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1、市人口和计划生育委员人口计生工作总结201X年，全市人口计生工作深入贯彻落实党的十八大、省委十届三次全会和市第十二次党代会精神，坚持服务大局、服务民生的工作导向，围绕构建科学、幸福、和谐人口计生，齐心协力，真抓实干，各项工作取得新的进展和成效，各项目标任务圆满完成。全年出生9.67 万人，人口出生率8.17，低于计划目标 1.33个千分点;自然增长率13，低于控制目标1.87个千分点;符合政策生育率93.26%，高于目标3.26 个百分点;年末户籍人口1187 万。一、计生利益导向政策惠及更多家庭独生子女死亡、伤残家庭父母特别扶助金标准分别由每人每月135 元、110元提高到 350元、280
2、 元，兑现三项奖励与扶助金总额3.82 亿元，较上年增加 0.69 亿元，惠及160 多万人。其中，奖励扶助金41 亿元、25.06 万人受益，分别增加0.40亿元、4.18 万人;特别扶助金 0.60 亿元、1.55万人受益，分别增加 0.40 亿元、0.19万人;独生子女父母奖励金 0.81 亿元、13 4.65万人受益。全面摸清“失独”家庭基本情况，并建立专门信息库，实现了动态化管理。计生特别扶助家庭残疾人最低生活保障金按当地居民最低生活保障标准上浮 10%，在XX区、XX县、XX县开展“失独”等计生特殊家庭特别关爱行动试点，推动统筹解决“失独”家庭问题取得积极进展。结合服务民生工作，开
3、展幸福家庭促进行动，被确定为全国创建幸福家庭活动试点单位。与国际微笑行动中国基金联合开展“生育关怀 微笑行动”为93名符合条件的计划生育与贫困家庭唇腭裂患者成功实施手术;“生育关怀 扶助孤残留守儿童”项目帮扶448 户;“幸福工程”帮扶计生贫困母亲 300 户;“三结合”帮扶户22863户，为目标任务的125.7%，建帮扶基地343 个，投入帮扶资金 1018.45 万元，被帮扶户人均增收20%以上;开展计生家庭综合保险试点，全市投保经费达1000多万元。民生公共政策与计生奖励优惠政策衔接加强，计生家庭优先优惠享受民生公共政策覆盖面和充分度提高。二、孕前优生健康检查覆盖率与质量提升以知识干预和
4、孕前优生健康检查为重点的出生缺陷一级干预进一步加强，优生促进工程深入实施。国家孕前优生健康检查项目覆盖全市所有区县，通过细致的宣传发动、改善检验设施设备、加强技术人员培训、推行优生促进“一条龙”服务和前移特殊人群服务关口、改进考核办法等综合措施，目标人群覆盖率和检查质量提高。XX区、XX县建成孕前优生健康检查电子化信息系统，方便了群众，提高了工作效率。全市孕前优生健康检查服务计划怀孕夫妇 71167人，目标人群覆盖率 11 1.94%，高于年度目标任务 31.94个百分点，较上年提高36.44 个百分点。孕前优生健康检查筛查出高危人群 6308 人，专家“一对一”优生咨询服务达 100%。出生
5、缺陷预防知识群众知晓率城区、农村分别达90%、80%以上。完成病残儿医学鉴定 744例。三、流动人口计生服务管理创示范经验创新流动人口服务管理体制、推进流动人口计生基本公共服务均等化试点工作深化，初步建立政策一体化、机制联动化、服务常态化、管理网格化、支撑信息化 “五位一体”的流动人口计生基本公共服务管理机制。全省推广我市“五化”建设促流动人口社会融合的经验，在全国流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点工作启动会上作经验交流，被确定为全国流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点城市。流动人口计生服务管理部门职责落实，政策统筹与协调配合加强。通过成都经济区、成渝经济区协作平台寄出办证资料 1333
