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1、市住房公积金管理中心依法行政工作汇报市住房公积金管理中心依法行政工作汇报一、加强组织领导情况1、中心主任办公会议坚持季度听取依法行政工作汇报。中心领导班子十分重视法制建设和依法行政工作，始终把此项工作作为开展好公积金管理工作的一项重要的基础性工作来抓，按照市依法治市领导小组的要求，将普法依法治理工作纳入综合目标考核、效能建设、行风评议的重要内容，不断完善基础保障。2、法制机构的设置、编制与承担的职责和任务相适应。中心普法依法治理工作领导小组注重加强对普法工作的领导和监督，把普法依法治理工作纳入中心整体工作布局，按照“六五”普法规划要求，制定了 201X 年普法治理和依法行政工作重点，并建立定期
2、分析和联席会议制度，保证中心依法行政工作有计划、分阶段、分步骤有序开展。二、深化行政体制改革，推进政府职能转变情况1、认真做好国务院和省政府行政审批事项清理结果的落实及本部门行政审批事项的清理工作。全市新一轮行政审批项目清理工作启动后，市住房公积金管理中心按照市政府关于开展取消和调整行政审批项目落实情况监督检查的通知要求，对照行政审批项目目录进行了全面梳理，开展了自查自纠。通过专项清理督查，进一步规范业务审批行为，切实提高服务效率。2、创新行政审批工作机制，行政审批实现“两集中、两到位”。按照市政府行政审批项目清理结果，市公积金中心行审批项目目录为转变管理方式的市级行政审批项目目录 住房公积金
3、缴存（变更、注销）登记、降低缴存比例或者缓缴审核；住房公积金提取审批；住房公积金贷款审批。改变后的管理方式：不再作为行政审批事项。住房公积金业务审批采取与委托银行的协办制度，各委托银行及担保公司等机构入驻服务大厅，实行“一站式”并联审批和服务。3、完善行政决策程序和规则，部门工作规则中对决策程序作出明确规定或者出台了关于行政决策的专门规定。201X 年是我们中心确定的制度建设年，我们开展了文件的立、改、废工作，并按要求开展一般政策性文件清理工作。修订了机关内部管理制度 46 项，出台了工作规则、中心工作督办实施暂行办法等依法行政方面的制度，使各项工作纳入规范化、制度化和法制化管理轨道。按照中心
4、工作规则，中心行政工作实行主任负责制，主任负责中心的全面工作，副主任、纪检组长、总会计师协助主任工作，按分工负责处理分管工作，市纪委派驻纪检组长同时履行监督职责。中心实行党组会、主任办公会、资金调度会、业务联席会、行政例会等会议制度。4、认真执行重大决策听取公众意见制度、专家咨询论证制度、风险评估制度、合法性审查制度和集体讨论决定制度。重大决策听取意见、风险评估、合法性审查率达到 100%。按照市政府行政审批项目清理结果，市公积金中心市级行政审批项目目录无保留、无取消、无下放的目录。实行行政决策前合法性审查制度。一是建立了法律顾问制度。中心从201X年起，从工作需要出发，长期聘请 1名律师担任
5、中心的法律顾问，至今一直延续未曾中断。中心所有涉及到法律方面的业务，中心起草的重要制度、规定，均需请律师现场参加，全程予以监督，坚持重大事项决策前法律咨询制度，努力做到依法决策、依法执政、依法行政。二是建立了监察机构负责人列席党组会议制度。201X 年，中心机构进行了调整，增设了监察室，任命了监察室主任，并实行监察室主任列席党组会议、主任办公会，监察机构负责人列席决策会议已形成制度。三是建立了单位代表、职工代表、专家论证和住房公积金管理委员会决定的行政决策机制，完善决策机制和决策程序，严格实行依法决策，科学决策、民主决策，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全了决策跟踪反馈和决策责任追究制度，
6、强化了对决策活动的监督。三、加强制度建设情况1、制定的规范性文件符合法律、法规和国家方针政策，没有违反规定设定行政许可、行政处罚、行政强制或违法增加公民、法人和其他组织义务的情况，并通过座谈会、听证会或向社会公布草案等方式公开征求意见。201X年本单位未制定规范性文件。2、按规定对规范性文件进行清理，并将清理结果向社会公布。201X年，本单位未制定规范性文件。一般政策性文件制定，按照中心文件工作规则要求办理。一般由各部门拟稿，分管领导审核，经中心党组会审议通过后，按照住房公积金条例有关要求，提交住房公积金管理委员会审议通过后制定出台。 3、认真执行规范性文件备案制度，规范性文件报备率达100%
7、。201X 年度，中心未制定规范性文件，故无规范性文件备案情况。四、规范行政执法行为情况1、推动行政执法权力公开透明运行，将行政执法职权、机构、岗位、人员和责任向社会公布。我们按照职权法定、权责一致的要求，分类理清行政职权相关依据、内容、程序、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人权力等内容编制职权目录；按照“合法、简单、明了、便于操作”的原则逐一绘制职权运行流程图，并通过本单位门户网站和政府信息网站等媒介对外公开。2、组织开展行政执法案卷评查活动，对评查结果进行通报，并督促整改。201X年由于中心未处罚过一起案件，故没有开展行政执法案卷评查工作,也就不存在行政执法案件整改情况，也无委托执法
