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1、县国民经济和社会发展“十二五”规划评估汇报材料“十二五”规划实施两年多来，在市委、市政府的正确领导下，新一届县委、县政府带领全县各族人民，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，以加快科学发展，建设幸福绥阳为主题，以加速进位争先，打造百亿强县为目标，以加快转变经济发展方式为主线，大力实施新型工业化、城乡一体化、农业现代化、经济外向化“四化驱动”战略，大力推进民生幸福工程，着力建设“四个绥阳”，全县经济实力显著增强，基础设施不断夯实，人民生活水平明显提高，社会事业全面进步，全县经济社会发展步入了又好又快发展的轨道。一、“十二五”前三年规划
2、实施主要目标任务完成情况（一）201X 年主体指标完成情况 201X年，全县地区生产总值完成41.02 亿元，增速14.5%；全社会固定资产投资完成 34.03亿元，增速 39.98%；财政总收入完成4.05 亿元，增速34.11%，公共财政预算收入完成43 亿元，增速47.27%；社会消费品零售总额完成10.63 亿元，增速为19.98%；完成规模工业增加值6.19 亿元，增速4 6.6%；完成规模工业总产值 27.8 亿元，增速80.17%；城镇居民人均可支配收入完成14769元，同比增长 13.36%；农民人均纯收入完成 5779 元，同比增长 254%。201X年三次产业结构比为 33
3、.6:25.1:41.2，全县招商引资完成36.99 亿元。（二）201X年主体指标完成情况 201X 年，全县地区生产总值完成 49.15亿元，增速 16.8%；全社会固定资产投资完成55.99 亿元，增速64.5%；财政总收入完成5.08 亿元，增速33.98%，公共财政预算收入完成3.67 亿元，增速50.71%；社会消费品零售总额完成14亿元，增速 16.6%；完成规模工业增加值7.91亿元，增速 24.2%；城镇居民人均可支配收入完成16970 元，同比增长 14.9%；农民人均纯收入完成6768元，同比增长17.1%。201X年全县招商引资完成 6 8.7 亿元，同比增长85.73
4、%。201X 年三次产业结构比为36:26.3:41.1。201X 年城镇化率为 39.65%、森林覆盖率为48.7%。（三）201X年上半年主体指标完成情况201X 年上半年，全县经济运行呈现总体发展较快，投资持续增强，财税稳步增长，工业、消费、金融平稳发展的态势。全县完成地区生产总值 227亿元，同比增长 18.1%；完成全社会固定资产投资46.5亿元，同比增长 73.4%；完成全社会工业增加值5.35 亿元，同比增长24.3%；完成全县财政总收入3.72 亿元，同比增长43.42%；完成财政总支出6.83亿元，同比增长 16.24%；完成社会消费品零售总额7.18 亿元，同比增长18.5
5、%；完成城镇居民人均可支配收入 9420 元，同比增长 21.85%；完成农民人均纯收入 2723 元，同比增长 17.4%；实际到位招商引资资金 40.13亿元；完成存款余额 6 3.15亿元，同比增长 26.5%；上半年贷款余额31.26 亿元，同比增长48.72%，存贷比为03:1；完成农业增加值6.15 亿元，同比增长7.4%；上半年旅游接待人数突破150 万人，旅游收入超过10亿元。（四）201X 年全年主体指标预计完成情况 201X年，预计全年地区生产总值完成62亿元，同比增长 26%以上；人均 gdp完成16372 元，同比增长 51 %以上；全社会固定资产投资完成 92 亿元，
