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1、市国土局落实党建工作责任制班子述职报告今年以来，我们本着“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”指导思想，以学习十八大精神、贯彻落实“八项规定”为契机，以制度建设为重点，以整治党员干部“庸懒散奢软”等不良作风为突破口，以密切联系群众为载体，以推进重点工作落实为目的，狠抓了各项工作的落实，党建工作和公述民评活动都有了新的进步。党建工作自评较好，公述民评自评为29.2分。现将有关情况汇报如下： 一、落实党建工作责任制情况（一）以学习贯彻党的十八大精神为主线，扎实抓好思想政治建设。一方面理论学习抓得紧。年初，给每个中心组成员订购了党建、党风、时事报告读本、学习活页文选等理论学习资料 180套（本）。第一季
2、度以支部为单位，组织党员干部深入学习和贯彻落实党的十八大精神及中央“八项规定”，并就理论学习状况进行了 1次测试。结合国土资源管理实际，研究部署了年度党组中心组理论学习计划，年内共安排中心组带中层以上领导干部理论学习 5次，完成调研课题13个，形成有价值的理论成果13个。其中理论成果转化为主动学习，积极探索提出并践行 “实干、创新”的国土人精神，深入推进节约集约用地的做法得到了葛书记、刘副市长的充分肯定。通过集中学习、个人自学，中层以上党员领导干部的政治意识、大局观念、责任担当都有了明显增强。另一方面思想教育抓得细。针对国土资源部门行政风险、廉政风险双重高危的特点，我们始终把“为民务实清廉”的
3、思想教育贯穿到各项工作中，做到逢会必讲，遇事必提，任前必谈。先后对全系统执法监察干部和部分干部职工进行了1 次专题教育，普遍对提任的党员领导干部进行了一次面对面、心贴心的廉政谈话，组织 843人次到廉政教育基地接受警示教育，利用党日和扶贫济困日等时机，组织党员干部进村入户，开展慰问扶贫活动,向贫困小学捐赠 2套“爱心厨房”，向四川雅安灾区捐款 45950元，单位向“扶贫济困日”捐款15万元、个人扶贫济困捐款 60100 元。同时，出宣传教育墙报 10次、发信息简报16份，订购廉政教育读本（光碟）1000册（个）。通过细心教育，广大党员干部精神状态都有了明显改观。（二）以建立和落实制度入手，规范
4、和推进了组织建设。一是加强了市、县两级领导班子建设。先后建立和落实党组议事规则、党组贯彻落实 从严治党五年行动计划 实施意见、党务公开实施办法、党内重大事项通报制度、领导班子成员沟通协调制度、落实党风廉政建设责任制考核办法、领导班子和领导干部考核办法和领导机关蹲点调研帮建实施方案等制度。用制度管人、用制度管事、用制度监督,以制度建设力推市、县两国土部门领导班子自身建设。年内，共召开党组会18次，局务会 9次，研究解决“三重一大”等问题 60 多个；领导机关带着问题下基层蹲点调研帮建、检查指导、密切联系群众工作明显增多，班子成员每月下基层人均不少于 8次；12月 10 日按照“照镜子、正衣冠、洗
5、洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对四风、服务群众”为重点，局领导班子召开了一次民主生活会。征求了系统内外共 55 单位的意见和建议，干部群众对领导班子和领导干部的满意率均达100%。二是加强了干部队伍建设。自觉贯彻落实省、市组织工作会议精神，结合实际制定领导干部和关键岗位干部交流轮岗实施办法、全系统科级后备干部选拔教育管理作用暂行办法，树立科学正确的选人用人导向。年内，选拔任用中层领导以上干部14人，调整中层领导干部6 人，调出干部 5名，调进干部8 名，办理退休人员 1名，安排了 3名年轻后备干部到基层挂职锻炼，晋升专业技术人员 3名；设立地环站机构 1个，增加了一类事业