6、 份、“三查”服务报告单1017份、提交服务管理信息28176 条，区域协作实效增强。市级投入 1265.76万元，流动人口计生基本公共服务均等化国家项目落实，市重点项目受益面扩大，新市民健康倍增项目为6165人服务，孕前优生健康检查项目服务1757对夫妇，困难家庭帮扶项目帮扶1549户，长效避孕节育措施奖励和住院分娩补助项目惠及 327人，技术服务27.3万人次，登记流动人口计生均等化服务率达 93.18%。流动人口社区网格化服务管理深入推进，流动人口计生信息平台交换信息2 8万条，乡以上spip系统运用率 100%、信息反馈率99.99%、通报信息接收率99.94%，部门和区域流动人口信息
7、互通共享水平提升，信息采集、更新以及动态的分类服务管理加强。全市纳入计生服务管理的育龄流动人口达169.9 万，登记率91.11%以上，流出人口办证率94.92%，流入人口验证率93.54%，网上办理一孩生育服务登记 578例。四、宣传教育创新营造了良好氛围宣传教育与人口文化建设理念、载体、形式实现创新。结合城乡新型社区、公益文化阵地建设、“北改”等，规范和新建了一批人口文化服务阵地。拍摄孕前优生健康检查公益广告宣传片在地铁、公交、城区户外led、市级和地方电视台播放，开通 12356阳光计生服务热线宣传短信推送服务，开通新浪和腾讯成都人口计生政务微博，运用现代传媒的宣传水平提升。打造“成都人
8、口”宣传品牌，在成都日报等主流媒体开展计划生育30年辉煌成就和先进典型人物系列宣传18期，宣传的广泛性、针对性、影响力增强，聚合了正能量。青少年健康人格工程在市级创新工作目标考核中获高分，编印发放幸福家庭指南12 万册，开发了一批融政策宣传、知识传播和人文关怀为一体的文图宣传品，以 “婚育文明、性别平等，计划生育、优生优育，生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化建设深入推进。婚育新风进万家活动第四阶段示范工作，以“活动内容创新，实现方式创新，积极的民需我为，满意的优质服务”，创造了成都模式，得到国家卫计委督导评估组充分肯定。“关爱女孩行动”深入开展，出生人口性别比综合治理工作扎实有效。全
9、市出生人口性别比10 8.2，略高于正常值。五、人口计生信息化建设取得重大突破信息化建设推进年活动扎实开展，完成城乡一体的人口计生服务管理系统一期建设，建成一孩生育服务登记、独生子女父母光荣证办理、再生育审批、违法生育处理、计生家庭奖励特别扶助、技术服务等业务应用子系统并全面上线运行，启动二期分析决策应用系统建设。人口计生业务流程实现再造，业务办理电子化、群众办事网络化、人口信息数据采集智能化的服务管理效能全面提升，方便了群众。全市通过该系统已办理一孩生育服务登记5.2万例、独生子女父母光荣证1.7 万例、再生育审批1.07 万例、技术服务1 万例、违法生育处理8388件。同时，通过规范统计基
10、础工作、深化全员人口信息采集机制创新试点、加强统计数据监测点日常监控、开展阳光统计和统计信息技术岗位练兵活动等，统计数据质量提高。全员人口信息数据库常住人口信息达 1140 余万条，并为其中 238万已婚育龄妇女建立信息档案。全员人口信息数据库主要数据项完整率、逻辑关系正确率分别为96.7%、94.2%，保持在甲级标准。获年度全省人口计生信息化建设单项目标考核一等奖，XX区、XX区、XX区、XX县获年度全省人口计生统计信息工作优秀单位。六、人口计生公共服务体系与能力建设加强技术服务站所、村服务室、“生命绿岛”三大人口计生平台建设全面加强。市指导所、14个县级服务站和 4个中心乡镇服务站人才、技
11、术、管理等能力建设稳步推进，在开展孕前优生健康检查、基本项目技术服务、生殖健康普查等方面发挥了主力军作用。村服务室规范化建设深入推进，村级服务人员培训进一步加强，在及时便捷为群众提供宣传教育、信息咨询、药具发放、随访服务等方面发挥了重要作用。按照统一名称、标识、功能配置的要求，大力推进大中学校、工业园区“生命绿岛”建设，规范 66 个，新建 11 个，形成了新型人口计生基本公共服务网络，在针对不同人群提供个性化的政策法规宣传、生殖健康和优生优育知识咨询、心理疏导、健康人格培养等服务方面发挥了重要作用，成为独具特色的人口计生公共服务品牌。依托三大平台，开展“服务百姓健康行动”，以技术服务为重点的
