来严重危害，成为制约全州经济社会可持续发展的重要因素。为扭转自然条件恶劣局面，结合自治区林业十大工程，以城市、村镇绿化为“点”、通道绿化为“线”、农
2、田防护林建设为 “面”，实行“点、线、面”结合治理，构筑与社会经济发展相适应的森林生态防护体系。重点实施了以城市、村镇绿化为主要内容的新农村建设村庄绿化和安居富民定居兴牧绿化工程、城市绿化和防护林建设工程；以沿国道、省道、县道绿化为代表的铁路公路绿色通道建设工程；以保障农牧业稳产丰收为主要内容的农村防护林建设工程。同时，在绿洲外围大力营造防风固沙基干林、引洪封育、恢复发展天然荒漠林、加强公益林管护，在绿洲外围构建起了一道坚实的生态屏障。近年来，每年完成人工造林定植面积15万亩以上，累计保存平原人工林面积307万亩，绿洲森林覆盖率达到 20.5%。相继建设完成了具有引领和示范带动作用的库尔勒市东
3、山8 万亩防护林工程、且末县河东6 万亩防沙治沙工程、 1.4 万亩通道绿化工程等。通过工程的实施，绿洲内部生态环境逐步改善，绿洲外部沙化土地逐步得到遏制，山区水源涵养林、荒漠胡杨灌木林得到有效保护，全州森林覆盖率逐年提高，初步构建了比较完备的林业生态体系，为自治州经济发展、社会稳定、人民安居乐业做出了重大贡献。二、坚持兴林与富民现结合，大力发展特色林果业实践告诉我们，林业重点工程建设只有与区域经济发展紧密结合才会有强大的动力和广阔的发展空间，兴林与富民紧密结合才能有旺盛的生命力，发展林业与促进农村经济发展、增加农民收入紧密结合才具有重要现实意义。在林业重点工程建设过程中，我们注重把工程建设与
4、区域经济发展相结合，各县市结合农村产业结构调整，把林业重点工程建设与发展特色林果业结合起来，大力发展特色林果业，使之成为我州农村经济新的增长点。近年来，我们紧紧抓住建立南疆环塔里木盆地特色林果基地的机遇，大力发展香梨、葡萄、红枣、杏四大特色林果产业，积极培育龙头企业带动作用，引进一批有实力的龙头企业强势介入林果业开发，带动了基地建设，开拓了产品市场，推动了林果产业化经营快速发展。林果业已成为调整优化农业结构、繁荣农村经济、促进农民增收、兴林富民的重要途径，林果业在农村经济发展中的地位日益突出，已成为农民稳定增收的主导支柱产业，在部分主产区特色林果已成为主导产业。20*年，全州地方特色林果总面积
5、达到162 万亩，结果面积96万亩，产量突破 52 万吨，果品及加工产品总产值达 58 亿元，全州农民人均来自林果收入增收371 元、收入达到 2940 元。若羌县生态经济林红枣种植面积达到全县耕地面积的80%，生态经济林在有效保护环境和县域经济发展的同时，给全县农民也带来了巨大收入，若羌县农民人均纯收入已连续五年蝉联西部十二省区市首位，达到两万元以上，其中林果收入贡献率达到 80%。且末县大力发展沙产业，探索出了一条种植红柳大芸治理沙漠、增加农民收入的致富之路，并取得了成功经验。目前，该县红柳接种大芸面积已有1 万余亩，通过人工种植红柳大芸，不仅使当地恶劣的生态得到明显的改善，据初步测算，每
6、亩地平均可产大芸 150公斤以上，实现亩收入3000元，实现了生态效益和经济效益的双赢。在林业生态工程建设的推动下，各县市加快了造林绿化步伐，增加了农民收入，促进了农村产业结构调整，拉动了畜牧业的发展，加快了农村富余劳动力转移，为积极发展劳务经济，开辟农民增收新途径发挥了十分重要的作用。尤其是特色林果业产业链的发展，吸引了一批上市公司、民营企业到巴州投资兴办各种企业，推进了自治州林业产业化体系建设和农业产业化经营。有力地促进了自治州林业生态工程的健康发展，加快了自治州工业化的发展步伐。三、建章立制，依法保障林业生态体系建设为有效防止大风对农作物的侵蚀，防范林果业冻害，改善农业生产的小气候，减轻