8、情况。3、加强行政执法队伍建设，严格执法人员资格管理和持证上岗制度。近年来中心工作人员先后参加了全省建设行政执法资格认证培训考试工作，参试人员公共行政法律知识和建设专业法律知识考试成绩全部合格，取得了建设行政执法资格。中心办事大厅工作人员设置了上岗公示牌和服务标识牌，启用了服务评价器，便于群众有效监督。五、强化行政监督情况1、主动接受审计机关监督，积极配合审计机关开展工作，认真执行审计决定，及时纠正审计查出的违法违纪违规问题。中心注重将推进政务公开与加强廉政风险防控紧密结合起来，建立了以制度管权、管钱、管人、管事的运行机制。重大资金调度、资金银行存储、资金兑付转存等主任办公会集体研究，共同决策
9、；大额放贷资金建立中心贷审会制度，严格审核贷款资格，控制贷款额度自由裁量权，严禁利用职务和工作之便以权谋私。加强有关部门对住房公积金管理的监督检查。坚持内部监督和外部监督有机结合，通过信访举报、效能投诉、政风行风评议、明察暗访等多种手段，对各项防范措施的落实情况实行有效监督检查，确保权力运行到哪里，监督检查就跟进到哪里。2、建立健全行政问责的相关制度，严格按照规定追究违法行为人的责任。认真落实中心效能建设问责暂行办法、中心工作督办实施暂行办法等促进机关效能建设发面的制度，将机关效能建设与中心重点工作推进相结合，与中心主要对外业务服务质量相结合，与中心各岗位履职尽责相结合，推动了中心对“庸、懒、
10、散”的不良工作作风的治理。3、完善群众举报投诉制度。对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，及时依法处理，并将处理结果按照有关规定向社会公布。群众举报投诉处理率达到100%。中心专门设立了投诉受理机构-效能办，设立了投诉受理工作专用邮箱（bbzfgjj126）和投诉受理电话（0552-2043658 3132116），并有专人负责此项工作。按照“效率、效能、效果”的要求，时刻关注网上政民连线，听取市民心声，畅通政民“绿色通道”，为群众更快地解决更多问题。201X 年以来，中心接受市民通过 xx 市人民政府网“政民直通车”栏目方式咨询、投诉、建议38人次。做到受理的各类投诉、建议、咨询
11、、求助“件件有人办、事事有回音”，咨询者对答复意见均表示满意，结案率100%。今年初，中心开通了 12329住房公积金热线，为全市缴存职工提供住房公积金业务查询、咨询、建议、投诉以及回访调查、业务指南、业务查询等服务。同时，中心在服务大厅设置了意见簿、服务质量评议表。坚持每个月进行 12次不定期明察暗访，及时通报效能建设好的方面和存在的问题。六、加强行政复议工作情况1、畅通行政复议渠道，积极受理符合法定条件的复议申请。符合法定条件的行政复议申请受理率达到 100%。201X年没有接到行政复议及诉讼案件。2、健全行政复议机构，案件由2 名以上复议人员办理，经费和设施设备得到有效保障。中心在综合科
12、设立了行政复议办事机构,并确定专人负责此项工作。财务部门在年度经费预算中预留了依法行政专项经费。3、认真办理行政复议案件，自觉执行法院的判决、裁定。201X年本单位没有接到行政复议及诉讼案件，故无法院判决、裁定的案件。4、建立了行政复议与行政诉讼、信访等纠纷解决方式的衔接机制，有效化解矛盾纠纷。本单位近年来一直没有接到行政复议及诉讼案件，为了做到未雨绸缪，中心成立了行政复议和诉讼专家委员会，制订了行政复议和调解工作暂行办法。我们多次组织相关人员认真学习行政复议法、行政诉讼法，吃透法律精神，提高认识，做好准备。一旦有案件发生，即可投入工作。七、提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力情况1、落实
13、领导干部集体学法制度，每年至少举办2 次依法行政知识讲座。落实党组中心组学法制度。中心领导班子把干部学法、懂法、练好内功作为首要工作来抓。年初制定了201X 年度中心党组中心组学习计划，按照新近出台的工作规则落实会议制度，有计划、有重点地定期组织学习法律知识，切实加强领导班子的法制建设，提高领导班子依法行政和依法决策能力。2、加强依法行政知识培训，公务员和行政执法人员每年接受依法行政知识培训不少于40学时。认真组织本系统干部职工开展学法活动。我们依托“xx干部教育在线”网上学习平台，中心科以上干部全部参加了干部教育在线学习，并完成201X年度干部教育培训学分制考核工作，100%完成了学习任务。
14、201X年 3月,全体工作人员参加共产党员网学习党的十八大报告和党章有奖知识竞赛活动；201X年 4月，中心普法和依法行政领导小组办公室全体成员参加了全市县处级干部理论水平暨廉政知识任职资格考试，并取得了合格证书；201X 年9 月，中心法制骨干参加了全省建设系统依法行政讲座、执法案例评析会暨法制科长座谈会；201X 年10月中心法制宣传教育骨干参加了全市“六五”普法第三期法制宣传教育骨干培训班；201X 年11月，中心法制骨干参加了全市依法行政工作培训班，学习了行政处罚法、行政许可法、行政强制法、现代管理新思维、法治与文明国家等专题讲座。通过培训，进一步提高了法制系统干部的依法行政能力，提高
15、了行政机关依法行政的意识和水平；201X年 12 月，中心法制骨干参加了全市党政信息工作培训会议，不断提高法制骨干信息工作水平，更好地服务领导决策。八、开展依法行政示范单位创建活动等工作情况我们按照法治蚌埠建设的要求，根据年初的工作计划目标，积极开展依法行政示范单位创建活动，根据依法行政示范单位创建办法规定的考评标准，结合住房公积金系统依法行政工作实际，制定了中心依法行政示范单位创建工作方案和工作计划。方案明确了指导思想和工作目标，围绕法制宣传教育、制度建设、决策水平、规范执法、执法监督、效能建设等六方面工作任务明确了具体的工作内容和责任归属。下一步将紧紧围绕创建方案六方面工作内容稳步推进实施，以示范单位创建活动为载体全面提升中心全系统依法行政的能力和水平。
