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1、第 1 页 共 9 页三会一课问题和对策三会一课问题和对策一、形式缺乏创新。不论是支部大会，还是党小组会，其形式不是一人讲、大家听，就是上边念、下边看，让党员积极参与发表意见少。这种形式的党课学习在信息传递快捷的今天，显得没有吸引力。二、内容脱离实际。 三会一课 内容不同程度地存在着与党员队伍的思想实际结合不紧密、为活动而活动的现象。三、党内批评困难。主要表现在 自我批评谈情况，批评别人谈希望 的现象比较普遍。会上说工作多、谈思想少;说成绩多、谈问题少;说自己多、批评别人少，出现了你好、我好、大家好这样一种不正常的 平和 景象。出现这些问题的原因，一是党员对拿起批评与自我批评的武器，开展思想斗
2、争的重要性认识不深;二是会前没有认真广泛地征求群众意见，或征求意见方式不当，效果不好;三是谈心制度坚持得不好，会前缺乏思想沟通交流。四、检查督促无力。调查中发现，有的党支部的 三会一课 台账，长期以来没有上级党组织的检查签阅意见，有的虽有意见，但过于简单笼统。还有的党组织长期对党支部 三会一课 情况不考核、不通报、不讲评，以致造成基层党支部 三会一课 制度落实上第 2 页 共 9 页存在的问题不能得到及时克服纠正。根据基层党组织和广大党员的建议，我们认为提高基层党支部 三会一课 质量应采取以下对策：思想高度重视。党的建设实践证明，党支部 三会一课 制度是提高党员素质和党支部战斗力的有效形式。在
3、当前改革开放的新形势下， 三会一课 也必须与时俱进，从内容到形式进行必要的改进，因此各级党组织必须高度重视。要结合党内创先争优、党支部工作考评，定期对 三会一课 落实情况进行检查考核。各级组织都要采取切实有效的措施，为党支部围绕中心工作开展 三会一课 ，充分发挥党组织和党员在经济建设主战场上的战斗堡垒作用和先锋模范作用创造条件。严格党内生活。严格党内生活，提高生活会质量，要抓好三个环节。会前通过有效形式，广泛征求群众意见，对照党员条件和群众意见，组织大家深刻剖析，并按只谈问题、不谈成绩的原则写好发言提纲;会中自我批评要一针见血，批评应在会前沟通的基础上进行，会上不打 冷炮 ，内容要具体深刻，做
4、到见人、见事、见思想;会后要通过一定形式向群众通报，接受群众监督。提高党课质量。党课是党员教育的重要形式，结合当前党员队伍实际，党课内容应以科学发展观和党的基本知识为主，也可以安排一些形势报告等。具体选题要结合实际，选择党员关注的热点、难点问题。形式以集中学习为主，也可以采取走出去、请进来的方式。授课人要精心备课，注意理论联系实际，防止照本宣科。也可第 3 页 共 9 页以分专题到人，先专题发言，然后各抒己见，共同探讨，集中讲评。总之，要通过交任务、压担子，调动起每个党员参与党课学习的积极性，变 一人讲，大家听 为 人人参与，共同提高 。三会一课问题和对策三会一课 制度是党支部建设的一项基本制
5、度，是党内政治生活的重要载体，也是我们党保持先进本色，提高执政能力和领导水平的重要保障。最近，我们通过走访座谈、调阅台帐、问卷调查等方式对基层 46 个党支部 三会一课 情况，进行了调研。从调研的情况看，当前绝大多数基层党组织坚持 三会一课 制度，开展活动正常、效果较好。但也有少数单位存在一些问题， 三会一课 质量不高。一、 三会一课 质量不高的主要表现一是形式单一。存在 三多 开会多、读文件多、念报纸多，党员形象地称为 一张嘴巴一支烟，一张报纸念半天 。二是内容枯燥。泛泛而谈的多、面上的情况多、理论说教的多，与基层实际相去甚远。不少党员反映，有些 三会一课 的内容，对解决基层实际问题帮助不大
6、。三是民-主渠道不畅。会前征求党员意见少，会上党员发展意见少，缺乏思想交流与沟通。在查阅的 24 个支部的党员大会记录中，有 19 个支部对提交党员大会讨论、决定的议题，没有党员发表意见的记录。四是党员大会功能异化。支部党员大会的主要功能是带领全体党员提高认识，统一思想，讨论并决定支部重大事项。但不少支部第 4 页 共 9 页党员大会成了工作安排会、任务布置会、活动动员会。五是支委会集体领导的主要形式，是发挥党支部战斗堡垒作用的关键。少数党支员书记对 负总责 的理解就是一人决策，有 一言堂 的现象。六是党小组会落实支部决议的职能弱化。党小组会在组织党员执行党支部决议，督促党员发挥先锋模范作用上