7、自然灾害，保障农业稳产高产，构建完善的农田防护林体系。通过人大立法，制定了巴音郭楞蒙古自治州农田防护林建设管理条例，为推进自治州农田防护林建设管理提供了法律依据。为加强和贯彻条例的实施，州人民政府就落实条例专门下发通知。按照统筹规划、整块推进、分步实施的原则，坚持生态优先、合理改造、建设与保护并重；明确农田防护林建设标准，落实农田防护林规划；确定州、县财政安排一定比例资金用于农田防护林建设；在目前水资源紧缺的情况下，制定农田防护林用水规划，确保农田防护林用水。同时，州人民政府还与各县市人民政府签订“自治州农田防护林建设责任书”，落实领导干部任期考核；印制汉、蒙、维文条例单行本5 万册，下发到州
8、直有关部门、各县市分管林业工作党政领导、各乡镇党政主要领导、州县乡林业系统全体干部和技术人员、林业企业和种植大户等人手中。在加强农田防护林建设的同时，为科学判断当前防沙治沙工作重点，编制了巴音郭楞蒙古自治州防沙治沙规划（201X-2020年），强化“生态效益第一”的林业建设指导思想，旨在通过工程建设尽快使绿洲内部沙化土地得到有效治理，绿洲外围沙漠化扩展的势头得到初步遏制，构筑绿洲生态屏障。为优化产业结构，培育形成特色林果产业，推动自治州特色林果产业总体发展，与西北农林科技大合作，州人民政府制定了新疆巴音郭楞蒙古自治州葡萄与葡萄酒产业发展规划（201X-2020）。在自治州现有可用水资源和生态涵
9、养条件下，整合资源、做强葡萄酒产业、促进地域经济发展，构架“一湖四县百庄”为战略布局，构建“中国沙漠原生态葡萄酒庄之都”，跨越式地提高自治州葡萄酒产业的功能和地位。为推动葡萄产业规范、有序发展，扩大影响力，自治区人民政府在我州召开了“201X中国新疆酿酒葡萄产业发展交流会”，邀请了“201X 中国酒业协会葡萄酒技术委员会年会” 同时在巴州召开，使新疆酿酒葡萄产业在全国产生影响力。四、加强领导重视，全力推进林业生态建设自治州党委、人民政府站在推进生态文明建设的战略高度，开展了加强生态环境建设保护与整治工作，制定实施方案，以自然规律为准则，努力构建生态文明产业支撑体系、生态文明环境安全体系、生态文
10、明文化体系和生态文明保障体系。加大防护林建设、人工造林力度，推进村庄绿化和城镇绿化，每年结合春季植树造林工作，召开“州市造林绿化动员大会”，州市四套班子领导带头参加义务植树活动，并且自治州分管林业的党政领导还分别到各县市参加义务植树活动。以自治州党政主要领导的带头作用，影响和调动全社会关心、支持、参与生态建设。针对自治州农田防护林建设薄弱的问题，专门召开“自治州农田防护林建设现场会”,查找问题，谋划思路。落实党政干部保护和发展森林资源任期目标责任制，全面推进生态环境建设，为促进全民义务植树活动的开展，积极营造全民动员、全社会参与的良好局面。五、201X年工作思路及主要工作201X 年我们将认真
11、贯彻落实党的十八届三中全会和自治区八届六次（全委）扩大会议精神，紧紧围绕推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化进程，深化林业改革，加快生态文明建设，完善产业化布局，促进林业产能，提高经济效益，增加农民收入，共建丝绸之路经济带。（一）加强生态体系建设。继续宣传贯彻落实巴音郭楞蒙古自治州农田防护林建设管理条例，坚持不懈地巩固、完善、提高农田林网化建设水平。继续实施好林业重点工程建设，加大防沙治沙力度，构筑绿洲生态屏障，促进经济社会可持续发展。（二）强化森林资源保护管理。贯彻落实县级人民政府保护和发展森林资源目标责任制。完善自治州森林资源管理信息系统建设工作，提升森林资源综合管理水平，促进我州林业建设事业快速、健康、有序发展。（三）进一步完善林业产业化布局。按照自治州党委提出的“三区三带”农业发展格局，针对具备不同生产能力、技术水平、产值效益的果园和农户进行分层分类指导，做大做精库尔勒香梨产业，做优轮台优质白杏产业带，打造中国最优红枣基地，让焉耆盆地葡萄美酒享誉全国。