12、优质服务提质。“生殖健康促进计划”为160 万已婚育龄妇女提供生殖健康普查，基本项目技术服务政策落实。药具服务管理新机制建设取得进展，添置避孕药具智能发放机 104台，开展药具服务“十进”活动，避孕药具服务应用率、随访率、有效率、知情满意率分别达 98.6%、99.6%、 99.9%、99.5%。七、依法行政等基础基层工作进一步规范开展行政执法规范年活动，制定落实了加强和改进依法行政工作系列措施。简化了一孩生育服务登记等证件办理证明材料和程序，大力推行网上预约登记办证，对部分确实难以开具婚育证明以及本人不能亲自前来办理的，大胆实行承诺、委托办理制;简化再生育申请材料，严格实行一次性告知，规范窗
13、口服务行为，优化程序，缩短时间;规范社会抚养费征收自由裁量权，对因特殊困难申请分期缴纳的，实行县级人口计生部门班子集体审批决定并建立到期催收制度;规范独生子女父母光荣证补办程序。开展执法案卷质量评查依法行政明查暗访，执法监督检查加强，确保了严格、规范、公正、文明执法，无恶性案件、群体性事件发生。全市再生育审批立案12526 件，结案 10700件;社会抚养费处理立案 8616件，结案8388件，结案率 96%，征收率56.21%，征收入库 25706.77 万元;市级评查执法案卷361 件，合格率、优秀率分别为 98%、33%。依法行政示范单位创建活动深入开展，10 个乡镇获全国人口计生依法行
14、政示范单位，XX区、XX区、XX市、XX县获全省人口计生依法行政示范区县。基层群众自治、阳光计生行动深入推进，13 个区县的 13 个村获全国人口计生基层群众自治示范村，XX县、XX市获全省人口计生基层群众自治示 XX 县，XX 区、XX 区、XX 区、XX 市获全省阳光计生行动示范区，XX 区、XX 区、XX 市、XX 县获全省诚信计生工作成效显著单位。12356 阳光计生服务热线运行管理进一步规范，信息公开范围扩大、更新及时，受理和解决群众诉求渠道畅通，建立并实行信访月分析制度，信访工作加强。全年受理群众来信来访 2260 件，及时办结率和满意率均达100%。八、人口发展问题研究与规划评估
15、工作扎实围绕市委、市政府实施“五大兴市战略”、统筹城乡发展的决策部署，积极开展人口发展问题研究。完成推进国际化进程中成都社会转型期的人口管理对策、XX市统筹城乡发展中协力解决人口问题的实践与探索、成都“失独”家庭基本状况调查与扶助问题研究、实施“单独两孩”政策可能出现的人口方面问题分析及对策建议等多个课题研究，就贯彻落实有关全面深化改革的决策部署，提出了推进新型城镇化建设、户籍制度改革、统筹城乡发展、公民信息系统建设、缓解城市交通压力等一系列建议，为统筹人口与发展的科学决策提供了人口基础信息和依据。市长葛红林、市委常委陈建辉批示肯定成都“失独”家庭基本状况调查与扶助问题研究报告。完成“十二五”
16、人口发展规划实施情况的中期评估，规划实施总体良好，对规划实施中的问题落实了针对性的跟进措施。九、开展“两项”活动促队伍建设转作风见成效扎实开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育和党的群众路线教育实践活动，干部队伍思想、能力、作风建设全面加强，形成了风清气正、心齐劲足的干事环境。在群众路线教育实践活动中，收集意见建议 256条，梳理“四风”方面问题15条、工作方面的问题 16 条，逐一建立了问题台帐并研究制定了整改措施。围绕密切联系群众、优质服务群众，完善了学习教育、服务群众、监督管理等三项机制，建立健全22项制度，聚焦解决办证不便、服务不优、规范不够、关怀不力等问题取得明显成效。在“中国梦”主题教育活动中，组织开展“最美人口计生人”和“中国梦幸福家庭梦”摄影作品评选活动，评选 10 名最美人口计生人，评选幸福家庭摄影作品一等奖 3幅、二等奖 6幅、三等奖 10 幅、优秀奖100 幅。通过“两项”活动开展，干部队伍理想信念进一步坚定，政治意识、大局意识、责