7、做得不够，对入党积极分子和预备党员的培养教育工作做得较少。七是党课缺乏吸引力。目前党课教育缺乏针对性、计划性、系统性，感染力不强，部分党课观念落后，知识陈旧，对提高党员思想觉悟、增强党员发挥先进性作用的效果不明显。二、 三会一课 质量不高的主要原因1、思想认识不到位。相当一部分党务干部对 三会一课 制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的思想认识。部分人觉得党建工作是空虚的，经济工作是实的， 三会一课 多了会冲淡发展的主题; 三会一课 是吃力不讨好的事。这些偏见造成了少数支部 三会一课 制度执行不力，在非公企业支部更为突出。从调查情况看，在凝聚力、战斗力不强的 7 个党支部中， 三会一课
8、不正常的就有5 个，同时，由于对 三会一课 重要性认识不足，导致高有制订科学的统一的 三会一课 质量评价标准和评估机制，也使 三会一课 质量好坏不一个样、旧戏年年月月日日唱。2、党务工作素质不高。有些党小组长虽是业务骨干，但是组织 三会一课 的能力比较弱，理论水平和研究能力不够，对党务工第 5 页 共 9 页作业务不精通，少数党支部书记和党务工作者对 三会一课 说起来重要、做起来次要、忙起来不要，对 自留地 有荒废的现象。还有部分党务工作者创新能力不强，对新形势下提高 三会一课 质量的途径、方法研究探索不够，影响了 三会一课 的效果。3、检查指导不力。一是泛泛提要求多，采取有针对性的措施少。我
9、们查阅了 32个党支部的党建工作计划，多数支部对 三会一课 仅仅提出一般要求，缺乏具体措施。二是检查行政工作仔仔细细，一项一项过头关;检查支部工作仅限于看看台帐、翻翻资料、听听汇报等。三是检查走过场多，解决问题少。群众称 轰轰烈烈走过场 。据查阅 37 个支部 三会一课 记录本，有三分之一支部存在记录不全不详，没的记录提出存在的问题，也没有指导意见，长期不考核、不讲话。造成 三会一课 制度开同虚设。4、客观因素制约。随着行政村合并，党支部覆盖地域范围扩大，党员数量增多;随着社会主义市场经济的发展，党员流动性大，非公企业发展，都增加了党支部开展 三会一课 活动的困难。比如活动场地不足、活动设施匮
10、乏、支部财务薄弱制约了 三会一课 质量提升。三，进一步提高 三会一课 质量的对策思考1、提高认识，落实责任，是提高 三会一课 质量的基本点。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。因第 6 页 共 9 页此，要从提高党的执政能力和领导水平的高度，充分认识提升 三会一课 质量增强支部凝聚力、吸引力的战斗力的重要性。思想是行动的指南，提高认识是落实行动的基础。各级党组织只有对 三会一课 重要性的认识提高了，才能真正重视 三会一课 只有落实一相关责任， 三会一课 的质量才有可能得到提升。努力形成支部、党小组一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的生动局面。2、严格管理，增强素质，是提高 三
11、会一课 质量的关键点。党支部书记和党小组长的素质决定着 三会一课 质量。要把增强基层党务干部素质作为龙头工程来抓。一要建队伍。党委部位着力把素质好、党性强、业务精、懂管理教育、有奉献精神的党员选拔到支部书记、党小组长的岗位上来，建立一支高素质的党支部书记和党小组长队伍。二要抓培训。三会一课问题和对策三会一课 制度是党的组织生活的基本制度，是健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的必须长期坚持的重要制度。洋县立足实际，将督查与指导、整改与立制、评价与考核紧密结合起来，重点抓好基层党组织书记这个关键，管好农村党员这个主体，严格规范组织生活，划定量的底线，提升质的水平，三举措确保 三会一课 制