6、编制 5名，行政执法编制7 名，协助连南设立了县局党组1 个、佛冈增加总工程师 1名、英德增编纪检组长1 名。同时，主动探望慰问干部职工22人次，为一名患重症的干部组织捐款共44670元；安排干部探亲休假147 人次，给 2名符合条件的退休干部办理享受高一级福利待遇，为 2名通过自学获得高一级学历的干部解决了部分学费。目前，干部队伍思想稳定，精神昂扬。三是加强基层组织建设。成立了机关党委，完成了各党支部的换届选举，建立了 26 个党小组，培养2 批共 9名入党积极分子,发展党员4 名，转正党员 5名，目前8 个党支部的党员总数为 156 名。为加强基层组织建设，我们把“书记项目”作为即将铺开的
7、党的群众路线教育活动的“自选动作”提前谋划部署，先后开展了“群众路线大家谈”、“一支部一品牌”等创建活动，向市委组织部推出“延伸党组织建设，强化“保姆式”服务”书记项目品牌，把国土资源服务向党组织末端延伸，强化“保姆式”服务；向市直工委报送品牌名称为“保障用地、争当保姆”的第一党支部和品牌名称为“廉洁自律，严格执法”的第四党支部，打造党建“亮点”工程，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步增强。（三）以整治“庸懒散奢软”等不良作风为突破口，加强党风廉政建设。一是落实了领导责任。成立了党风廉政建设与作风建设领导小组，强化对全年和全系统党风廉政建设与作风建设的组织领导，印发了201X 年党
8、风廉政建设工作要点的通知、关于落实201X年党风廉政建设和反腐败工作部署分工任务的通知，与机关、基层的第一责任人签订了落实党风廉政建设责任书。二是严明了组织纪律。制定了XX 市国土资源全系统形象“黑名单”制度、领导机关下基层工作纪律，印发了XX市国土资源系统形象创建活动方案、关于进一步明确节假日期间严格公车管理的通知等，落实中央八项规定及省、市实施意见更加自觉严格，公务接待明显缩减，公车私用现象明显下降，执法监察、执法巡查、地质灾害指挥等车辆管理更加严格规范。三是强化追究问责。年内接办省市转来的信访件6 份，投诉举报信5 封，按照有关规定制度对6 名同志实施了问责，并列入“形象黑名单”，及时通
9、报了市纪委对3 名行政人员记过处分的决定，给市局 1名违反工作纪律的事业单位人员记过处分，主动发现和查办案件1起。二、关于“公述民评”活动落实情况（一）着力推动重点工作落实。制定了XX市国土资源局关于加强重点工作督促检查的规定，确保市委、市政府会议决定事项和重点工作部署顺利推进。一是牵头落实的重点工作进展顺利。牵头的十件民生重点工作之一的“高标准基本农田建设项目”已全面开工实施，开工率 100%。项目区内土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护等各项工程正紧张有序进行中，按工作部署，12月底前完成工程的80%,明年1 月15日前完成100%。牵头的重点工作之二的“加快推进陶瓷企业转型升级”工作
10、任务，已成立了XX市陶瓷行业综合整治工作领导小组，专门跟踪陶瓷企业转型升级工作，与省国土资源厅积极沟通，以东鹏陶瓷为试点，完善三旧改造方案，带动源潭陶瓷城多间企业完善用地手续。二是重点项目用地保障机制落实积极。成立了 XX 市重点建设项目用地报批工作领导小组，制定印发了关于印发市国土资源局领导分工负责联系督导 201X 年市重点建设项目用地的通知，将207项重点建设项目用地任务分工到人，明确到位。在此基础上，加快批而未供土地消化利用,促进盘活存量土地，全市供地率已达73%，居全省前茅；突出完善历史用地手续和“三旧”土地供应为重点，有序推进三旧”改造；全力抓好重点建设项目用地报批工作，实行建设用
11、地报批进度“半月报”制度，用地报批工作明显提速，位列全省第三名。同时，完成了市区基准地价更新工作。三是“两建”体系基本完善。制定了XX 市国土资源系统形象“黑名单”制度，全面推进国土资源干部队伍诚信建设；加强国土资源政务诚信建设，将所有业务的办理时限压缩三分之一；推进国土资源监管体系建设，启用 XX 市国土资源局电子政务系统，建立国土资源市场服务网络，完成网上交易系统的开发建设；建立健全了动态巡查机制，明确了下一级巡查的责任分工、巡查方式范围和具体程序等。四是信访维稳成效明显。全年，共受理信访 67 件，已办结65件，2 件正在办理中。接待群众上访23批82 人（次），其中有 10 批为集体访