6、同比增长64%以上；财政总收入完成6.65 亿元，同比增长30%以上，公共财政预算收入完成5 亿元，同比增长36%以上；社会消费品零售总额完成 16.09亿元，同比增长 29%以上；城镇居民人均可支配收入完成20713 元，同比增长 22%以上；农民人均纯收入完成8117元，同比增长19%以上；招商引资完成100 亿元；城镇化率达 41.6%;高中阶段毛入学率达62%以上，学前三年幼儿入园率63%，职业教育在校生人数达到3000人；旅游接待人数255 万，旅游收入 23 亿元。全县森林覆盖率达到 49.8%。二、“十二五”中期规划实施的主要成效两年多来，我县深入贯彻落实科学发展观，以扎实推进“
7、四化驱动”战略为主线，以加快推进重大项目建设为推手，在全县人民的共同努力下，“十二五”规划顺利实施，成效喜人。（一）大力实施新型工业化战略，坚持做强园区、做大总量，工业经济势头强劲。坚持把新型工业化作为加快绥阳发展的第一方略。始终坚持工业强县不放松，规划总面积8.18 平方公里的省级绥阳经济开发区获得省政府批准，引入全国民营企业前5 强中国太平洋建设集团和中城建集团高标准启动了工业大道、园区路网、标准厂房等重点基础设施建设。全力解决了绥阳工业支撑性项目中电投煤电化循环经济园区推进中的系列难题，使各子项目全面开工建设，总投资由67亿元增至82亿元，年产 130万吨水泥子项目已竣工投产，年产 48
8、 万吨电石、年产30万吨pv、年产 30万吨离子膜烧碱和 230 万千瓦电联营动力车间等子项目已全面动工建设。后水河水库大坝加高工程、青龙堡水库稳步推进。运煤专用公路基本建成通车，加快田湾45万吨煤矿建设整合,有望年内投产。成立恒隆源矿业有限公司，完成煤矿瓦斯防治能力评估。全年完成煤炭产量 80 万吨，力争突破100 万吨。省级经济开发区风华工业园招商引资取得重大进展，入园企业达43 家，其中规模企业达23家。总投资3.5亿元的江苏雨润肉类加工项目建成投产，总投资 22 亿元的中国太平洋基础设施建设项目全速推进，总投资 20 亿元的广东精密铸造产业园全面开工，总投资 16 亿元的吉帮金银花科技
9、创业园正式开园、产业园启动建设，总投资15亿元的绿洲农产品商贸城开工建设，总投资 30 亿元的贵州军民融合产业基地成功入驻企业16个，投资2 亿元的凤华冰箱、遵云制冷异地技改项目动工建设，总投资20 亿元的遵义汽贸园选址落户，投资4.76亿元的 500千伏输变电工程建成运行，总投资 1.1亿元的民办诗乡中学已开工建设，总投资10亿元的青溪湖旅游综合项目、总投资10亿元的中国山泉特色水产观光农业园旅游开发项目已正式签约。全成电子、华夏陶瓷、海红铸造等企业提质增效。前三年，全县地区生产总值年均增长速度超过 22%；人均生产总值年均增速超过 21%；规模工业增加值年平均增速超过 40%，三次产业结构
10、由201X年的37.88：21.67：40.45 调整到201X年的31.527.341.2。农业基础地位继续加强，工业得到提升，现代服务业发展加快，三次产业结构不断优化。（二）大力实施经济外向化战略，坚持开发开放、招大引强，发展后劲持续增强。坚持把经济外向化作为加快绥阳发展的根本方略。始终坚持开放创新不放松，坚持领导带头全民招商。一是进一步完善招商引资优惠政策，简化审批程序，优化投资环境，紧盯珠三角、长三角，招大商、引大资，成功引进了广东特种装备制造产业园、中国太平洋建设集团基础设施项目、西部汽贸园、绿洲商贸城等一批重大项目。坚持走出绥阳加强合作，成功组建了广东绥阳商会，签订了和福建晋江企联
11、的战略合作协议，迈出了绥阳与沿海发达地区战略合作新步伐。二是坚持彰显优势推介旅游，深入开展中法双河洞联合科考，中央电视台连续 7天进行现场直播。西南地区多家电视台对宽阔水原始森林、水晶温泉等景区进行全方位宣传。成功引进枧坝镇杉木菁和青杠塘青溪湖旅游开发项目。观音岩、双门峡、大风洞等景区基础设施不断完善。三是成功引进黔北村镇银行，新成立煤电化工业园和风华工业园投资公司。国有鸿泰公司资产突破 32 亿元，通过金融机构融资2 亿元，有效保障了重点项目推进、民生事业发展。前三年，全社会固定资产投资累计超过 182亿元，年均增长 55.83%，高于“十二五”期间年均增长 50%的规划目标5.83 个百分