12、度有序有力、保质保量落到实处。一、明确督导任务，常抓不懈持续推进。抱着 咬定青山不放松 的心态，检查一个，整改一个，指导一片，整改一片，整改措施落实不到位不放松，整改效果达不到标准第 7 页 共 9 页不放松，紧抓常抓持续抓，确保 三会一课 制度落实规范化、常态化、科学化。务必做到 六个确保 ，即：确保基层党组织生活进一步规范， 三会一课 制度保质保量落到实处;确保基层党组织议事决策更加科学;确保党员民-主权利得到进一步发挥;确保基层党组织先进性和纯洁性建设进一步深化;确保基层党组织凝聚力、战斗力、执政能力进一步增强;确保党员干部得成长、农村得发展、群众得实惠。二、盯紧督导内容，严格规范组织生
13、活。督导过程中，强调 规定动作 必须做到位，查细查实查真。对于弄虚作假、集中补资料应付检查的，一经发现，在党建工作会上通报批评，在电视上曝光。一是做到 十一个看 。看是否定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，是否按时上好党课，且支部书记有没有根据实际需要随时召开会议;看支部大会、支部委员会、党小组会的参会人员情况是否达到规定要求;看支部大会、支部委员会、党小组会的召开是否合乎程序;看支部大会、支部委员会、党小组是否坚持了民 -主集中制，是否尊重了党员的基本权利;看重要事项的决定是否合乎规定;看支部党员大会、支部委员会、党小组会的会议内容是什么，党课授课内容是什么，会议及授课效果怎么样;看
14、会议记录是否要素俱全、认真仔细;看党员、群众评价、意见建议是什么 ;看各类资料是否由专人保管、是否全面有序、是否保存完整;看上级党组织检查指导情况;看督导组每次检查后本基层党组织的整改落实情况。第 8 页 共 9 页二是达到 十五个有 。有党员活动室、有电教设备、有会议决议、有关于会议决议执行情况的报告、有会议记录、有授课记录、有工作台账、有视频图文资料、有工作方案、有工作制度、有学习笔记、有典型材料、有汇报总结、有评价报告、有考勤记录。三是落实好党组织书记抓党建第一责任人制度。在督导过程中，检查各党委是否对基层党组织开展 三会一课 提出了明确要求、具体建议、安排部署，是否定期派驻党建指导员全
15、程参与基层组织生活，是否认真落实了 书记抓、抓书记 的党建第一责任人制度。三、拓展督导方式，切实增强督导实效。构建相互补充、衔接紧密、贯通持久的督导方式体系，切实做到 无遗漏、全覆盖，无软肋、强力度，无混乱，全规范 的实际效果。一是听取汇报。督导组要认真听取各党委书记和基层党组织书记关于落实 三会一课 制度的情况汇报，全面了解该制度运行的整体情况和具体细节。二是查阅资料。督导组要查阅 十四个有 相关资料，看每个党员的学习内容是否大体一致、学习时间和程序是否一致，坚决杜绝弄虚作假、临时补资料的短期突击行为;看学习时间是否达到总量要求，学习内容是否合乎要求、与中省市县精神一致，是否紧扣当下热点和基
16、层工作实际。三是实地走访。督导组要深入到基层党组织，全程参与、现场指导召开 2-3 次党组织 三会一课 ，适时指出不足，提出规范化建第 9 页 共 9 页设的意见建议;要深入 3-5 名党员家中，单独谈心，了解党员对基层党组织生活的真实看法和思考;要深入 5 10 名群众家中，了解群众最当地党组织成长、发挥作用的看法，对部分党员干部的期望和要求。四是定期检查。督导组要每个月到各自包抓的党委选择 3-5 个点进行指导，检查 2-3 次帮助整改落实，力求到年终将所有党组织 全覆盖 。五是随机抽查。督导组要根据实际需要，采取随机抽查的方式，不打招呼，在督导当天组织成员集合赶往被抽查单位，力求检查快速、准确、真实，不给基层党组织弄虚作假机会。在此过程中，不准通风报信，不准走马观花式的检查。六是反馈意见。督导任务结束后，各督导组要及时与所督导党及基层党组织交换意见，通报情况，指出不足或问题，提出整改意见，并在两天内向所督导党组织发出整改通知书 。同时，督导组要把督导过程中发现的典型和亮点以及突出问
