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1、县行政审批服务中心工作报告一、20xx 年工作总结（一）以落实贯彻“科学发展观”精神为契机，攻坚克难，服务经济社会发展转型升级1.审批流程优化再造。中心结合“创先争优”等主题实践活动，积极破解难题，加强服务型政府建设，主动开展服务性承诺，并不断推出创新性、特色性工作举措，对服务承诺时限的落实情况进行跟踪督查，要求各部门压缩审批时限、提高审批效率、减少审批环节。今年以来，医疗机构设置审批、防雷装置设计审核等群众要求急的 59 个事项的总承诺时限从原先的784 天减至356 天，提速达54.60%。同时为围绕服务企业，推进产业项目建设，对投资项目按外资核准、内资核准、备案以及政府投资的项目，从设立
2、项目到竣工验收整个审批流程进行了再梳理和再优化，重新修订了生产性、非生产性项目审批流程图，同时将相关涉企收费也一并公布，接受群众和企业监督。还制定出台了XX县重大投资项目模拟审批实施办法（试行），成立模拟审批办公室，切实加快项目审批速度，并于12月 14 日完成了首个模拟审批项目的联合预审。8月-11月，中心完成了全市审批改革工作任务的网吧审批标准化试点工作。联审机制再次强化。联审中严格把好项目准入关，对新增用地项目切实按照XX 县工业投资项目评价办法（试行）进行评价，确保质量好的项目优先落户。201X 年，共召开联审会议38次，联审项目261 个，会议通过评审新设立项目179 个，有条件同意
3、建造单层或二层厂房、调整建筑密度、容积率和变更地址等项目67个，否决项目15个，提高投资强度1.6 亿元、注册资本金 10880万元，核减用地 13.2 亩，盘活用地 536亩、厂房268010平方米。该项工作于 10 月26日得到市委常委、常务副市长梁群“做好联审工作对提高办事效率、扩大有效投资，促进经济发展有着重要作用。各地要加快推进这项工作。嘉善有措施、见成效，很好！”的批示。3.县重大项目助推有力。为全面落实县委、县政府提出的“百亿投入转型行动”目标任务，中心组建了重点企业重大项目审批服务小组，对县委确定的29个重点助推的企业和项目以及县经信局确定的80个县级以上工业投资重点项目建立了
4、跟踪服务机制，每月对每个项目的审批进度情况督查，对存在困难和问题及时收集、会诊、上报。督查中对企业遇到的难题采取提前介入、主动协办、全程跟踪、限时督办等服务举措，及时帮助解决问题，确保项目审批顺畅高效。今年共组建服务小组4 个，组团上门服务企业近60家。（二）以建立“服务机制化”为手段，创新服务，进一步提高行政审批服务能力1.推行项目绿色通道机制。围绕县级以上重点项目，进一步完善重点项目绿色通道以及发放快通卡机制，落实重点项目的定期联席会议，加强业务单位横向联系，联系有关部门分管领导、抽调各窗口主任和有关中介机构的专业人员组成绿色通道服务组，一事一议，特事快办，提供智慧服务。今年已召开联席会议
5、 36 次，解决 32 个难题，发放快通卡15张。探索全程打包服务机制。借助工业项目联审平台，着力健全评价机制，中心与涉及企业、项目审批的重点窗口，随时根据企业的需要，深入镇、街道、园区、项目，提供审批政策咨询、办证指导、答疑解难等，全面把好项目准入关、全程服务关、后续跟踪关，实现审批服务从“等待上门”到“主动服务”。 3.建立问题收集预警机制。建立健全问题预警收集机制，及时更新重大项目信息数据库，加强信息采录，建立一支企业信息员队伍，加强业务培训指导，强化与服务对象的纵向沟通。对于重点项目，采取提前介入、主动协办、全程跟踪、限时督办等服务举措，强化审批速度，提升服务能力。目前已开展业务培训4
6、 次，共计培训信息员120余名。4.完善联动协调会商机制。探索建立服务重点项目和重点企业协调联动机制，对企业碰到的疑难问题，中心牵头召集相关窗口和职能部门召开专题协商会议，共同解决。对确实无法解决的项目，及时上报县分管领导研究解决。已召开专题协商会议37次，解决问题210 个。（三）以便民利民为目标，以点带面，全面提升中心整体运行水平1.完善窗口服务。修订管理制度，规范工作人员接待礼仪，建立起与工作标准化相适应的管理标准、服务标准，努力实现服务标准一体化、服务环节整体化、服务进度同步化、服务过程透明化的目标，切实提高审批效率和服务质量。县审批服务中心新建和完善各类规章制度 24 个。由于管理严
7、格、激励到位，各窗口主动服务、优质服务的意识明显增强，建设窗口推出了“五时服务”，“限时”服务、“及时”服务、“定时”服务、“省时”服务和“延时”服务。质监窗口将代码年检、到期换证等事宜通过手机短信等形式向企业告知，及时提醒企业到期换证，促使有关单位自觉办证、按时年检；国税窗口积极参与税收宣传 qq 群，为纳税人提供在线税收政策和办税流程咨询服务；气象窗口、人防窗口虽然办件不多,但服务到位,企业和群众满意度较高。升级审批系统。加快网上行政服务平台建设，逐步完善网上审批，拓展数据库，扩大事项覆盖面，将原有的部分网上审批事项扩展到所有事项都可以实现网上申报；将原来仅对镇（街道）办证员开放的系统扩大