12、点；招商引资累计到位资金185.69亿元，年均增长 105.19%，大大高于“十二五”规划年均增长60%的目标，增速明显加快。（三）大力实施城乡一体化战略，坚持完善功能、提升品位，城乡面貌日新月异。坚持把城乡一体化作为加快绥阳发展的基本方略。主动对接市委、市政府将绥阳纳入遵义“一主三副”发展规划。一是突出新城开发，以“加速融入中心城区，共同建设历史名城”为目标，县城区面积扩展至7.5 平方公里，幸福大道、绥遵高速、机场快速通道建成通车，“三纵三横”XX 区路网开工建设。二是突出旧城提升，全面启动诗乡广场二期、“白改黑”、天改地和亮化美化工程，启动诗乡世纪城、老电影院、天籁翠谷等旧城改造项目，诗
13、乡映象城市综合体建设步伐进一步加快，垃圾填埋场、县城自来水技改项目即将竣工投入保用，有力提升了城市品位。三是突出集镇改造，风华镇列入全省100 个重点建设特色小城镇，蒲场镇列为省市统筹城乡改革发展试点镇，太白、青杠塘小集镇建设有序推进，完成 40 个新农村创建点建设，成功打造“四在农家美丽乡村”市级精品点4 个，城乡面貌焕然一新。全县森林覆盖率达48.7%。城镇化率由 201X 年的 35.8%上升到 201X 年的 41.6%，年平均提高1.93个百分点。宜居、宜业、美丽新绥阳正逐步变成现实。（四）大力实施农业现代化战略，坚持城乡融合、互动发展，三农工作成效显著。坚持把农业现代化作为加快绥阳
14、发展的基础方略。一是产业带动更加突出。中国金银花之乡申报成功，成功引进吉帮金银花科技发展有限公司，拟投资 10 亿元打造 1000 亩的金银花主题产业园、创业园和全国规模最大的金银花交易市场，力争把绥阳金银花打造成中国金银花产业第一品牌。成功引进旺水有机休闲观光农业产业园、坤红1 万吨特色辣椒加工、裕华魔芋加工等农业产业化项目。全县辣椒种植 20 万亩以上，商品蔬菜种植10万亩以上，新增生猪出栏30 万头以上。大力扶持以惠乐、黔图、国恒、大路槽生态土鸡、芙蓉江山泉水养殖为重点的畜禽水产示范养殖基地建设。二是农业基础更加夯实。完成永乐、金子、水牛栏、任家沟 4座病险水库治理。实施千亿斤粮食、小农
15、水等农田水利项目14个，新增、改善和恢复灌溉面积5.3 万亩。完成宽阔、太白、小关集镇等安全饮水工程 20 个，实施宽阔天台、黄杨金子等烟水配套工程 11 个，解决了3 万人的饮水安全问题。实施土地开发整理、城乡用地增减挂钩项目，新增耕地 3000 亩。三是交通条件大力改善。启动省道、县道提等升级和道瓮高速绥阳段建设前期工作。大修通乡油路1 5公里、建成烟基公路 106公里、实施通村油路 66 公里、改造老鹰关和白泡塘等危桥8 座，解决了 11 万人出行难问题。完成 1200公里农网升级改造。规划建设分水岭隧道；力争303 省道、绥宽公路改造升级；启动青溪湖中型码头建设。积极做好习水至正安、绥
16、阳至凤冈高速公路绥阳段前期工作。四是实施土地开发整理、城乡用地增减挂钩项目，新增耕地3000亩。（五）大力实施民生幸福工程，坚持关注民生、协调发展，和谐构建稳步推进。在经济发展水平不断提高的基础上，始终狠抓改善民生不放松。一是全县社会保障面持续扩大，医疗卫生条件不断改善，201X 年城镇基本养老保险覆盖率达到 76%；每千人口医生数达到0.89人。人民生活水平比“十一五”有所提高。二是明确教育“三年大变样”目标，规划建设教育园区，加快推进示范性高中、示范性职中和特殊教育学校建设。高中阶段毛入学率由“十一五”期末的46.2%提高到201X年的62%，学前三年幼儿入园率由43.06%提高到 63%，职业教育在校生人数则由811 人增加至3000 人。三是顺利实现县医院二级甲等医院评审，建成投用县医院综合大楼，启动了县中医院综合大楼等民生项目建设，城镇居民基本医疗保险和最低生活保障成效突出，迎来全省现场会在我县召开。四是坚持建设平安绥阳，严格落实信访责任制，狠抓社会管理综合治理，严厉