12、。同时国土资源举报线索 12336电话接报70宗，接受网络咨询投诉20件，都能按照要求迅速查核，依法处理。（二）着力提升服务效能。一是坚持依法行政，按章办事。201X 年，我局被提起行政复议的案件有3 宗，被提起行政诉讼的案件有2 宗。其中有2 宗撤回处理，3宗维持我局作出的说明。二是积极推行政务公开。按照要求，利用自身门户网站政务公开栏，及时发布相关信息，以便群众更多地了解国土资源部门的主要职能，办理事项，办事流程等，为开展好本部门“公述民评”活动奠定了基础。三是加快推进网上办事大厅建设。积极配合市编办和行政服务中心认真梳理好本部门有关取消、转移、下放或委托的审批事项。研究制定了有关管理办法
13、，下放和委托事项共 8项，与 3区、6 个县（市）局签订了审批事项委托书，提高了审批效率；根据网上办事大厅梳理事项目录，重新编排各类服务事项信息，办事流程、办事指南等录入网上办事大厅平台，并对外承诺办理时限，在原来法定时限的基础上将全部办理事项缩短至50%以下，进一步提高行政审批效率，更加方便群众。（三）着力改进工作作风。一是重视做好“行风热线”上线节目活动。分别于 5月 20日、27日积极参加了XX市“行风热线”两期上线节目直播活动。直播期间共受理群众、网友咨询投诉问题18件事，现场答复咨询类问题10件事。下线后协助行风热线节目组跟踪回访和调查处理投诉问题3 件事（含市电视台百姓关注栏目组曝
14、光的问题 1件）。同时，按要求受理答复节目组转办件 10 件。上线期间，通过本单位公示的咨询电话（3362334）和投诉电话（12336），共受理答复群众咨询、投诉问题14件，答复率和查处率均达到100%，受到了广大群众的好评。二是积极开展评议活动。研究确定用地、矿管、地环、执法、交易和登记6 个科室为重点评议对象，活动期间共召开动员部署会议 3次，在机关办公显眼地方放置评议箱2个，先后共发放评议卡 1000 多张，主动接受群众评议。相比之下，下半年公述民评排名明显靠前，第 3季度我局绩效测评总得分 11 3.74 分，排名第9 位。一次性告知、一次性办结等行政服务标准进一步提高。三是不定时进
15、行明查暗访。及时提醒和纠正少数干部职工迟到早退或上班时间不在工作状态等不良行为，有效地杜绝了“庸懒散奢软”等不良作风。三、存在的问题及下一步打算回顾今年落实的党建工作和“公述民评”活动，虽然做了一些工作，取得一定成绩，但与上级的要求相比还有差距，一是个别干部因行政审批把关不严、工作执行不力、监管不到位等问题被问责受处分；二是党建创新不够，品牌创建还要加大力度；三是管理和教育还不够到位，个别工作人员因服务态度不好，有被群众投诉的现象。为此，下一步我们将从以下几方面加以改进。一是按照“先学起来、先准备起来、先改起来”要求，认真筹备明年党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”
16、的总要求，以“为民务实清廉”为主题，以“反对四风、服务群众”为重点，进一步巩固深化专题民主生活会成果,认真整改群众所反映的问题，按照“先学起来、先准备起来、先改起来”要求，认真筹备明年党的群众路线教育实践活动。二是进一步抓好党建亮点工程。按市委组织部提出的201X年创建党建工作特色品牌方案和201X年201X年打造党建工作亮点方案两个方案步骤，做到“一年一主题，一年一典型，一年一文章”，将基层党建工作筑牢做实。三是深入推进“正行风、树形象”创建和公述民评活动。按照省市要求和年度工作安排，深入开展好“正行风、树形象” 创建，通过固强补弱、治理整改、规范提高，力争使活动取得实实在在的成果；督促6个重点评议科室，提高认识，转变作风，规范行政服务标准，提升服务水平，扎实推进“公述民评”活动，切实提升国土部门对上的执行力、对外的公信力和对内的凝聚力。四是全面推进行政服务标准管理体系建设。201X年 8月底前