8、到全体公众；根据不同的事项实施分类管理，即部分事项实现网上预审、部分事项直接网上办结。经过一年多试运行，共有 70 个事项可实现网上办结（如车辆环保标志、健康证等），绝大多数事项实现网上预审，方便了业主和群众。今年中心还对审批服务中心网站进行完善，开通了嘉善外资互动平台，方便企业办理。3.指导基层建设。搭建学习交流平台，定期牵头召开便民服务中心工作例会，加强各中心的横向交流与沟通，更好地提高便民服务中心的建设水平。4月和5 月组织了镇（街道）和联席会议成员单位的分管领导分别赴江苏 XX 市、杭州余杭和嘉兴王江泾进行了学习考察。强化培训指导，通过集中式学习和代办员新政解读相结合的方式，定期组织便
9、民服务中心工作人员进行业务培训。加强公安、农经和交通三个分中心的建设工作，对办事大厅设计、事项进驻、运行规范、提升管理水平均进行了具体指导。目前，3 个分中心均已正式运行。尤其是在推进姚庄镇审批服务中心建设过程中，按照小城市培育试点镇所必需的县级经济社会管理权限的要求，坚持“能进则进”的原则，经中心多次与相关部门逐一沟通对接，确定18个进驻部门，129 项进驻事项，其中行政许可 85 项，非许可28项，服务事项16项。（四）以制度建设为根本，凝心聚力，打造一支群众满意的队伍1.规范内部管理。根据修订的服务标准细则和服务行为规范细则，制定完善窗口服务质量考核办法及评分细则，采取“百分制”量化扣分
10、的方式考核。并强化结果应用，将考核结果作为窗口绩效考核和评先评优的重要依据。同时广泛开展个人自评、员工互评、领导点评、群众评议。今年以来共开展领导点评1 次，明察暗访 16 次，开展环境秩序检查 35 次，累计评选出环境秩序优胜流动红旗窗口175 个。强化素质提升。开展“周学月训季交流”活动，即每周一次“半小时课堂”、每月一次专题培训、每季度一次经验交流，不断加强政策法规培训、业务知识培训和岗位技能培训，努力建设一支政治强、业务精、服务优的队伍。深化开展“四化四提”、“三亮三比三评”活动，开展一次技能比武、岗位练兵活动，评选一批岗位明星、服务标兵和闪光言行之星，引导激励窗口争当“六好红旗窗口”
11、，职工争当“服务明星”。201X年，共组织学习培训 24 次，累计评选出“六好红旗窗口”30个，服务明星20位。3.创新督查方式。重新制定出台了XX县行政审批服务中心行政审批电子监察系统应用管理考核办法（修订）。利用行政审批电子监察系统这一平台，通过实时监察、预警纠错、绩效测评等方式，对行政审批工作进行了实时、全程和自动监控。依据监察结果每月对各窗口进行考核，按考核结果进行排名公布，并通报各进驻部门（单位）。201X 年，无一例红、黄牌警告出现。扩宽群众监督渠道，通过使用服务评价器，开通阳光投诉热线，采用电脑双屏操作系统，聘请行风监督员，发放服务对象满意度测评表，组织服务质量满意度调查等方式，
12、有效开展服务质量的监督评估。回收窗口人员服务满意度测评表13580 张，服务质量评价器共评价 36166次，电话回访1200次，群众满意度达99.9%。（五）以主题活动为引擎，注重实践，着力增强中心集体凝聚力和战斗力1.深入开展“四知”等主题教育活动。中心注重调动广大党员的学习积极性，在学习形式上积极创新，采取中心“一把手”党课、党校老师专题辅导、“周三半小时课堂”等形式，通过学习与实践，坚持边学边议边改，拓宽党员干部视野，丰富党员干部知识。5月 3日中午，中心邀请县委党校讲师刘武给全体党员、窗口主任作“坚定理想信念，保持党的纯洁性”专题辅导。11月 30 日，邀请党校校长高福弟作题为深入学习
13、十八大精神，为全面建成小康社会而奋斗的十八大专题辅导。201X年，中心共组织开展廉政党课、观看廉政电教片、主题授课等活动 18 次，道德讲堂宣讲 4次，实地警示教育1 次，发送廉政短信 17 次。结合开展“三百一千”等主题实践活动。开展下基层、转作风、送服务的“三百一千”活动，下派一名干部和服务小组进村入企，蹲点联系，上门服务。并将此活动与“对标创标”行动、“激情干事创新业，创先争优作示范”各项主题活动有机结合起来，化解矛盾、破解难题、助推发展。201X 年中心共有66人次开展走访，走访村（社区）2 个，走访农户（居民户）59户，企业33家，查找问题19个，帮助化解难题13个。3.积极开展丰富多彩的文体活动。立足以人为本，积极建设“人文中心”，开展丰富多彩的文体活动，营造便民高效的服务文化和团结和谐的新型组织文化。成功组织开展 “激情干事快乐出行”妇女节联欢活动、“素质拓展激情 4月”野外团体活动、 “迎五一比激情”体育健身比赛、“激情干事创先争优”演讲比赛、ppt 比赛和第四届“千米健身长跑”比赛等，为提升中心凝聚力发挥了积极作用，实现了全员参与。
